Дело №2-410/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд УР в составе

председательствующего судьи Собина А.Л.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

при секретаре Подъячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кизнерского района УР интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта размещения на сайтах http://myaquahouse.ru/vodosnabzhenie/filtru-i-schetchiki-dlya-vody/kak-ostanovit-schetchik-vody.html, информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Свое заявление прокурор мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района в ходе надзора за соблюдением жилищно-коммунального законодательства и мониторинга сети «Интернет» выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на страницах которого размещена информация о способах остановки счетчика воды потребителями с целью занижения оплаты на используемые ресурсы.

Размещение указанной информации противоречит действующему законодательству, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, подрывает установленный государством порядок, основы частной собственности и предпринимательства, наносит вред экономике государства.

Прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Чернова О.А. исковые требования поддержала полностью по обстоятельствам, указанным выше.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, в своем заявлении не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кизнерского района УР в полном объеме. 

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п. п. "г" п. 34 Правил).

Согласно п. п. «г,е» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Статьей 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за хищение чужого имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения водных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды.

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Как следует из распечатки интернет-страницы с URL-адресом http://myaquahouse.ru/vodosnabzhenie/filtru-i-schetchiki-dlya-vody/kak-ostanovit-schetchik-vody.html, на ней размещена статья «Как остановить счётчик воды». В настоящее время к указанным информационным материалам имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Из содержания указанной статьи видно, что в ней наглядно описывается способ остановки приборов учета воды. При этом прочтение указанного материала не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора и считает установленным факт, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Решение суда является основанием для внесения указанных интернет сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Установить факт размещения на сайте http://myaquahouse.ru/vodosnabzhenie/filtru-i-schetchiki-dlya-vody/kak-ostanovit-schetchik-vody.html информации, запрещенной в Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Председательствующий судья А.Л. Собин