Дело № 2-1553/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Выкса 14 декабря 2017 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса ФИО2, представителя третьего лица ГБОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный» ФИО3, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о признании незаконным решение УПФ РФ по г.о.г. Выкса об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период службы в рядах Советской армии по призыву с …..1980 по ….1980, периоды работы: ….1983 по ….1984 в должности … общежития по физкультурно-массовой работе в Краснолучском Спец ПТУ Ворошиловградской области (Украина), с ….1984 по ….1985 в должности … детской юношеской спортивной школы г. …; с …1990 по ….1991 в должности …детской спортивной школы №.. г. Выкса (по совместительству), со ….2001 по ….2006 в должности …. по физической культуре и спорту, с ….2004 по ….2006 в должности …дополнительного образования в ДЦ «Лазурный», обязании ответчика сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно со дня обращения за ней с … 2017 года, а также признании периода с ….2017 по ….2017 периодом незаконного удержания (невыплаты) льготной пенсии УПФ РФ по г.о.г. Выкса.

Исковые требования мотивированы тем, что ….2017 УПФ РФ по г.о.г. Выкса в отношении истца принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа, поскольку в специальный стаж не были засчитаны периоды: службы в рядах Советской армии по призыву с ….1980 по ….1980, периоды работы: с ….1983 по ….1984 в должности.. общежития по физкультурно-массовой работе в Краснолучском Спец ПТУ Ворошиловградской области (Украина), с ….1984 по ….1985 в должности … – преподавателя детской юношеской спортивной школы г. …; … 1990 по …..1991 в должности … детской спортивной школы № …г. Выкса (по совместительству), со ….2001 по ….2006 в должности … по физической культуре и спорту, с ….2004 по ….2006 в должности … дополнительного образования в ДЦ «Лазурный». Считает отказ в назначении пенсии не обоснованным, нарушающим его права и требования действующего законодательства. В оспариваемые периоды он фактически осуществлял …. деятельность, в связи с чем данные периоды должны быть включены в …. стаж. На момент обращения в УПФ РФ по г.о.г. Выкса с учетом спорных периодов его стаж составлял 25 лет, в связи с чем пенсия должна быть назначена со дня обращения за ней, то есть с ….2017. Поскольку в добровольном порядке ответчик отказывает в назначении досрочной пенсии, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что периоды работы истца с ….1983 по ….1984 в должности …. общежития по физкультурно-массовой работе в Краснолучском СПТУ, с ….1984 по ….1985 в должности …. детской юношеской спортивной школы г… не были включены в специальный стаж его работы, поскольку должности не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Совмина Министров СССР № 1397 от 17.12.1959. Период с … 1990 по ….1991 в должности … детской спортивной школы № … г. Выкса является периодом работы истца по совместительству, в данный период он работал в … трест № …, но такое наименование учреждения не предусмотрено Списками от 17.12.1959. Период со ….2001 по ….2006 в должности … методиста по физической культуре и спорту в ГОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный» является периодом совместительства работы истца с периодом с ….2004 по ….2006 в должности …дополнительного образования в ДЦ «Лазурный», наименование учреждения ни Списками 22.09.1999 № 1067, ни Списками от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено. Поскольку у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, УПФ РФ по г.о.г. Выкса было принято решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ГОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный» ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы истца в ДЦ «Лазурный» поддержал, указав, что при передаче данных в УПФ РФ по г.о.г. Выкса в отношении истца не была сделана ссылка на льготный характер его работы, поскольку на момент передачи данных сведений не было показателя по особым условиям в отношении каждого работника, так как он устанавливался по оценке условий труда индивидуально, которую стали проводить только в 2009, а в последующим такая оценка проводилась в 2015. В спорные периоды работы в ДЦ «Лазурный» истец непосредственно работал с детьми, являлся … и осуществлял педагогическую деятельность.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что ….2017 ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области № …от.. .2017 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с ….1983 по.. 1984 в должности.. общежития по физкультурно-массовой работе Краснолучского СПТУ, с ….1984 по ….1985 в должности … детской юношеской спортивной школы г. …, с ….1989 по ….1991 в должности … по спорту и физкультуре в … трест №… «…», с ….2004 по.. .2006 в должности … дополнительного образования в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия)».

С учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж истца составил 22 года 7 месяцев 17 дней.

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями, разрешая которые, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленной копии трудовой книжки истца следует, что ….1979 он был принят на должность …. Двуречанской центральной районной библиотеки.

….1980г. ФИО1 уволен в ряды Советской армии на основании приказа № … от …..1980г. 

Служба в Советской Армии с ….1980 г. по ….1980г. подтверждена представленным суду военным билетом … № ….

…1980 г. ФИО1 принят на должность … Двуречанской центральной районной библиотеки, где проработал до ….1981г.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). 

Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 период службы в Советской Армии подлежал зачету в специальный стаж при условии выполнения соответствующей работы, как предшествовавшей периоду службы в Армии, так и следовавшей за окончанием этого периода. Данное положение утратило силу с принятием Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.01.1995 N 10-ФЗ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

С принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступлением его в силу с 01.01.2002 льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа был исключен.

В период службы истца в армии со ….1980г. по.. .1980г. действовал закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренными Списками №1 и №2 утв. Постановлением Совета Министров от 3.08.1972г. №590 приравнивались периоды военной службы работы на выборной должности обучения при соблюдении определенных условий и ограничений. Периоды службы в армии приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода…. Периоды работы и или иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

После указанного периода службы истца следовал период работы в должности … Двуречанской центральной районной библиотеки, который был зачтен в специальный стаж истца.

Таким образом, на момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, в связи с чем суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период с ….1980 по ….1980 - служба в рядах Советской армии по призыву.

При рассмотрении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж ФИО1, суд находит следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, ….1983 имеется запись о принятии ФИО1 на должность … общежития по физкультурно-массовой работе Краснолучского СПТУ. В качестве основания внесения данной записи значится приказ № … от ….1983г.

Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утверждено пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных разъяснений, для применения положения, утвержденного пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, необходимо учитывать, что под педагогической деятельностью понимается не любая деятельность в сфере образования, а лишь та, которая предусмотрена в отдельных разделах перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а также впоследствии принятые Списки, не предусматривали в качестве педагогической должности должность воспитателя общежития.

Поскольку должность "воспитателя общежития" в указанный перечень не входит, оснований для признания работы в данной должности педагогической деятельностью по смыслу пенсионного законодательства не усматривается.

Кроме того, доказательств осуществления ФИО1 в период с ….1983 по ….1984 педагогической деятельности суду не представлено, в связи с чем указанный период не может быть включен в специальный стаж его работы.

Судом установлено, что ….1984 истец был принят на должность … детской юношеской спортивной школы г. … на основании Приказа Гороно № … от ….1984, где проработал до ….1985.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" - "внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы", к которой может быть отнесена детская юношеская спортивная школа г. Кулебаки.

Должность тренера не предусмотрена в качестве педагогической должности Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в частности, в школах вне зависимости от их наименования.

Разъясняя применение указанного пункта, в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", было указано, что к работе по специальности относятся работы в должности тренера-преподавателя (п. 3.2).

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Наименование должности работников, осуществляющих подготовку спортсменов в спортивных школах, изменялось: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года N 620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.01.1993 года N 8 - тренер-преподаватель по спорту; Приказом Минобразования Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию, согласованному с Госкомитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму от 31.08.1995 года N 463/1268 - тренер-преподаватель образовательного учреждения.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанный период именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.

На протяжении всего времени работы в ДЮСШ трудовая деятельность истца непосредственно была связана с преподавательской работой именно с детьми, поскольку ДЮСШ относится к дополнительному образовательному учреждению.

В связи с изложенным, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца период работы с ….1984 по ….1985 в должности … детской юношеской спортивной школы г. … 

Одновременно суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в той же должности в период с … 1990 по ….1991 в детской спортивной школе г. … по следующим основаниям.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, ….1989 он принят на должность … по спорту и физкультуре в … трест №… «…», где проработал до ….1991, когда был переведен в культурно-оздоровительное управление при СПА «М», где проработал до ….1991.

Записи о том, что ФИО1 в период с … 1990 по …1991 в должности … детской спортивной школы г. Выкса работал как по основному месту работы, в трудовой книжке истца не имеется, как не имеется и приказов о принятии на указанную должность и увольнении с неё в Управлении образования администрации г.о.г. Выкса, что подтверждается справкой от ….2017 № …

Кроме того, в период с … 1990 по … 1990 не имеется сведений о начислении истцу заработной платы по ДСШ № …, о чем свидетельствует справка МБУ «Центр учета и отчетности» г.о.г. Выкса от ….2017 № ….

Согласно справке МБУ «Центр учета и отчетности» г.о.г. Выкса от ….2017 № … с … 1990 по … 1991 истец работал в ДСШ № … в должности … (совместитель) и его педагогическая нагрузка составляла …часов в неделю. Таким образом, в данный период истец работал в должности … по совместительству.

Поскольку в указанный период работы по совместительству, а именно с …1990 по ….1991, работа ФИО1 по основному месту работы значится в должности … по спорту и физкультуре в … трест №… «…» с …1989 по ….1991, а затем в культурно-оздоровительное управление при СПА «М» до ….1991, а данные периоды ответчиком не были включены в специальный стаж работы истца, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включение данных периодов в спецстаж истцом не оспаривается, в связи с чем оснований для включения в указанный стаж периода работы по совместительству с … 1990 по ….1991 в должности … детской спортивной школы г. Выкса не имеется и в этой части в удовлетворении требований следует отказать.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы со ….2001 по ….2006 в должности … по физической культуре и спорту и с.. .2004 по ….2006 в должности … дополнительного образования в ДЦ «Лазурный», суд приходит к следующим выводам.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с … 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ….1997 истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 со ….2001г. по.. .2006 работал в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия) в должности … по физической культуре и спорту, что подтверждается сведениями, содержащимися в его трудовой книжке.

Одновременно в указанный период с ….2004 по ….2006 истец работал в том же учреждении в должности … дополнительного образования физкультурно-оздоровительной службы по совместительству на … ставки, что подтверждается справкой ГБУ ДО «ДСООЦ «Лазурный» (круглогодичного действия) от ….2017 № …, а также копией Приказа работодателя от ….2004, в соответствии с которой за работу в сельской местности истцу производилась доплата в размере.. %, а также доплата за категорию.

По данным индивидуального персонифицированного учета указанный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда.

Как следует из пояснений представителя третьего лица ГБОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный» ФИО3, данных в ходе рассмотрения дела, при передаче данных в УПФ РФ по г.о.г. Выкса в отношении истца не была сделана ссылка на льготный характер его работы, поскольку на момент передачи данных сведений не было показателя по особым условиям в отношении каждого работника, так как он устанавливался по оценке условий труда индивидуально, которую стали проводить только в 2009, а в последующим такая оценка проводилась в 2015. В спорные периоды работы в ДЦ «Лазурный» истец непосредственно работал с детьми, являлся … и осуществлял педагогическую деятельность.

Несмотря на то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, в ходе рассмотрения дела представителем третьего лица ГБОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный» были устранены противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представлены документы о льготном характере работы ФИО1, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Так, вступившим в законную силу ….2005 решением Выксунского городского суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к ДСООЦ «Лазурный» о восстановлении на работе, взыскании платы за время вынужденного прогула, неполученной премии, установлено, что ФИО1 со ….2001 работал в должности … по физической культуре и спорту, с ….2004 совмещал основную работу с работой в должности … дополнительного образования, а с ….2004 работу в должности ПДО выполнял по совместительству. 

2004 и 2004 между ФИО1 и ДСООЦ «Лазурный» оформлены письменные договоры на неопределенный срок, исходя из которых истец выполняет работу по должностям … по физкультуре и спорту по … разряду ЕТС на полную ставку и … ставки по должности …а дополнительного образования.

Работа в качестве … дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. 

П.13 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди таких структурных подразделений в данном пункте указаны: общеобразовательные школы всех наименований.

Согласно Устава Государственного областного санаторно-оздоровительного образовательного детского Центра «Лазурный» (круглогодичного действия) от 2001г., Центр является учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим дополнительные образовательные услуги в сфере общего образования, реализующим дополнительные образовательные программы. Центр является санаторно-оздоровительным образовательным учреждением, проводящим профилактическое лечение детей. В Центре создана и осуществляет свою деятельность общеобразовательная школа, являющаяся структурным подразделением Центра, которая работает в период учебного года и осуществляет образовательный процесс. Школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, Положением о школе, Типовым Положением об общеобразовательном учреждении санаторного типа.

15.10.2003 Устав Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского санаторно-оздоровительного образовательного центра «Лазурный» (круглогодичного действия) утвержден в новой редакции от 2004, согласно которой Центр является учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим дополнительные образовательные услуги, реализующим дополнительные образовательные программы. В Центре реализуются программы дополнительного образования детей по направлениям: физкультурно-спортивное, художественное, учебно-познавательное и др.

Из указанного Устава 2004 следует, что после переименования Центра направления его деятельности остались прежними, а именно: образование, лечение, отдых. Вместо школы был создан образовательный отдел, который является структурным подразделением Центра.

Период работы ФИО1 в качестве … дополнительного образования после переименования Центра в Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» подлежит зачету в льготный стаж, поскольку работа в качестве … дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования – детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

О том, что истец, работая в ДСООЦ «Лазурный» (в настоящее время ГБОУ ДОД «ДСООЦ «Лазурный») со ….2001г. осуществлял именно … деятельность, работал с детьми, подтверждается характеристикой истца, выданной заведующим физкультурно-оздоровительным отделом ДСООЦ «Лазурный», учетом посещаемости физкультурно-оздоровительных занятий детьми в спортивном зале.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям должностных инструкций … по физической культуре и спорту и педагога дополнительного образования ДСООЦ «Лазурный», в обязанности ФИО1 входило: организация образовательного процесса, организация методической работы в области физического воспитания в Центре, развитие физических способностей воспитанников, потребности в оздоровительной и спортивной деятельности, разработка методик проведения оздоровительных и спортивных секций, тематических планов и обеспечение их выполнения, составление учебно-тематических планов, программ по оздоровительной и спортивной работе в Центре, проведение занятий в секциях в соответствии с расписанием занятий, осуществление обучения и индивидуальный подход в работе с детьми, участие в работе педагогических советов Центра и т.д.

Согласно Положения о педагогическом совете ДСООЦ «Лазурный», действующего в целях развития и совершенствования образовательно-оздоровительного процесса, к педагогическим работникам Центра, занятым в образовательно-оздоровительном процессе и являющимся членами Педсовета, относятся, в частности, преподаватели, педагоги дополнительного образования, инструкторы – методисты по физической культуре и спорту. При этом, задачами Педсовета являются: определение подходов к управлению образовательно-оздоровительной деятельностью, обобщение, анализ и оценка результатов деятельности педагогического коллектива по определенным направлениям. Педсовет утверждает цели и задачи образовательно-оздоровительного управления Центра, определяет приоритетные направления развития образовательно-оздоровительного процесса в Центре, производит выбор методов образовательно-оздоровительного процесса и т.д. 

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в указанный период осуществлял педагогическую деятельность, фактически являлся работником образования.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности … дополнительного образования детей «Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия)» с ….2001 по ….2006 должен быть включен в специальный стаж его работы с учетом совместительства с периодом работы с ….2004 по.. .2006 в должности … дополнительного образования в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия)». 

При включении указанных выше периодов на день обращения в УПФ РФ по г.о.г. Выкса – …2017г. стаж по специальности ФИО1 будет более 25 лет, что позволяет суду признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию со дня обращения за ней.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ответчика сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости, а также признании периода с ….2017 по ….2017 периодом незаконного удержания (невыплаты) льготной пенсии УПФ РФ по г.о.г. Выкса, у суда не имеется, поскольку на момент вынесения судом решения пенсия истцу ответчиком еще не была назначена, данные требования являются излишне заявленными, поскольку основанием для назначения и выплаты указанной пенсии истцу будет являться вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по г.о.г. Выкса включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: 

- с …1980 по ….1980 службы в рядах Советской армии по призыву;

- с ….1984 по ….1985 работы в должности … детской юношеской спортивной школы г. …;

- с ….2001 по ….2006 работы в должности … по физической культуре и спорту в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия)» с учетом совместительства с периодом работы с ….2004 по ….2006 в должности … дополнительного образования в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр «Лазурный» (круглогодичного действия)».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с … 2017. 

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного Фонда по г.о.г. Выкса ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.