Дело № 2а-3632/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 июня 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Менжинской О.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Прокуратурой Оренбургской области проведена проверка требований законодательства Российской Федерации о противодействии террористической деятельности.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой области 04.04.2017 установлено, что на сайтах ... размещена информация о том, как изготовить в домашних условиях бомбы и взрывчатки с указанием необходимых предметов для их сбора.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, так как данные взрывные устройства могут быть использованы при организации и совершении террористических актов.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на странице ... распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица корпорации «Google» не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в письменном отзыве на административное исковое заявление просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения требований не возражал. 

На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. 

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, в пункте 2 части 5 статьи 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Судом установлено, что Прокуратурой Оренбургской области проведена проверка требований законодательства Российской Федерации о противодействии террористической деятельности.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой области 04.04.2017г установлено, что на сайтах ... размещена информация о том, как изготовить в домашних условиях бомбы и взрывчатки с указанием необходимых предметов для их сбора.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Ограничение доступа к размещенной на указанной сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия. 

Таким образом, информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создают опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан в том числе несовершеннолетних. 

В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Оренбургской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на Интернет-страницах: 

... 

...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись О.К.Месяц

В окончательной форме решение принято 07.06.2017г

Судья: подпись О.К.Месяц