Дело № 2-1596/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

19 апреля 2017 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к заинтересованному лицу - нотариусу Шахтинского нотариального округа ФИО2 об обязании выдать свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, в лице представителя ФИО3, обратилась к нотариусу Шахтинского нотариального округа ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о нраве на наследство по закону после смерти ее супруга Ф. Умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

После смерти супруга открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 731646,52 руб. Указанный жилой дом принадлежит ей и ее супругу Ф по 1/2 доли каждому на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Для совершения нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на обозрение нотариуса были представлены оригиналы ее паспорта, а так же ее представителя ФИО3, а также следующие документы: свидетельство о смерти Ф №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.: свидетельство о браке №, актовая запись №; lоговор на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации отДД.ММ.ГГГГ; акт оценки общей стоимости квартиры; справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. № о правовой принадлежности жилого дома; выписка из Единого государства реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №; справка административного участкового от ДД.ММ.ГГГГ. № о проживании ФИО1 совместно с супругом Ф на день его смерти; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. на представление ее интересов.

Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ей было отказано по причине не предоставления документа, содержащего сведения об оценке наследственного имущества на момент смерти наследодателя, а значит и невозможности исчисления нотариального тарифа.

Отказ в совершении нотариального действия считает необоснованным, нарушающим ее права и противоречащим ст. 48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г. №4462-1, которая устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на основания отказа, указанные в ст. 48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г. №4462-1.

Считает, что требования нотариуса о представлении оценочного документа, содержащего сведения об оценке наследственного имущества на момент смерти наследодателя является необоснованным, поскольку нотариусу была предъявлена выписка из Единого государства реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества и требовать от нее документ об оценке наследственного имущества, выданный организацией осуществляющей техническую инвентаризацию неправомерно. 

Кроме того, она в силу закона подлежит освобождению от уплаты нотариального тарифа поскольку проживала совместно с умершим супругом. Сведениями об инвентаризационной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> она не обладает. Стоимость получения таких сведений в учреждениях технической инвентаризации составляет 3500 руб., что значительно превысит нотариальный тариф, от которого она освобождена в силу закона.

Фактически, нотариус ФИО2, ставит в зависимость ее право на частную собственность и наследование имущества от предоставления сведений об оценке на день открытия наследства для исчисления нотариального тарифа, от которого она освобождена в соответствии с п.5 ст.333.38 НК РФ.

Просит обязать нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2 выдать ей свидетельство о праве наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные ФИО1 требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Заинтересованное лицо - нотариус Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении свою позицию по существу заявленного требования не выразила, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года N 4461-1 (с последующими изменениями) нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности регулируется статьей 22 указанных Основ, согласно которой, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 22 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины зависит от стоимости наследуемого имущества.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий регулируются статьей 333.25 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 5 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации, ри исчислении размера государственной пошлины за удостоверение договоров, подлежащих оценке, принимается сумма договора, указанная сторонами, но не ниже суммы, определенной в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта. При исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта. 

По выбору плательщика может быть представлен документ с указанием инвентарной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества. Нотариусы не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

В случае представления нескольких документов с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества (курса Центрального банка Российской Федерации - в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте) на день открытия наследства.

Согласно ч. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти.

Согласно ст. 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года N 4461-1 (с последующими изменениями) Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 и Ф являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доли каждый на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Шахтинским БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в книге реестров за №.

ДД.ММ.ГГГГ Ф умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась к нотариусу Шахтинского нотариального округа ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, приложив к нему все необходимые документы. Однако постановлением нотариуса Шахтинского нотариального округа ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО1 отказано со ссылкой на то, что не предоставлен оценочный документ, содержащий сведения об оценке наследственного имущества на момент смерти наследодателя, в связи с чем, свидетельство о праве на наследство не может быть выдано, поскольку это будет противоречить требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, исходя из функций и задач организаций технической инвентаризации, а также из норм пп. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации, которой гражданину предоставлено право выбора, в какую организацию обратиться за оценкой стоимости недвижимого имущества, с учетом того, что организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации осуществляют инвентаризационную оценку недвижимости, при определении размера госпошлины следует исходить из стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков), указанной в документе, выданной любой из организаций, указанных в пп. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявителем нотариусу Шахтинского нотариального округа ФИО2 была представлена выписка из Единого государства реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В силу ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» с 01.01.2013 г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.

Проведение технической инвентаризации объектов жилищного фонда не является обязательной и осуществляется по желанию собственника объекта жилищного фонда. Следовательно, на основании п.п.5 п.1 ст.333.25 НК РФ для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство объектов недвижимого имущества по выбору плательщика может быть представлен документ с указанием их кадастровой стоимости.

Следовательно, требовать от ФИО1 документ об оценке наследственного имущества, выданный организацией осуществляющей техническую инвентаризацию неправомерно. 

Кроме того, нотариусом не учтено, что кадастровая стоимость недвижимости превышает его инвентарную стоимость, и следовательно, при желании гражданина представить документ об оценке объекта исходя из кадастровой стоимости для исчисления госпошлины (нотариального тарифа) не может привести к нарушению прав иных лиц, включая государство. 

Также нотариусом не учтено, что на день смерти наследодателя ФИО1 проживала совместно с ним и, следовательно, в силу ч. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты госпошлины и нотариального сбора.

Из выписки из ЕГРН следует, что наследодателю принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 55,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать нотариуса Шахтинского нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 выдать ФИО1 свидетельство о праве наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2017 года.

..

Судья Т.Л. Кинзбурская