Дело № 2-802/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 декабря 2019г. 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., 

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2, действующей по ордеру № от 1 ноября 2019г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании пересчитать страховую пенсию с 1 февраля 2019г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 1 ноября 2018г.

В обосновании указано, что 17 октября 2018г. истец обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о перерасчете пенсии. Комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе ей было отказано во включении в трудовой стаж периодов работы: с 8 апреля 1992г. по 21 апреля 1993г. в должности бухгалтера САЦ «Таврия» г. Баку р.Азербайджан; с 1 января 2002г. по 3 октября 2002г. в должности бухгалтера ДП «Производственное Управление Теплофикации» г.Селидово р.Украина; с 3 октября 2002г. по 15 апреля 2003г. в должности инженера ПС «Селидовотеплосеть» р.Украина; с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г. в должности бухгалтера абонентского отдела р.Украина. С данным решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе она не согласна, поскольку спорные периоды работала полный рабочий день, ее вины в неверном заполнении трудовой книжке не имеется.

Истец ФИО1, с учетом уточнений в судебном заседание от 18 декабря 2019г., просит суд обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 8 апреля 1992г. по 21 апреля 1993г. в должности бухгалтера САЦ «Таврия» г. Баку р.Азербайджан; с 1 января 2002г. по 3 октября 2002г. в должности бухгалтера ДП «Производственное Управление Теплофикации» г.Селидово р.Украина; с 3 октября 2002г. по 15 апреля 2003г. в должности инженера ПС «Селидовотеплосеть» р.Украина; с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г. в должности бухгалтера абонентского отдела р.Украина, и произвести перерасчет пенсии с 1 февраля 2019г.

В судебном заседание истец ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить данный стаж и произвести перерасчет с учетом данного стажа, с первого месяца со дня обращения, т.е. с 01 февраля 2019г., дополнительно пояснила, что данный стаж должен быть включен в периоды ее трудовой деятельности, поскольку истец имеет трудовую книжку, справки подтверждающие данные периоды, и уплату взносов по данным периодам.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3 исковые требования не признала, и пояснила, что истец обращалась 10 января 2019 года о перерасчете пенсии, предоставив решение суда о принадлежности справки, которая в данном случае не имеет отношение к оспариваемым периодам, и в этот же день к этому заявлению были предоставлены справки №, №, № и №, которые по своему содержанию не отличаются от тех, которые были предоставлены в судебное заседание, но только в судебном заседании речь идет уже о страховых взносах. Для оценки того, на сколько это влияет на перерасчет, был сделан предварительный расчет, по которому на размер пенсии включение данных периодов влияние не оказывает. В данном случае право у заявительницы имеется, на размер пенсии включение периодов начиная с 2002 года влияние не оказывает, т.к. страховые взносы не уплачивались в пенсионный фонд Российской Федерации, с которых производится перерасчет пенсии за этот период. Решение об отказе не принималось, потому, что на размер пенсии указанный стаж не влияет. Представленные в материалы дела справки в пенсионном деле отсутствуют. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материал гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что 8 мая 2018г. распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет, пенсионное дело ФИО1 в связи со сменой жительства, поставлено на учет в ГУ УПФР в Семикаракорском районе.

10 января 2019г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о перерасчете пенсии, к заявлению приложила справки архивного учреждения №, №, №, №, №, №, №, №, № от 24 октября 2018г., № от 27 июня 2018г., решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2018г.

Распоряжением о перерасчете пенсии ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 16 января 2019г. истцу назначена страховая пенсия в размере 7859,89 руб.

Из предварительного расчета (л.д.45-46) следует, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж, общая сумма пенсии не изменится и составит 7 859,88 руб.

Согласно трудовой книжке по спорным периодам ФИО1 была принята на работу в САЦ «Таврия» г.Баку на должность бухгалтера 8 апреля 1992г., 21 апреля 1993г. освобождена от занимаемой должности. 21 марта 1996г. принята на работу бухгалтером в ОАО ГКХ «Селидводуголь». 1 октября 2001г. переведена бухгалтером абонентского отдела, 3 октября 2002г. уволена по собственном желанию. 3 октября 2002г. принята инженером ОРУ в ПС «Селидовотеплосеть, 15 апреля 2003г. уволена по соглашению сторон. 24 ноября 2003г. принята на работу старшим бухгалтером абонентского отела, уволена по соглашению сторон 31 августа 2006г.

Согласно архивной справке № от 24 октября 2018г., выданной ООО «Региональный межотраслевой архив», в архивном фонде ДП «ККП-4» г.Селидово ОАО ГХК «Селидовуголь» в документах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 1 декабря 1994г. принята инженером по труду (приказ № от 28 ноября 1994г.); 17 мая 1995г. переведена экономистом (приказ № п.6 от 17 мая 1995г.); 5 октября 1995г. – переведена контролером по газу (приказ № п.4 от 4 октября 1995г.); 20 марта 1996г. – уволена согласно ст. 36 п.5 КЗоТ Украины (приказ № от 20 марта 1996г.). Основание: № личная карточка №, приказы по личному составу.

Согласно архивной справке № от 24 октября 2018г., выданной ООО «Региональный межотраслевой архив», в архивном фонде КП «Селидовская городская теплосеть) в документах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25 марта 1996г.- принята бухгалтером (приказ № от 20 марта 1996г.); с 20 мая 1996г. по 23 июня 1996г. переведена и.о. зам. главного бухгалтера (приказ № от 8 мая 1996г.); 24 июня 1996г. – переведена бухгалтером (приказ № от 24 июня 1996г.; 6 февраля 1997г. переведена бухгалтером (абонентской группы бухгалтерии) (приказ № от 4 февраля 1997г.); 1 марта 2000г. переведена старшим бухгалтером бухгалтерии (приказ № от 5 июня 2000г.); 3 октября 2002г. уволена согласно ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.). Основание: №, №, личная карточка №, приказы по личному составу.Согласно архивной справке № от 24 октября 2018г., выданной ООО «Региональный межотраслевой архив», в архивном фонде КП «Селидовская городская теплосеть) в документах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24 ноября 2003г. принята старшим бухгалтером абонентского отдела (приказ № от 24 ноября 2003г.); 31 августа 2006г. уволена согласно ст. 36 п.1 КЗоТ Украины (соглашение сторон) (приказ № от 31 августа 2006г.). Основание: №, №, личная карточка №, приказы по личному составу.

Согласно архивных справок №, №, № от 24 октября 2018г. имеются сведения о заработной плате за период с декабря 1994г. по 20 марта 1996г.; с 21 марта 1996г. по 3 октября 2002г.; с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г.

В материалы дела истцом представлены справки №, №, №, №, №, №, № от 27 июня 2019г., аналогичные по содержанию с вышеуказанными справками, при этом справки о заработной плате 

<

адрес>, №,№ от 27 июня 2019г. содержат сведения о том, что на все выплаты были перечислены взносы в Фонд социального страхования.

Период работы истца с 8 апреля 1992г. по 21 апреля 1993г. протекал в республике Азербайджан. В качестве доказательств осуществления истцом работы в спорный период, предоставлена трудовая книжка.

Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца после 01.01.1991 г., в удовлетворении требований о включении в стаж периода работы с 8 апреля 1992г. по 21 апреля 1993г. должно быть отказано.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее - Соглашения).

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992 г.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что уточняющих справок за период с 3 октября 2002г. по 15 апреля 2003г. не имеется, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Справки о заработной плате №, № от 27 июня 2019г. содержащие сведения о заработной плате за период с 21 марта 1996г. по 3 октября 2002г., с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г., а также о выплатах в Фонд социального страхования за указанные периоды, истцом представлены в суд. 

Оценив, представленные доказательства, в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку перерасчет страховой пенсии носит заявительный характер, ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии на основании справок от 27 июня 2019г. в ГУ УПФР в Семикаракорском районе не обращалась, оснований для включения периодов работы с 1 января 2002г. по 3 октября 2002г. в должности бухгалтера ДП «Производственное Управление Теплофикации» г.Селидово р.Украина; с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г. в должности бухгалтера абонентского отдела р.Украина не имеется. Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размере пенсии с 1 февраля 2019г. не имеется.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в трудовой стаж ФИО1 периодов работы: с 8 апреля 1992г. по 21 апреля 1993г. в должности бухгалтера САЦ «Таврия» г. Баку р.Азербайджан; с 1 января 2002г. по 3 октября 2002г. в должности бухгалтера ДП «Производственное Управление Теплофикации» г.Селидово р.Украина; с 3 октября 2002г. по 15 апреля 2003г. в должности инженера ПС «Селидовотеплосеть» р.Украина; с 24 ноября 2003г. по 31 августа 2006г. в должности бухгалтера абонентского отдела р.Украина и обязании произвести перерасчет пенсии с 1 февраля 2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019г.