Дело №2-3159/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 18 декабря 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Абылкасымовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (далее - Управление) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, мотивируя тем, что она является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на оплачиваемый проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. В 2017 году истец выезжала на отдых за пределы Российской Федерации в Болгарию. Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, получила отказ по причине отдыха за пределами территории России. Полагая данный отказ незаконным, просит суд взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха (г. Бургас) и обратно по маршруту: гг. Норильск-Красноярск-Новосибирск-Сочи и обратно на общую сумму 132 997 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что фактические расходы по перелету из г.Новосибирска в г, Бургас (Республика Болгария) и обратно составили 26311руб., что указано в приложенном к иску электронном билете. При покупке данного авиабилета истец использовала бонусные мили и скидку авиаперевозчика, в связи с чем стоимость перелета значительно уменьшилась.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, направила письменные возражения на иск, просив в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что компенсации подлежат расходы по оплате стоимости проезда, осуществленные пенсионером, при условии нахождения места отдыха на территории РФ. Истец представила проездные билеты, подтверждающие нахождение в месте отдыха за пределами территории РФ, соответственно право на компенсацию истец не имеет, расходы являются завышенными. Кроме того, проезд на железнодорожном транспорте по территории России осуществлен в скором пассажирском поезде и в стоимость билетов включены постельные принадлежности.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации указанных расходов неработающим пенсионерам данной категории и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

Согласно п.п. 3, 6, 7, 8, 10 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №176 от 01.04.2005 Министерству здравоохранения и социального развития РФ делегировано право давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

В соответствии с п. 9 Разъяснений, утвержденных Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 18.03.2016 № 118-н (далее - Разъяснения), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в г, Норильске, который включен в перечень районов Крайнего Севера. 

С 12.01.2017 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1раз в 2 года, что представителем ответчика не оспаривалось.

В 2017 году истец самостоятельно организовала свой отдых по маршруту: г.Норильск - г. Красноярск (авиаперелет, ДД.ММ.ГГГГ) - г. Новосибирск (пассажирский поезд, ДД.ММ.ГГГГ) - г. Бургас (Республика Болгария, авиаперелет, ДД.ММ.ГГГГ) – г. Новосибирск (авиаперелет, ДД.ММ.ГГГГ) - г. Красноярск (пассажирский поезд, ДД.ММ.ГГГГ) - г. Норильск (авиаперелет, ДД.ММ.ГГГГ).

Решением УПФР от 07.09.2017 в выплате компенсации расходов на оплату проезда истцу отказано в связи с осуществлением проезда к месту отдыха за пределы РФ.

Давая оценку установленным обстоятельствам суд находит установленным факт выезда истца на отдых в 2017 году, поскольку он подтвержден проездными документами, маршрутными квитанциями электронных билетов и соответствующими посадочными талонами, следовательно, истец вправе требовать возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но только в пределах территории РФ, поскольку такая компенсация гарантирована Законом.

Стоимость авиаперелета истца в экономическом классе по маршруту: г.Норильск - г. Красноярск и г. Красноярск - г. Норильск составила 21 585 руб. (10 450 руб. + 11 135 руб.).

Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда без постельного белья по маршруту: г. Красноярска - г. Новосибирска и г. Новосибирска - г.Красноярск в дни проезда при отсутствии пассажирских поездов согласно тарифной справке ООО «ЦАВС-Норильск» от 14.12.2017 составляет 3 381,60 руб. (1 846 руб. + 1 812 руб.= 3 658 руб., 3 658 руб. - 138,20 руб. - 138,20 руб. (стоимость постельного белья) = 3 381,60 руб.).

Поскольку фактически понесенные истцом расходы на проезд в железнодорожном транспорте по названному маршруту в скором и фирменном поездах, с учетом стоимости постельного белья, превышают минимальные тарифы проезда по тарифной справке, при определении размера компенсации суд руководствуется указанной справкой.

Определяя размер фактически произведенных истцом расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно до места отдыха (г. Бургас, Республика Болгария), подлежащих компенсации в пределах проезда по территории РФ, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика и исходит из размера фактически понесенных истцом расходов по авиаперелеты в экономическом классе по маршрутам: г. Новосибирск - г. Бургас (Республика Болгария) - г.Новосибирск, стоимость которых согласно электронному билету Красноярского ЦАВС № составила 26 311 руб.

Доказательств несения расходов на проезд по указанным маршрутам в большем размере вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

В соответствии со значениями ортодромических расстояний между аэропортами РФ и от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов, представленными на официальном сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расстояние между аэропортами г. Новосибирска и точкой выхода из воздушного пространства РФ до г. Бургас (Республика Болгария) составляет 3 030 км. или 72,99 % от общего расстояния по маршруту (4 151 км.). Следовательно, размер компенсации по указанному маршруту составит 19 204,40 руб. (26 311 руб. * 72,99 %).

Суд полагает несостоятельными доводы истца о необходимости взыскания компенсации проезда исходя из стоимости авиабилетов из г. Новосибирска по кратчайшему пути в г. Бургас (Республика Болгария) – до г. Сочи. В указанном наеденном пункте истец не находился, расходы в заявленном размере фактически не нес.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в размере 44 171 руб. (21 585 руб. + 3 381,60 руб. + 19 204,40руб.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом, исходя из цены иска - 132 997 руб., оплачена государственная пошлина в сумме 3 859,94 руб., а также понесены юридические расходы на составление искового заявления в сумме 3 000 руб., которые с учетом положений ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», признаются судом разумными и обоснованными в сумме 2 000 руб.

Учитывая, что требования истца имущественного характера признаны судом обоснованными в размере 72,99 %, судебные расходы подлежат пропорциональном распределению и взысканию с ответчика в пользу истца в следующем размере: 2 817,37 руб. - в счет оплаты государственной пошлины (3859,94 руб. * 72,99 %), 1 459,80 руб. - в счет оплаты юридических услуг (2000руб. * 72,99 %).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2017 год в сумме 44 171 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2817,37 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 1 459,80 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук