Дело № 2-836-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Зверинских Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 7 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на нежилое строение в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась с уточненными исковыми требованиями суд к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж в порядке наследования. Свои требования мотивировав следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжения администрации Кировского района №*** от ДД.ММ.ГГГГ Управлением инженерно - геодезического обеспечения и землеустройства администрации г. Кемерово было выдано разрешение №*** на строительство одного капитального бокса автогаража по типовому проекту с погребом и смотровой ямой с размерами гаража по осям 

<

данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на выделенном земельном участке своими силами и за счет собственных средств выстроил одноэтажный капитальный гараж, обще площадью 

<

данные изъяты> Согласно сведениям из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ адрес (описание местоположения) гаража указано: 

<

адрес>, №***, кадастровый №***. 

ФИО1. пользовался данным гаражом, оплачивал взносы, нес бремя по его содержанию.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово с заявлением о предоставлении информации о соответствии гаража градостроительным требованиям, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № №*** указано, что объект обладает признаками самовольной постройки.

Истец состояла в браке с ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти супруга открылось наследство в виде капитального гаража №***, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, истец просит признать за ней, ФИО4, право собственности в порядке наследования на нежилое строение гараж, размером 

<

данные изъяты> м, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> №*** в порядке наследования имущества после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. 

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО6, действующая на основании доверенности, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 97), представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считает требования не обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, в соответствии с топографической сьемкой, выполненной МП «Центр ГЗ», а также сведениями из автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, капитальный гараж №***, выстроен в ином месте, чем определен в разрешении на строительство №*** от ДД.ММ.ГГГГ одного капитального бокса автогаража. Право собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ возможно признать только за лицом в пользовании которого находится земельный участок на определенных в законе правах. Документы, подтверждающие право истца на земельный участок предоставлены не были (л.д.39-40). 

Третьи лица ФИО7, ФИО8, нотариус ФИО9 в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей ФИО3, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.ст.1152 - 1154 ГК РФ).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на основании распоряжения администрации Кировского района №*** от ДД.ММ.ГГГГ Управлением инженерно - геодезического обеспечения и землеустройства администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение №*** на строительство одного капитального бокса автогаража по типовому проекту с погребом и смотровой ямой с размерами гаража по осям 

<

данные изъяты> (л.д.7,8).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), при жизни право собственности на гараж на свое имя не зарегистрировал. 

ФИО4 является наследником по закону умершего ФИО1 (л.д. 50-67).

Согласно сведений из технического паспорта на здание - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был выстроен гараж размерами 

<

данные изъяты>. Местоположение гаража со слов пользователя (л.д. 11-16). 

Согласно заключению ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ, построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом, оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению (л.д.21-27). 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеприведенным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №*** отказано, поскольку представленные документы не содержат подтверждение принадлежности либо выделения земельного участка под гаражом. В соответствии с топографической сьемкой, выполненной МП «Центр ГЗ», а также сведениями из автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, капитальный гараж №***, выстроен в ином месте, чем определен в разрешении на строительство №*** от ДД.ММ.ГГГГ одного капитального бокса автогаража. Сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №***а, расположенного по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 20). 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО2, пояснили, что гараж ФИО4 располагается в массиве гаражей. Если ли у истца право на земельный участок, а также разрешение на строительство спорного гаража, пояснить не смогли. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка именно под строительство спорного гаража №***

Таким образом, истцом не представлены доказательства существования у нее какого- либо вещного права на земельный участок, а также тот факт, что спорный гараж №*** выстроен в определенном местоположении, указанном в разрешении №*** от ДД.ММ.ГГГГ 

Наличие в деле технического заключения о том, что спорный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при изложенных выше обстоятельствах в силу приведенных норм правового значения не имеет. 

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 о признании права собственности на гараж в порядке наследования следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на нежилое строение гараж, размером 

<

данные изъяты> м, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес> №*** в порядке наследования имущества после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий :