2-1693/2025

50RS0046-01-2025-002298-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 26 августа 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В.., с участием представителя истца по доверенности ФИО2., представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась с иском к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истец постоянно проживает в квартире общей площадью 43,5 кв.м Кн 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>

Право пользования квартирой возникло на основании Договора № о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и НПФ «Жилевская ОПОФ-Углепродукт» ФГУП ННЦ ГП-ИГД им. А.А. Скочинского Министерства энергетики Российской Федерации, что подтверждается Договором № о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ф.

Собственником вышеуказанной квартиры в настоящее время является администрация городского округа Ступино Московской области, что подтверждается выписками из ЕГРН на помещение КН 

<

данные изъяты>.

Иного жилого помещения пригодно для проживания не имеет.

С момента вселения и по настоящее время несет бремя содержания квартиры, осуществляет ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженностей не имеет.

В марте 2025 обратилась в администрацию городского округа Ступино московской области с заявлением о заключении договора социального найма.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в заключении договора.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа Ступино Московской области- представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать с учетом письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 62 ЖК РФ Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Исходя из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Федеральным законом от 23.12.1992 N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Как следует из представленных документов, Приказом №-ф от ДД.ММ.ГГГГ научно- производственного филиала «Жилевская ОПОФ-Углепродукт» Национального научного центра горного производства-институт горного дела им. А.А. Скочинского в связи с освобождением жилой площади в доме ОПОФ главному бухгалтеру предприятия ФИО1 предоставлена 

<

адрес> общей площадью 43,5 кв.м (л.д.14)

Между НПФ «Жилевская ОПОФ-Углепродукт» ФГШУП ННЦ ГП-ИНД им. А.А. Скочинского Министерства энергетики РФ и ФИО1 заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о найме жилого помещения, в соответствии с которым наймодателю предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>2 

<

адрес> (л.д.15). 

Договор заключен сроком на 1 год (п.4.1.1). При отсутствии оснований для расторжения настоящего Договора, по истечению срока его действия, он автоматически продлевается на каждый следующий год, за исключением случая, когда хотя бы одна сторона не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия договора уведомляют о его прекращении.

При этом, соответствии с условиями договора наниматель вправе производить обмен предоставленного ему жилого помещения с другим нанимателем, собственником дома или квартиры или членом жилищно-строительного (жилищного) кооператива, в т.ч. и в других населенных пунктах (п.3.1.1). 

Жилое помещение предоставлено ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. Вселена на законных основаниях. С даты вселения с апреля 2010 года постоянно проживает и пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.

Белее того, нанимателю договором предоставлено право на обмен занимаемого жилого помещения, что возможно только при использовании договора на условиях социального найма.

Жилое помещение в силу действующего законодательства не было передано в муниципальную собственность.

Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации городского округа Ступино Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество на недвижимое имущество. Признано право муниципальной собственности городского округа Ступино Московской области на многоквартирный жилой дом КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

С момента вступления решения суда в законную силу, истец проживала в жилом помещении на условиях договора социального найма, требование о выселении не заявлялось. Истец оплачивала коммунальные услуги, содержала жилое помещение.

Таким образом, истец вселена в жилое помещение на законных основаниях, после перехода права в муниципальную собственность требование о выселении не заявлялось, ФИО8 продолжала пользоваться жилым помещением на условиях договора социального найма.

Довод о том, что жилой дом постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.42) не может являться основанием отказа в заключении договора социального найма, поскольку истец проживает на основании договора социального найма, имеет право пользования жилым помещением. Право возникло до принятия вышеуказанного постановления. Ограничения не внесены в установленном законом порядке в ЕГРН.

Истец вселена в жилое помещение на законных оснований, открыт лицевой счет. Требования о выселении не предъявлялось, право пользования данных лиц жилым помещение не оспаривалось. Исходя из представленных доказательств пользовались жилым помещением на условиях договора социального найма. Иного ответчиком не представлено.

Поскольку право на жилой дом не было зарегистрировано истец, как и иные лица, проживающие в данном жилом доме не имели возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Наличие у истца в собственности жилого помещения, не являлось препятствием в заключении Договора № о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и основанием отказа в заключении договора. Данные обстоятельства не препятствовали в проживании в спорном жилом помещении с апреля 2010 года.

Заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Ступино московской области заключить договор социального найма с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> КН 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 1 сентября 2025 года

Судья: Середенко С.И.