Дело № 2а-714/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В. Барановой,при секретаре М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

у с т а н о в и л:

администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием об уменьшении исполнительного сбора с 50000 руб. до 37500 руб., наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по иску ФИО1 о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на отсутствие денежных средств и дефицит бюджета.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлены судом надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом. Согласно заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК возражали по заявленным требованиям, так как требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав доводы административного иска, изучив документы, приложенные к нему, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 112 указанного выше Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений части 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Установлено, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу № на администрацию Прионежского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди на семью из одного человека, на условиях социального найма жилое помещение в ... по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания инвалида-колясочника с нарушением опорно-двигательного аппарата, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. решение Прионежского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия от хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, администрации Прионежского муниципального района установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней. Копия постановления получена должником хх.хх.хх г.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрации Прионежского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до хх.хх.хх г., однако в указанный срок решение суда исполнено не было.

Поскольку в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, требование, содержащееся в исполнительном документе, в добровольном порядке должником не исполнено, постановлением от хх.хх.хх г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора, администрация Прионежского муниципального района указала на отсутствие денежных средств в бюджете Прионежского муниципального района, отсутствие подходящих жилых помещений для предоставления ФИО1, отсутствие возможности оказывать влияние на решение представительного органа Прионежского муниципального района, в чьей компетенции находится определение возможности предоставления денежных средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Прионежский муниципальный район».

Кроме того судом установлено, что администрация Прионежского муниципального района письмами от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. № предлагала ФИО1 жилые помещения в ..., однако в ответ получила письменный отказ.

Письмом от хх.хх.хх г. № администрация Прионежского муниципального района обращалась в финансовое управление с просьбой включить вопрос о внесении изменений в бюджет Прионежского муниципального района на хх.хх.хх г., в части выделения средств на приобретение жилых помещений гражданам во исполнение судебных решений, в том числе в сумме ... руб. (ФИО1 1 чел.). Согласно выписке из протокола XXIX сессии III созыва Совета Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. решение о выделении средств не принято. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, учитывая, что администрация Прионежского муниципального района не уклонялась от исполнения судебного решения, принимала все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, учитывая принцип разумности и соразмерности, суд полагает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исполнительский сбор, взысканный с администрации Прионежского муниципального района на основании постановления судебного пристава- исполнителя от хх.хх.хх г., подлежащим уменьшению в соответствии с требованиями ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

Уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый с администрации Прионежского муниципального района на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Карелия о взыскании исполнительского сбора от хх.хх.хх г., до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение суда составлено 27.11.2017 года.