Дело №

РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года 

<

адрес> 

Судья Первомайского районного суда 

<

адрес> ФИО7, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ФИО1 по РО ФИО1 И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.15.33 ч.4 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 по РО ФИО1 И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Должностное лицо ФИО1 по РО ФИО1 И.В. не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу на данное постановление, просила суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебное заседание заявитель и ее представитель ФИО3 явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку внутренняя программа, имеющаяся в организации для заполнения форм сведений, подлежащих передачи в ФСС дала технический сбой, что подтверждено соответствующими ответами тех. поддержки. Техническая возможность проверки передаваемых в ФСС сведений имелась, но в этом не было никакой необходимости, поскольку программа ранее не давала никаких сбоев. Увидев ошибку, она сразу подала верные сведения, переплаченные денежные средства возвращены застрахованным лицом.

Представитель ГУ РРО ФСС РФ – ФИО4 в суд явилась, считает постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не установлено. 

Судья, выслушав сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. 

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Старшим специалистом 1 разряда отдела финансового и материального обеспечения ФИО1 по РО ФИО1 И.В. реестр на оплату ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности, документы, необходимые для назначения и выплаты пособия) № от ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу ФИО5, был направлены и получен ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГУ РРО ФСС РФ. Согласно указанной в реестре информации, средний заработок для назначения и выплаты пособия составляет 744 021, 63 руб., в том числе 2017 г. - 366 751, 29 руб., 2018 г.-377270, 34 руб.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГУ РРО ФСС РФ получен реестр на перерасчет ранее назначенного и выплаченного пособия по временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ застрахованному липу ФИО5 средний заработок для назначения и выплаты пособия составляет 744 021, 63 руб., в том числе 2017 г. - 366 751, 29 руб., 2018 г. - 366900, 34 руб. Изменен заработок за 2018 г.

В связи с указанными обстоятельствами начальником отдела филиала № ГУ Ростовского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № и направлен в суд для привлечения ФИО1 И.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КРФобАП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 по РО ФИО1 И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 Кодекса РФ об АП), нормы материального права мировым судьей применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об АП установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок оформленных в установленном порядке документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, старший специалист 1 разряда отдела финансового и материального обеспечения ФИО1 И.В. ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по своевременному направлению в территориальный орган ФСС РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП.

Действия старшего специалиста 1 разряда отдела финансового и материального обеспечения ФИО1 по РО ФИО1 И.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса РФ об АП. Оснований для освобождения ФИО1 И.В. от административной ответственности и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не установлено.

Права ФИО1 И.В. по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об АП, нарушены не были.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса РФ об АП с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя в пределах санкции ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса ОФ об АП, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении старшего специалиста 1 разряда отдела финансового и материального обеспечения ФИО1 по РО ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, – оставить без изменения, а жалобу старшего специалиста 1 разряда отдела финансового и материального обеспечения ФИО1 по РО ФИО1 И.В. – без удовлетворения.

Судья: