Дело № 2а-3978/2018 

24RS0017-01-2018-002237-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 19 сентября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО3 о взыскании пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании пени. Мотивирует тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с 18.09.2009г. по 26.12.2014 г. ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.Таким образом, ФИО3 обязана уплачивать страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска передано сальдо задолженности ФИО3 В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога начисляется пени в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации. Согласно п.7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с тем, что в отношении ФИО3 была выявлена задолженность, в адрес административного ответчика по почте было направлено требование № от 09.01.2017 г. об уплатев срок до 01.04.2017 г.: пени по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 666,49 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9184,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. в размере 763,21 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 1259,62 руб.; пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в размере 2094,98 руб. Однако, в добровольном порядке вышеуказанное требование ФИО3 в установленный срок не было исполнено. Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, физических взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 22.11.2017 г. определением мирового судьи судебного участка №4 7 в Железнодорожном районе г. Красноярска был отменен судебный приказ от 05.10.2017 г. о взыскании с ФИО3, в пользу ИФНС России Железнодорожному району г. Красноярска недоимки и пени по страховым взносам, в связи с поступившими возражениями ФИО3 На основании изложенного, ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска просит взыскать с ФИО3 задолженность перед бюджетом в сумме 5692 рубля 15 копеек, в том числе:пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1666 рублей 49 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. в размере 738 рублей 17 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 1206 рублей 20 копеек; пени на обязательное медицинско страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в размере 2081 рубль 29 копеек.

Представитель административного истца ФИО1 (полномочия проверены) в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также указала, что полномочия пенсионного фонда по обращению в судебные органы были переданы в налоговый орган 01.01.2017 г., поэтому обратиться в суд за взысканием спорной задолженности ранее административный истец не имел возможности. Задолженность ответчика по взносам за 2012-2013 гг. не погашена, не смотря на то, что по данным взысканиям УПФР обращался к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов. Сведения об обращении УПФР к взысканию задолженности за 2014 г. у истца отсутствуют. Поскольку недоимка не оплачена (у налогового органа такие сведения отсутствуют), на нее была начислена пеня, и ответчику выставлено требование № от 09.01.2017 г.. После того, как ФИО3 оставила требование без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который в последствии был отменен по возражениям ответчика. После чего истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайоное) ФИО2 (полномочия проверены), полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным представителем истца. Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО4 (полномочия проверены), пояснила о том, что за 2012 год ответчику было выставлено требование, которое было частично исполнено, остаток задолженности по данному требованию был списан. Требование за 2013 год было исполнено ответчиком частично - списана фиксированная сумма на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7 495, 20 рублей, на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 212, 99 рублей, пеня в размере 63, 90 рублей, 516, 05 рублей на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии. Требование за 2014 год было ответчиком было исполнено. ФИО3 платила несвоевременно, в 2015 году начала оплачивать за период с 2012 года, в связи с чем, образовалась недоимка. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседаниене явилась, о времени и месте слушания дела извещалась по известному суду адресу: 

<

адрес>, путем направления почтового извещения, однако ответчик за его получением в отделение почтовой связи не явился, что суд расценивает, как злоупотребление своими правами. В зал суда ФИО3 не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении дела не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ,органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку, требования административного истца касаются взыскания пеней, начисленные на страховые взносы на выплату страховой части пенсии в ПФР и на страховые вносы в ФОМС за период с 2012 г. по 2014 г., суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу.

В силу статьи 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (далее - Закон "О страховых взносах") индивидуальные предприниматели относятся к числу плательщиков страховых взносов.

Как следует из положений части 1 статьи 10 Закона "О страховых взносах" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Закона, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (подп. 1 п. 1.1. ст. 14 Закона).

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз((подп. 2 п. 1.1. ст. 14 Закона)(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ))

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется,как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1.2. ст. 14 Закона)

В силу части 4.1 статьи 14 Закона "О страховых взносах", если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Закона "О страховых взносах" предусмотрено, что,в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом (статья 18 Закона "О страховых взносах").

Согласно статье 25 Закона "О страховых взносах", пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии со ст. 22 указанного выше ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. (ч.1)

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.(ч. 3 в ред. от 07.06.2013 г.).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Таким образом, пенсионный( впоследствии налоговый) орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Как установлено судоми подтверждается материалами дела (выпиской из ЕГРИП), ФИО3 в период с 18.09.2009 г. по 26.12.2014 г. являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), состояла на учете в МИФНС России №23 по Красноярскому краю и ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска. В связи с чем, в силу ст. 14 ФЗ «О страховых взносах» ФИО3 была обязана уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

09.01.2017 г. ФИО3 выставлено требование № об уплате в срок до 01.04.2017 г.:

- пени по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 666,49 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату страховой пенсии в размере 9184,31 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. в размере 763,21 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 1259,62 руб.; 

- пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в размере 2094,98 руб.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайоное) от 23.06.2018 г. № признаны безнадежным к взысканию и подлежащими списанию следующие недоимки:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии –2 411,47 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии – 10 815,12 руб.;

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 821,93 руб.;

и пени:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г.) – 923,93 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г.) – 814,75 руб.; 

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 331,50 руб.

Из представленного расчета следует, что спорные пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1666,49 руб. (1332,58 +33,91) начислена за период с 27.01.2015 г. по 31.12.2016 г. на задолженность по указанным страховым взносам в 7 495,20 руб. за 2013 г. которая списана пенсионным органом как безнадежная к взысканию.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. в размере 738 рублей 17 копеек (172,95 + 590,26 = 763,21) начислена на задолженность в 3319,92 руб. за период с 27.01.2015 г. по 31.12.2016 г., которая также на момент рассмотрения спора пенсионным органом признана безнадежной к взысканию и списана.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 1206 рублей 20 копеек (449,99 + 809,63) начислена на недоимку за 2012 г. в 11 066,40 руб. (с учетом частичного погашения – 2939,51 руб.) за период с 27.01.2015 г. по 31.12.2016 г.. Требование об уплате недоимки за 2012 г. – 11 066,40 руб. за № вынесено УПФР по Железнодорожному району г. Красноярска 04.02.2013 г. Документы подтверждающие взыскание суммы, материалы дела не содержат. 

Пени на обязательное медицинско страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в размере 2081 рубль 29 копеек (1664,27 + 422,36 = 2086,63) начислена на задолженность за 2012 г. в 9 360,75 рублей - с учетом частичного погашения - 2821,93 руб. за период с 27.01.2015 г. по 31.12.2016 г., которая также на момент рассмотрения спора признана безнадежной к взысканию и списана пенсионным органом.

Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона N 250-ФЗ, порядку, установленному Законом N 212-ФЗ, осуществляется органами ПФР и ФСС РФ,в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Также суд принимает во внимание, что на протяжении более 4-х лет с момента вынесения требования № от 04.02.2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам за 2012 г. – 11 066,40 руб. контролирующими органами какие-либо меры по принудительному взысканию с ответчика указанной недоимки не предпринимались, суд приходит к выводу, что в отношении указанной задолженности истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. 

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для взыскания спорных пеней.

Кроме того, в силу ч. 6 ст.289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела налоговый орган с заявлениями о взыскании спорных пеней, основывая свои требования, в том числе на неисполнении ФИО3 требования № от 09.01.2017 г., обратился. к мировому судье судебного участка №47 в Железнодорожном районе г. Красноярска 03.10.2017 г, то есть по истечению шести месяцев со дня исполнения требования (01.04.2017 г. + 6 м. = 01.10.2017 г.)

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании спорных пеней, судом не установлено, административным истцом не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате налоговым органом возможности ее взыскания, в том числе по причине пропуска срока обращения в судебный орган. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярску к ФИО3 о взыскании пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Панченко

Решение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2018 года