Дело № 5 - 27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Салават 07 марта 2024 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Фатхлисламова Айгуль Илгизовна, рассмотрев в здании суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), 00.00.0000 года рождения в Республике Кыргызстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №033784/94 от 28 февраля 2024 года составленного старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Салават капитаном полиции ФИО2, 28 февраля 2024 года в 10-00 часов при проверке документов согласно распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 07 февраля 2024 года №10/4755 по адресу: РБ, 

<

...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил органы трудовой миграции о заключении трудового договора от 09 октября 2023 года с гражданином Республики Кыргызстан Юнусовым Ф1, 00.00.0000 года рождения в установленные законом три рабочих дня, тем самым допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в нарушении пункта 8 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не знал о наличии такой обязанности. Дополнительно пояснил, что в настоящее время в установленном порядке уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, просил назначить наказание в виде предупреждения. 

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Салават капитан полиции ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила удовлетворить. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечаниями к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно трудового договора № 1 от 09 октября 2023 года Юнусов Фарух принят на работу в качестве повара. 

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №033784/94 от 28 февраля 2024 года, докладной ст. инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Салават ФИО2, объяснением ИП ФИО1, выпиской из ЕГРИП от 26 сентября 2023 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 07 февраля 2024 года, актом проверки от 27 февраля 2024 года, и другими материалами дела. 

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт не направления ИП ФИО1 в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: РБ, 

<

...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Фатхлисламова А.И. 

Верно. Судья Фатхлисламова А.И.

Постановление не вступило в законную силу 07.03.2024 г.

Секретарь суда______________

Постановление вступило в законную силу _____________ 

Секретарь суда______________ 

Судья Фатхлисламова А.И.

Подлинник постановления подшит в дело № 5-27/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.