Дело № 2-246/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Трещалова В.Н.

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление ПФР в ... о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФР в ... с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление ПФР в ... с заявлением о включении в её специальный стаж работы в ... и о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссия ГУ Управление ПФР в ... не включила в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ...) в должности учителя начальных классов средней школы №... ... и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ...) в должности учителя начальных классов средней школы №... .... Кроме того, в специальный стаж не был включен период нахождения ее в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссия в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. 

ФИО2 считает, что ГУ Управление ПФР в ... неправомерно отказало ей в назначении досрочной пенсии, т.к. педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, имеется.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала в полном объеме, просит признать недействительным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить перечисленные периоды в стаж работы по специальности и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что решение комиссии принято на законных основаниях, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать за необоснованностью. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУ Управление ПФР в ..., с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Комиссия по назначению пенсий, рассмотрев ее заявление, не включила в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы ... по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы №... ... т.к. она находилась в указанный период в отпуске по уходу за ребенком, а также не включила в специальный стаж период нахождения ее в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) (л.д. 9-12).

Комиссия по назначению пенсий установила, что на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО2 составил 23 года 6 месяцев 13 дней, в связи с чем в своем решении отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Мотивируя отказ в назначении пенсии, ГУ Управление ПФР в ... в обжалуемом решении и в отзыве на исковое заявление ФИО1 указало, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы №... Республики Таджикистан не подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж в связи с не подтверждением данного периода документами компетентного органа Республики Таджикистан.

В обоснование не включения периода нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации комиссия указала, что данные периоды отсутствуют в перечне среди периодов, включаемых в специальный стаж, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. 

Суд не может согласиться с выводами ГУ Управления ПФР в ... и отказом ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

В соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, лицам, не менее 25-лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется территориальными органами ПФ РФ в соответствие с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Указанные Правила не содержат прямых положений об исключении из специального стажа при назначении досрочной пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации.

Согласно ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным в г. Москве 13.03.1992 г. и подписанного участниками СНГ без замечаний, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности учителя начальных классов средней школы №... (л.д. 7-8).

В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д.14).

Поскольку отпуска по уходу за ребенком ФИО1 были предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, то период ее трудовой деятельности в качестве учителя начальных классов средней школы №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный обжалуемым Решением, должен быть включен ей как в страховой стаж, так и в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку повышение квалификации педагогических работников предусмотрено должностной инструкцией, содержащей основные трудовые обязанности, которые в силу ст. 57 ТК РФ не могут быть приняты в одностороннем порядке. Прохождение курсов является обязательным условием выполнения профессиональных обязанностей педагогов. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствие с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. Истец ФИО1 во время нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, занимала должность, работа на которой включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, за ней сохранялась заработная плата.

Педагогический стаж истца на дату обращения в ГУ Управление ПФР в ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с учетом необоснованно исключенных периодов, составлял более 25 лет, которые, требуются для назначения досрочной трудовой пенсии по закону, поэтому ФИО1 следует назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... зачесть в страховой стаж ФИО1 период ее работы в должности учителя начальных классов средней школы №... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 ...

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- период ее работы в должности учителя начальных классов средней школы №... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...

- период нахождения ее в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2017 г.

Судья В.Н.Трещалов