Дело № 12- 49 /2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 г. г. Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Меренкова Александра Викторовича, действующего на основании доверенности, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 10.08.2023 в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО2 по делу об административном правонарушении № № от дд.мм.гггг ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник ФИО1 Меренков А.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3 от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №№-ИП от 23.09.2022 на основании исполнительного листа № № от дд.мм.гггг, выданного Рассказовским районным судом по делу №№, предмет исполнения: обязать ФИО1 произвести реконструкцию строительных конструкций крыши жилого дома по адресу: 

<

адрес> в соответствии с проектом № 1176, составленным ООО ПИ «Тамбовгражданпроект».

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 дд.мм.гггг в адрес ФИО1 было направлено требование об исполнении решения суда по делу №№, установлен срок до дд.мм.гггг. В установленный срок в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ответ на требование от дд.мм.гггг от должника ФИО1 не поступил, решение суда не исполнено. 

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что в срок, установленный требованием от дд.мм.гггг, он не исполнил решение суда по делу №№, тем самым должником совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от дд.мм.гггг решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу № № было изменено, ФИО1 обязан произвести реконструкцию строительных конструкций крыши жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес> в соответствии с проектом № 1176, составленным ООО ПИ «Тамбовгражданпроект».

ФИО1 не обладал навыками в области строительства. По этой причине, в целях исполнения требования, обратился к ИП ФИО5, с которым был заключен договор оказания услуг от дд.мм.гггг. Однако, письмом от дд.мм.гггг ИП ФИО5 отказался от исполнения условий договора оказания услуг от дд.мм.гггг, поскольку выявлено девять недостатков проекта, исключающих исполнение решения суда.

После обращения ФИО1 в Тамбовский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения Тамбовского областного суда от дд.мм.гггг, ему было отказано, поскольку вопрос об исполнении решения должен разрешаться в порядке исполнения судебного постановления.

На основании указанного решения суда взыскателю (истцу) выдан исполнительный лист № № от дд.мм.гггг. дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Боднарскому районам УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №№

С момента возбуждения исполнительного производства ФИО1 не имел возможности исполнить требование судебного пристава, поскольку проект № 1176, составленный ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» не пригоден к использованию по назначению. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № № от дд.мм.гггг, его срок обжалования составляет 10 дней с момента получения. ФИО1 получил обжалуемое постановление почтой дд.мм.гггг. Указанное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № №. Таким образом, для ФИО1 срок обжалования постановления начал течь 12.09.2023, а завершится 25.09.2023.

В связи с чем, защитник ФИО1 Меренков А.В. просит отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО2 по делу об административном правонарушении №№ от дд.мм.гггг.

В судебном заседании защитник ФИО1 Меренков А.В., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг, доводы жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Меренкова А.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовал и подписал его, с правами и обязанностями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также содержанием всех материалов дела ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется его подпись.

дд.мм.гггг заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО2 по делу об административном правонарушении № № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ФИО1 получил постановление по делу об административном правонарушении дд.мм.гггг. Жалоба подана в срок установленный ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как видно из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в нём не указано событие рассматриваемого административного правонарушения, а именно в чем контрено выражается нарушение должником законодательства об исполнительном производстве. Не указано место и время совершения правонарушения. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 Меренкова Александра Викторовича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от 10.08.2023 в отношении ФИО1, вынесенное заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение должностному лицу ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, правомочному рассмотреть дело. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова