УИД: 28RS0009-01-2020-000434-12

Дело № 2-250/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года с. Ивановка Амурской области

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Обушной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, обосновывая свои исковые требования тем, что 27.03.2018 между дарителем ФИО2, с одной стороны, и ФИО1, (одаряемый) с другой стороны был заключён письменный договор дарения. Согласно этому договору ФИО2 безвозмездно передал ФИО1 в собственность расположенные по адресу: с. Богородское Ивановского района Амурской области, следующие три объекта недвижимости: земельный участок категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 24 712 кв.м, кадастровый № 28:14:011820:1; свинарник на 100 голов, назначение: нежилое, 1-эажное, общей площадью 1095,1 кв.м, инвентарный № 14:0003:0038, литер А, кадастровый № 28:14:000000:2014 и склад для хранения зерна на 250 тонн, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 116.6 кв.м, инвентарный № 14:003:0038. литер А, кадастровый № 28:14:000000:1823. Право собственности на указанные три объекта недвижимости зарегистрированы в ЕГ"РН от 02.04.2018, в том числе на земельный участок запись регистрации № 28:14:011820:1-28/001/2018-1. На момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:1, на указанном земельном участке уже был расположен жилой дом общей площадью 60.1 кв.м, в том числе жилой площадью 27,0 кв.м, 2005 года постройки. Жилой дом является самовольной постройкой: при строительстве здания бывший собственник не брал в установленном порядке разрешение на строительство здания и соответственно, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку имелся свинарник с огромным количеством животных, то необходимо было круглосуточное присутствие человека на объекте для ухода за животными, а также для того, чтобы сторожить свинарник и склады с зерном, поэтому возникла острая необходимость в строительстве жилого дома вблизи этих объектов. 25.11.2019 по заказу кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО3 был подготовлен межевой план. Путём раздела исходного земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:1, образовались ещё два земельных участка: с кадастровым № 28:14:011820:5 общей площадью 2259 + 17 кв.м категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: приусадебный земельный участок личного подсобного хозяйства и с кадастровым № 28:14:011820:4, общей площадью 22453 + 52 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для крестьянского (фермерского) хозяйства. Право собственности на вновь образованные земельные участки было зарегистрировано им в ЕГРН от 18.12.2019 за № 28:14:011820:5-28/001/2019-1 года и за № № 28:14:011820:4-28/001/2019-1. В результате раздела исходного земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:1, самовольная постройка - жилой дом - оказалась на вновь образованном земельном участке с кадастровым № 28:14:011820:5. В июле 2019 г. по заказу АО “Ростехинвентариация - Федеральное БТИ” Амурский филиал Ивановский производственный участок подготовило технический паспорт на здание - жилой дом, в результате чего дому был присвоен адрес: 

<

...> д № 56. Инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 424649 рублей (цена иска). Согласно информации из администрации Черемховского сельсовета от 24.12.2020 исх. № 929 лицевые счета в похозяйственных книгах в период с 2001 г. по 2019 г. не открывались, в федеральную информационную адресную систему информация по адресу: с.Богородское Ивановского района Амурской области, улица Партизанская, дом 56, администрацией Черемховского сельсовета не вносилась. По указанной причине в этом доме никто не зарегистрирован. При заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:5, фактически одновременно продавцом ему (истцу) был продан и расположенный на этом земельном участке самовольно возведённый жилой дом. Поскольку на жилой дом не было правоустанавливающих документов, то они с продавцом не могли включить в договор жилой дом, но с момента заключения договора земельный участок с находящимся на нём жилым домом полностью перешли во владение и пользование истца. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Так, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2019 № 28/ИСХ/19-387475, граница земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:5 пересекает границы земельного участка с кадастровым № 28:14:01 1820:1, который тоже принадлежит истцу на основании договора дарения от 27.03.2020, право собственности зарегистрировано в ЕГРН № 28:14:011820:1-28/001/2018-1 от 02.04.2018. Других соседей в непосредственной близости нет. Согласно справке отдела строительства администрации Ивановского района от 14.04.2020 № 31, при визуальном осмотре жилой дом находится в удовлетворительном состоянии и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 27.05.2020 он (истец) направлял заказным письмом в адрес администрации Ивановского района заявление о сохранении самовольной постройки - жилого дома. Однако, письмом от 03.06.2020 исх. № 15/2296 администрация Ивановского района отказала в удовлетворении требования в связи с отсутствием разрешения на строительство дома.

На основании изложенного, со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ, положения п. 25, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд сохранить самовольную постройку – жилой дом общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенную по адресу: 

<

...>; признать за ним - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенную по адресу: 

<

...>.

От ответчиков: ФИО2, администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области (вх. № 3265 от 23.06.2020), администрации Ивановского района Амурской области (вх. № 3597 от 10.07.2020), поступили заявления о признании исковых требований ФИО1 о сохранении самовольной постройки – жилого дома общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенного по адресу: 

<

...> и признании за ФИО1, право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенную по адресу: 

<

...>, в полном объеме.

Кроме того, в заявлениях было указано, что последствия признания исковых требований ответчиком и принятия судом признания иска со стороны ответчика, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны, им известно, что в случае принятия судом их признания иска, суд вынесет решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, без исследования фактических обстоятельств дела. Рассмотреть дело просили без их участия в связи с отсутствием спора по иску (ФИО2) и профессиональной занятостью (администрация Черемховского сельсовета и администрация Ивановского района Амурской области).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и изложенного в письменном виде мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, руководствуясь ч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиками, исследовав отчет строительно – технической экспертизы по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленный экспертом ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

На основании п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками: ФИО2; администрацией Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации ФИО5, действующей на основании прав по должности и Устава; администрацией Ивановского района Амурской области в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2020, с учетом характера заявленных истцом ФИО1 требований о сохранении самовольной постройки, признании за истцом ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дом, как за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 28:14:011820:5, на котором находится самовольная постройка – жилой дом – приусадебный участок, предназначенный для личного подсобного хозяйства; учитывая, что из выводов эксперта ФИО4, содержащихся в отчете строительно – технической экспертизы от 03.07.2020 по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, следует, что построенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Богородское, ул. партизанская, 56 не нарушается конструктивные, санитарно – технические, пожарные, градостроительные нормативы, предусмотренные требованиями технических регламентов и других законодательных актов, нормативов, действующих в РФ; сохранение индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью; индивидуальный жилой дом соответствует требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям; техническое состояние конструкций обследованного индивидуального дома исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации по назначению для обследованного жилого дома не установлено, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований в соответствии со ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст.3,39,173 ГПК РФ, без исследования доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ФИО1 о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, со стороны ответчиков: ФИО2, администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице главы администрации ФИО5, действующей на основании прав по должности и Устава, и администрации Ивановского района Амурской области в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2020.

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,- удовлетворить в полном объеме.

Сохранить самовольную постройку – жилой дом общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенную по адресу: 

<

...>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007468470, расположенную по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток Приморский край, ул. Светланская, 54, через Ивановский районный суд Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти рабочих дней –17.07.2020.

Судья: Н.С.Ступникова