Дело № 5-14/2024

УИД 41RS0008-01-2024-000441-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край 18 сентября 2024 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Комковой С.А., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО23, защитника лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении - общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский -1» Попыхина М.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица 

общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений:

- 28 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (дело №) к административному штрафу в размере 793752 рублей, административный штраф оплачен 15.06.2023;

- 28 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (дело №) к административному штрафу в размере 168 232 рублей, административный штраф оплачен 15.06.2023;

- 25 мая 2023 года по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (дело №) к административному штрафу в размере 2 707 208 рублей, административный штраф оплачен 31.10.2023,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2024 года в период с 17.40 до 23.00 в морозильных камерах общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» (далее по тексту - ООО «Октябрьский-1», Общество) по адресу: 

<

...> хранило продукцию в виде «Минтай обезглавленный мороженый глазированный» общей массой 909 912 кг., неучтенную в приемо-сдаточных документах, технологическом журнале, а также в ФГИС «ВетИС», на изготовление которой потребовалось 1 587 796,440 кг сырца минтая, чем нарушило пп. б) п. 13.2, пп. б) п. 13.6, п. 22.4, п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.

Правонарушение является длящимся и установлено в ходе осмотра в период несения службы в пограничном наряде «Дозор по контролю за рыболовством» государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому ФИО24

В судебном заседании защитник ООО «Октябрьский-1» Попыхин М.И. полагал, что должностными лицами проведены не все мероприятия направленные на правильное определение количества не маркированной продукции. Достоверно не установлено, что данная продукция добыта ООО «Октябрьский -1»

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО23 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что в ходе проведения проверки должностными лицами проведен полный пересчет всей продукции находившейся на хранении в помещениях арендованных ООО «Октябрьский – 1», кроме того, это проведено в присутствии представителей владельца и арендатора. В ходе проверки установлено, что не маркированная продукция добыта и переработана именно ООО «Октябрьский – 1», что подтверждено и в выводах эксперта.

Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной в виду следующего.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Частью 3 ст. 35, пп. 1, 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» определено, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим ФЗ, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч. 3 ст. 35); пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром (п. 1 ч. 2 ст. 40), пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормы, сроки пользования животным миром (п. 2 ч. 2 ст. 40).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов территориального моря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) биоресурсов и по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузки уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу п. 3 ст. 6 указанного закона, действие законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Частью 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ регламентировано, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пп. б) п. 13.2, пп. б) п. 13.6, п. 22.4, п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285, согласно которых:

При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны:

13.2 Вести следующие документы:

а) рыболовный журнал (при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов);

б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции.

13.6. Осуществлять:

б) в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, после завершения каждого рейса (выхода в море) при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки:

раздельный учет улова водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, суммарно добытых (выловленных) за весь период рейса (выхода в море), в рыболовном журнале и других отчетных документах по окончании работ по определению весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов;

22. При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается:

22.4 Вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова), при этом допускаются:

а) отклонение от заявленного капитаном судна веса улова каждого вида водных биоресурсов, разрешенных приловов водных биоресурсов и (или) рыбной продукции (за исключением морского ежа серого, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящихся на борту судна, в пределах 5% в ту или иную сторону, с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал и таможенную декларацию в срок не позднее двенадцати часов после окончания выгрузки и (или) перегрузки улова водных биоресурсов и (или) рыбной продукции, произведенной из такого улова водных биоресурсов, с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов, за исключением случаев осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также осуществления рыболовства, указанного в абзаце пятом подпункта "а" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства;

б) при выгрузке морского ежа серого, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы, транспортируемых в живом виде, максимальная потеря веса от веса водных биоресурсов, загруженных на борт судна, не более:

10% для морского ежа серого;

20% для анадары;

15% для мерценарии Стимпсона;

15% для спизулы;

в) корректировка весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов на величину не более 5% от общего веса улова водных биоресурсов (без изменения общего веса улова водных биоресурсов) в течение двух суток после выгрузки уловов водных биоресурсов при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки (с внесением соответствующих изменений в рыболовный журнал, ССД и приемо-сдаточную документацию);

г) отклонение от предварительно заявленного общего веса улова анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в пределах 5% в ту или иную сторону.

22.5. Иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта "а" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 16 мая 2024 года в ходе несения службы в пограничном наряде «Дозор по контролю за рыболовством», в период с 17.40 до 23.00 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому ФИО24 проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов по адресу: 

<

...> в ходе которого в арендованных ООО «Октябрьский-1» морозильных камерах, обнаружено 909 912 кг. неучтенной в технологическом журнале мороженной рыбной продукции в отсутствие приемо-сдаточных документов, о чем составлен протокол от 16.05.2024.

Из осмотра вышеуказанной территории следует, что на ней расположены рыбоперерабатывающие заводы (производственные и морозильные мощности) ООО «Большерецк» (ИНН 

<

***>) и ООО Артель «Народы Севера» (ИНН 

<

***>), которые, на момент осмотра, были переданы ООО «Октябрьский-1» по договору аренды здания, производственных мощностей и оборудования (копии прилагаются к протоколу) для переработки, выпуска и хранения мороженной рыбной продукции.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 16.05.2024 следует, что продукция пересчитывалась (определялось ее количество, видовой состав, наличие маркировки) в присутствии понятых, представителя ООО «Октябрьский-1» по доверенности ФИО25, специалиста - заведующего производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 От указанных лиц замечаний, дополнений не поступало.

В ходе осмотра морозильных камер ООО «Большерецк», переданных ООО «Октябрьский-1» установлено, что партии рыбной продукции размещены в камерах хранения плотными вертикальными штабелями, начиная от дверей камеры, с соблюдением предусмотренных отступов от стен и охлаждающих приборов. Продукция уложена на поддоны (по 64 места на каждом). Мороженная рыбная продукция упакована в крафт-пакеты желтого (кремового) цвета.

В морозильной камере № 1 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- треска б/г - 680 мест по 24 кг. (здесь и далее - масса нетто) = 16 320 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- навага б/г - 1520 мест по 24 кг. = 36 480 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- минтай б/г - 11973 места по 24 кг. = 287 352 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»). При этом, на 576 местах из 11973 мест отсутствует маркировка, иные идентификационные признаки об изготовителе продукции. В результате вскрытия упаковки (осмотра) продукции без маркировки, установлено что внутрь помещена мороженная рыбная продукция - минтай б/г. Поддоны с мороженной рыбной продукции без маркировки расположены в морозильной камере отдельно от остальной продукции.

В морозильной камере № 2 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- минтай б/г - 15517 места по 24 кг. = 372 408 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»). При этом, на 7936 местах из 15517 мест отсутствует маркировка, иные идентификационные признаки об изготовителе продукции. В результате вскрытия упаковки (осмотра) продукции без маркировки, установлено что внутрь помещена мороженная рыбная продукция - минтай б/г. Поддоны с мороженной рыбной продукции без маркировки расположены в морозильной камере отдельно от остальной продукции.

В морозильной камере № 3 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- камбала б/г, нр - 5041 место по 22 кг. = 110 902 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- корюшка нр - 146 мест по 24 кг. = 3504 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»).

В ходе осмотра морозильных камер ООО Артель «Народы Севера», переданных ООО «Октябрьский-1» установлено, что партии рыбной продукции размещены в камерах хранения плотными вертикальными штабелями, начиная от дверей камеры, с соблюдением предусмотренных отступов от стен и охлаждающих приборов. Продукция в морозильных камерах № 1, 2 уложена на поддоны (по 80 мест на каждом). Продукция в морозильной камере № 3 уложена на поддоны (по 64 места на каждом). Мороженная рыбная продукция упакована в крафт-пакеты желтого (кремового) цвета.

В морозильной камере № 1 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- камбала б/г, нр - 2635 мест по 22 кг. = 57 970 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- треска б/г - 495 мест по 24 кг. = 11 880 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- минтай б/г - 4000 мест по 24 кг. = 96 000 кг. (при этом на 34 080 кг. продукции имелась маркировка завода изготовителя ООО Артель «Народы Севера», а на остальной продукции маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»). 

В морозильной камере № 2 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- навага б/г - 923 места по 24 кг. = 22 152 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- камбала б/г, нр - 2105 мест по 22 кг. = 46 310 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- корюшка нр - 154 места по 24 кг. = 3969 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»).

- минтай б/г - 7918 мест по 24 кг. = 190 032 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»). 

В морозильной камере № 3 осуществляется хранение мороженной рыбной продукции:

- навага б/г - 118 мест по 24 кг. = 2832 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- камбала б/г, нр - 175 мест по 22 кг. = 3850 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»);

- минтай б/г - 8100 мест по 24 кг. = 194 400 кг. (маркировка завода изготовителя ООО «Октябрьский-1»). При этом, на 1408 местах из 8100 мест отсутствует маркировка, иные идентификационные признаки об изготовителе продукции. В результате вскрытия упаковки (осмотра) продукции без маркировки, установлено, что внутрь помещена мороженная рыбная продукция - минтай б/г. Поддоны с мороженной рыбной продукции без маркировки расположены в морозильной камере отдельно от остальной продукции.

В ходе осмотра, заведующим производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 предоставлены заверенные копии выписок из технологического (производственного) журнала ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера», приемо-сдаточные документы (квитанции) на принятый улов водных биологических ресурсов, ветеринарно-сопроводительные документы (форма № 2) на продукцию ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера» отгруженную (ввезенную) с заводов по состоянию на 16.05.2024 (до прибытия сотрудников пограничных органов) в сторонние организации (указанные документы приложены к протоколу).

Согласно приемо-сдаточных документов установлено, что сдачу уловов водных биологических ресурсов в живом виде на арендованные у ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» мощности осуществляли 18 судов, принадлежащих ООО «Октябрьский-1» (тип МРС-150) в период с 28.04.2024 по 15.05.2024. ООО «Октябрьский-1» при этом выступало принимающей стороной.

Согласно приемо-сдаточных документов, от 18 судов, принадлежащих ООО «Октябрьский-1» (тип МРС-150) в период с 28.04.2024 по 15.05.2024 включительно принято сырца водных биологических ресурсов:

- минтай - 2 045 902 кг.

- навага - 688 939 кг.

- камбала - 1 804 927 кг.

- треска - 84 333 кг.

- корюшка - 5814 кг.

- макрурус - 6 650 кг.

Согласно приемо-сдаточных документов установлено, что сдачу уловов водных биологических ресурсов в живом виде на завод ООО Артель «Народы Севера» также осуществляли 2 судна, принадлежащие ООО Артель «Народы Севера» (тип МРС-150) в период с 28.04.2024 по 15.05.2024. Принимающей стороной при этом выступало ООО Артель «Народы Севера». 

Согласно приемо-сдаточных документов на уловы водных биологических ресурсов, от 2 судов, принадлежащих ООО Артель «Народы Севера» (тип МРС-150) в период с 28.04.2024 по 15.05.2024 включительно принято сырца водных биологических ресурсов:

- минтай - 258 904 кг.

- навага - 100 746 кг.

- камбала - 203 817 кг.

- треска - 234 кг.

Согласно выписке из технологического (производственного) журнала ООО «Октябрьский-1» установлено, что учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, выпущенной готовой продукции осуществляется раздельно по местам приема, переработки и хранения, а именно:

ведется технологический журнал с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 1», который отражает учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, выпущенной готовой продукции на производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера»;

ведется технологический журнал с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 2», который отражает учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, выпущенной готовой продукции на производственных мощностях ООО «Большерецк».

Так согласно выписке из технологического журнала с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 1» установлено, что по состоянию на 16.05.2024 из принятых уловов вбр на арендованных производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера» выпущено готовой продукции: 

- минтай б/г - 220 014 кг.;

- навага б/г - 35 910 кг.;

- камбала нр, б/г - 380 166 кг.

Согласно выписке из технологического журнала с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 2» установлено, что по состоянию на 16.05.2024 из принятых уловов вбр на арендованных производственных мощностях ООО «Большерецк» выпущено готовой продукции: 

- минтай б/г - 952 422 кг.;

- навага б/г - 312 078 кг.;

- камбала нр, б/г - 1 323 394 кг.;

- треска б/г - 54 кг.;

- корюшка нр - 5784 кг.

Согласно выписке из технологического журнала с названием: «Народы Севера» установлено, что по состоянию на 16.05.2024 из принятых уловов вбр на производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера» выпущено готовой продукции: 

- минтай б/г - 147 606 кг.;

- навага б/г - 61 542 кг.;

- камбала нр, б/г - 202 802 кг.;

- треска б/г - 126 кг.

Согласно копий ветеринарно-сопроводительных документов (форма № 2), установлено что учет исходящей от ООО «Октябрьский-1» готовой продукции осуществляется раздельно (на разных площадках компонента «Меркурий») в зависимости от места хранения готовой продукции (аналогично как и учет выпускаемой готовой продукции), а именно:

площадка компонента «Меркурий» с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 1», которая отражает учет исходящей готовой продукции, хранящейся на мощностях ООО Артель «Народы Севера»;

площадка компонента «Меркурий» с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 2», которая отражает учет исходящей готовой продукции, хранящейся на мощностях ООО «Большерецк».

Согласно копий ветеринарно-сопроводительных документов (форма № 2), установлено, что в период с 28.04.2024 по 16.05.2024 из мест хранения продукции ООО «Октябрьский-1» отгружено (вывезено) в г. Петропавловск-Камчатский (ООО «КМП Холод ЛТД», ул. Красинцев д. 1):

площадка компонента «Меркурий» с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 1», которая отражает учет исходящей готовой продукции, хранящейся на мощностях ООО Артель «Народы Севера»: 

- минтай б/г - 85 824 кг.;

площадка компонента «Меркурий» с названием: «ООО Октябрьский-1, Цех 2», которая отражает учет исходящей готовой продукции, хранящейся на мощностях ООО «Большерецк»:

- минтай б/г - 890 424 кг.;

- навага б/г - 302 592 кг;

- камбала б/г, нр - 132 000 кг.

Согласно копий ветеринарно-сопроводительных документов (форма № 2), установлено, что в период с 28.04.2024 по 16.05.2024 из мест хранения продукции ООО Артель «Народы Севера» отгружено (вывезено) в г. Петропавловск-Камчатский (ООО «КМП Холод ЛТД», ул. Красинцев д. 1):

- минтай б/г - 113 520 кг.

Таким образом, учет поступающих уловов водных биологических ресурсов, выпущенной и отгруженной готовой продукции из водных биоресурсов велся строго раздельно каждой компанией: ООО «Октябрьский-1», ООО Артель «Народы Севера». 

В ходе анализа (сопоставления) полученных сведений (данных) и фактического наличия мороженной рыбной продукции, в процессе осмотра обнаружено:

- в морозильных камерах ООО «Большерецк», арендованных ООО «Октябрьский-1», обнаружено 24906 мест / 597 744 кг. неучтенной в технологическом журнале мороженной рыбной продукции - минтай б/г в отсутствии приемо-сдаточных и иных документов. При этом, на 16394 местах/393 456 кг. продукции имелась маркировка завода изготовителя - ООО «Октябрьский-1», на 8512 мест /204 288 кг. продукции маркировка завода изготовителя отсутствовала;

- в морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», арендованных ООО «Октябрьский-1», обнаружено 13007 мест/312 168 кг. неучтенной в технологическом журнале мороженной рыбной продукции - минтай б/г в отсутствии приемо-сдаточных и иных документов. При этом, на 11 599 мест/278 376 кг. продукции имелась маркировка завода изготовителя - ООО «Октябрьский-1», на 1408 мест / 33 792 кг. продукции маркировка завода изготовителя отсутствовала.

17.05.2024 мороженная рыбная продукция - минтай б/г в количестве 909 912 кг. (37913 мест по 24 кг.), хранящаяся без приемо-сдаточных документов, неучтенная в технологическом журнале ООО «Октябрьский-1», изъята в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 17.05.2024.

Изъятая мороженная рыбная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Октябрьский-1» по доверенности ФИО25 согласно акта приема-передачи от 17.05.2024. В целях обеспечения сохранности вещественных доказательств, изъятая продукция перевезена в два помещения следующим образом:

24906 мест / 597 744 кг. мороженной рыбной продукции - минтай б/г, обнаруженной на производственных мощностях ООО «Большерецк», арендованных ООО «Октябрьский-1», помещены в морозильную камеру № 2 ООО «Большерецк», расположенную по адресу: 

<

...>.

13007 мест / 312 168 кг. мороженной рыбной продукции - минтай б/г обнаруженной на производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера», арендованных ООО «Октябрьский-1» помещены в морозильную камеру № 1 ООО Артель «Народы Севера, расположенную по адресу: 

<

...>.

17 мая 2024 года в качестве свидетеля опрошен заведующий производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 (место жительства: 

<

адрес>), который пояснил, что в его обязанности входит ведение технологического журнала ООО «Октябрьский-1», предоставления данных о поступившем улове водных биологических ресурсов для внесения в систему «Меркурий». По выявленным на заводе 909 912 кг. минтая б/г сведений для внесения в систему «Меркурий» не подавал, так как указанный объем продукции не был отражен в приемо-сдаточных документах (квитанциях) на принятый улов водных биоресурсов от судов типа МРС-150. Данные по обнаруженной продукции минтая б/г без приемо-сдаточных документов не внес в технологический журнал в связи с большим количеством людей, которые имеют малый опыт в подсчете готовой продукции.

17 мая 2024 года в качестве свидетеля опрошен представитель по доверенности ООО «Октябрьский-1» - заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 (место жительства: 

<

адрес> тракт 

<

адрес>), который пояснил что в его обязанности входит занесение сведений о принятом сырце уловов водных биологических ресурсов ООО «Октябрьский-1» в систему «Меркурий». В ходе проведения мероприятий пограничными органами выявлена мороженная продукция - 909 912 кг. минтая б/г, не внесенная в систему «Меркурий». Сведения по данной неучтенной продукции не внес, так как все данные для внесения предоставляет заведующий производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 По данной продукции сведений от него не поступало. Пояснений по факту обнаружения на арендованных ООО «Октябрьский-1» мощностях неучтенной в приемо-сдаточных документах продукции дать не смог, так как не владеет данной информацией.

17 мая 2024 года в производство государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому ФИО24 дополнительно поступили материалы оперативно-розыскной деятельности, согласно которым, сотрудниками Управления, 16.05.2024, в рамках реализации оперативной информации, в соответствии с постановлением врио начальника Управления о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 13.05.2024, в 17 часов 10 минут 16.05.2024 (здесь и далее время камчатское) на территории рыбоперерабатывающих комплексов, по адресу: 

<

...> проведено ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в ходе которого в арендованных ООО «Октябрьский-1» морозильных камерах, обнаружено 909 912 кг. мороженной рыбной продукции без приемо-сдаточных документов.

16 мая 2024 года опрошены заведующий производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3, директор ООО «Большерецк» Сун-Ден-Хо Е.К., заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25, присутствовавшие при проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»:

В ходе ОРМ «опрос», заведующий производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 пояснил, что исполняет обязанности заведующего производством в ООО «Октябрьский-1» примерно с лета 2021 года. В должностные обязанности входит ведение журналов (технологических), отслеживание и контроль вылова по установленным квотам, контроль качества продукции и ее наличие. Проверку морозильных камер на предмет соответствия количества готовой продукции с отчетной документацией не проводят, стараются контролировать по выходу готовой продукции. По поводу неучтенной продукции минтая, из них 238 тонн без какой либо маркировки пояснил, что это могло произойти в связи с упущением контроля приемки уловов вбр. Отсутствие приемо-сдаточных документов на данную неучтенную продукцию минтая объяснил тем, что визуально определить объем вылова было проблематично, а также что объемы выловленной рыбы тяжело посчитать. В технологическом журнале данная продукция не была отражена, в связи с тем, что пока не было отгрузок и посчитать готовую продукцию было тяжело. Также ФИО3 сообщил, что неучтенная продукция не внесена в систему «Меркурий», но сведения о ней внеслись бы позже. Также ФИО3 сообщил, что знал о запрете на специализированный промысел минтая снюрреводами в Камчатско-Курильской подзоне до 15 мая 2024 года включительно. Выявленная неучтенная продукция не предназначалась для продажи третьим лицам.

В ходе ОРМ «опрос», директор ООО «Большерецк» Сун-Ден-Хо Е.К. пояснил, что примерно с 2014 года исполняет обязанности директора. В должностные обязанности входит полное контролирование завода, а именно рыбоперерабатывающего комплекса по адресу: 

<

...>. По поводу обнаруженной неучтенной рыбной продукции в морозильных камерах заводов (в т.ч. 238 тонн неучтенной продукции минтая без маркировки находящуюся в холодильных установках) пояснений не дал, сославшись на личную невнимательность. Выявленная неучтенная продукция не предназначалась для продажи третьим лицам. Вместе с тем, Сун-Ден-Хо Е.К. сообщил, что выявленная неучтенная продукция предназначалась для реализации. Также Сун-Ден-Хо Е.К. сообщил, что знал о запрете на специализированный промысел минтая снюрреводами в Камчатско-Курильской подзоне до 15 мая 2024 года включительно. 

В ходе ОРМ «опрос», заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 пояснил, что работает в должности заведующий производством в ООО «Большерецк» с 2022 года. В должностные обязанности входит ведение (внесение данных) систему «Меркурий» и контроль качества продукции. Про обнаруженную неучтенную продукцию минтая не знал ранее, не был в курсе. Данная неучтенная продукция не была внесена в систему Меркурий, в связи с отсутствием данных по ней, которые ему подает заведующий ООО «Октябрьский-1» ФИО3 для внесения. 

Согласно заключению эксперта ООО «Камчатский центр экспертиз» № 040/24-Э от 07.06.2024 по производственно-технологической экспертизе установлено:

1. Всего для экспертизы предъявлено: 

№№п/п 

Наименование продукции указанное в маркировке транспортной тары 

Размер-я группа по марки-ровке 

Масса нетто 1 транспорт. места по мар-ке,кг 

Кол-во трансп. местс прод. в партиишт. 

Продукция с маркировкой изготовителя - ООО «Октябрьский - 1» на транспортной таре 

1 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай тихоокеанский б/г мороженый, глазированный 

2L 

24 

13999 

2 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай тихоокеанский б/г мороженый, глазированный 

L 

24 

9799 

3 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай тихоокеанский б/г мороженый, глазированный 

М 

24 

4195 

Итого: 

27993 

Продукция без маркировки изготовителя на транспортной таре 

4 

Маркировка изготовителя отсутствует 

2L 

4962 

5 

Маркировка изготовителя отсутствует 

L 

3471 

6 

Маркировка изготовителя отсутствует 

М 

1487 

Итого: 

9920 

ВСЕГО продукции, предъявленной для экспертизы 

37913 

По результатам внешнего осмотра транспортных мест с продукцией в камерах берегового холодильника, и продукции отобранной в выборки, установлено: продукция с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортной таре и продукция без маркировки изготовителя, изготовлена производственным способом с использованием технологического оборудования установленного в производственном цехе рыбоперерабатывающего завода ООО «Октябрьский - 1», с соблюдением требований технологической инструкции по изготовлению мороженой рыбы.

Продукция с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортную тару и продукция без маркировки изготовителя, изготовлена из минтая – сырца. Разделка минтая – сырца в обеих партиях продукции аналогичная, в соответствии с требованиями ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» - рыба, у которой удалены голова, плечевые кости и внутренности без разреза по брюшку.

Наименование продукции обеих партий - «Минтай обезглавленный мороженый».

Упаковка продукции обеих партий произведена аналогичным способом - в бумажные мешки с внутренней ламинированной поверхностью. Горловины мешков зашиты машинным способом. В каждом мешке уложено по два блока продукции. Каждый блок уложен в полиэтиленовый мешок – вкладыш. Верхний, бумажный слой мешков в обеих партиях имеет один цвет.

По результатам оценки выше перечисленных признаков, эксперт пришел к выводу: партия продукции с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортной таре и партия продукции без маркировки изготовителя, идентичны.

2. Для производства продукции предъявленной на экспертизу потребовалось массы нетто рыбы - сырца:

№п/п 

Наименование продукциифактическое 

Наименование рыбы-сырца 

Масса нетто продукциикг 

Коэффициент расхода рыбы-сырца на1 ед. готовой продукции 

Масса рыбы сырца использован. для производства продукции кг 

1 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай обезглавленный мороженый глазированный (С маркировкой изготовителя) 

Минтай - сырец 

671832 

1,745 

1172514,360 

Итого минтая - сырца 

1172346,840 

2 

Минтай обезглавленный мороженый глазированный(Без маркировки изготовителя) 

Минтай - сырец 

238080 

1,745 

415449,600 

Итого минтая - сырца 

415282,080 

ВСЕГО минтая – сырца, использованного для производства продукции 

1587796,440 

3. Для производства продукции предъявленной на экспертизу потребовалось экземпляров рыбы:

№п/п 

Наименование продукции фактическое 

Размер-я группа 

Кол-во трансп. местс прод. в партиишт. 

Среднее кол-во экземпляров рыбы в 1 транспортномместешт. 

Расчетное кол-во экземпляров рыбы в партиишт. 

Продукция с маркировкой изготовителя - ООО «Октябрьский - 1», на транспортной таре 

1 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

2L 

13999 

44,67 

625335 

2 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

L 

9799 

71,0 

695729 

3 

Мороженая пищевая рыбная продукция Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

М 

4195 

92,0 

385940 

Итого: 

27993 

1707004 

Продукция без маркировки изготовителя на транспортной таре 

4 

Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

2L 

4962 

45 

223290 

5 

Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

L 

3471 

70,67 

245296 

6 

Минтай обезглавленный мороженый глазированный 

М 

1487 

92,0 

136804 

Итого: 

9920 

605390 

ВСЕГО экземпляров минтая-сырца 

37913 

2312394 

4. По результатам внешнего осмотра транспортных мест с продукцией и продукции отобранной в выборки, установлено:

- упаковка продукции с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортную тару и продукция без маркировки изготовителя, представленные для экспертизы, соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка»;

- маркировка продукции, с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортную тару, в количестве 27993 транспортных мест, массой нетто 671832 килограммов, соответствуют требованиям ГОСТ 7630-96;

- отсутствие маркировки изготовителя на продукции, в количестве 9920 транспортных мест, массой нетто 238080 килограмма, является нарушением требований ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка», ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- по органолептическим показателям Минтай обезглавленный мороженый, в обеих партиях - с маркировкой изготовителя, нанесенной на транспортную тару и продукция без маркировки изготовителя, соответствуют требованиям ГОСТ 32366-2013 предъявляемым к 1 сорту.

Таким образом, из вышеуказанного заключения следует что при осмотре изъятой мороженной продукции фактически установлено:

- продукция с маркировкой изготовителя на транспортной таре - 27993 мест/671 832 кг.;

- продукция без маркировки изготовителя на транспортной таре 9920 мест/238 080 кг;

- всего продукции, предъявленной для экспертизы - 37913 мест/909 912 кг.

Из ответов Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (№ 07-02-14/3294 от 28.05.2024 и № 07-02-14/4884 от 15.07.2024) следует, что освоение выделенных квот ООО «Октябрьский-1» осуществляют суда типа МРС-150 в Камчатско-Курильской подзоне. По состоянию на 15.05.2024 добычу (вылов) осуществляют 18 судов (тип МРС-150). За отчетный период судами добыто:

- минтай - 2 045 902 кг.

- навага - 688 939 кг.

- камбала - 1 804 927 кг.

- треска - 84 333 кг.

- корюшка - 5814 кг.

- макрурус - 6 650 кг.

Остаток выделенных квот на добычу (вылов) минтая по состоянию на 15.05.2024 - 9 130 802 кг.

Указанные сведения о добыче (вылове) совпадают с количеством принятых уловов вбр, отраженных в приемо-сдаточных документах ООО «Октябрьский-1».

Освоение выделенных квот ООО Артель «Народы Севера» осуществляют суда типа МРС-150 в Камчатско-Курильской подзоне. По состоянию на 15.05.2024 добычу (вылов) осуществляют 2 судна (тип МРС-150). За отчетный период судами добыто:

- минтай - 258 904 кг.

- навага - 100 746 кг.

- камбала - 203 817 кг.

- треска - 234 кг.

Остаток выделенных квот на добычу (вылов) минтая по состоянию на 15.05.2024 - 416 761 кг.

Указанные сведения о добыче (вылове) совпадают с количеством принятых уловов вбр, отраженных в приемо-сдаточных документах ООО Артель «Народы Севера».

ООО «Большерецк» за оформлением разрешений на добычу (вылов) минтая в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах по состоянию на 16.05.2024 не обращалось. 

Согласно ответов от Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (№ 01-24/5859 от 30.05.2024, № 01-24/6560 от 17.06.2024), юридические лица ООО «Октябрьский-1» (ИНН 

<

***>) и ООО Артель «Народы Севера» (ИНН 

<

***>), ООО «Большерецк» (ИНН 

<

***>) зарегистрированы в ФГИС «ВетИС» как хозяйствующие субъекты. Согласно ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер», данные хозяйствующие субъекты имеют подтвержденный статус в системе. 

Ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) в адрес хозяйствующего субъекта ООО «Большерецк» (ИНН 

<

***>) не оформлялись, исходящие и производственные ВСД также не оформлялись в период с 01.01.2024 по 16.05.2024 включительно. 

Площадки, используемые хозяйствующими субъектами ООО «Большерецк» (ИНН 

<

***>), ООО Артель «Народы Севера» (ИНН 

<

***>) и ООО «Октябрьский-1» (ИНН 

<

***>) для оформления входящих, исходящих и производственных ВСД представлены в выгрузках в формате Excel, прилагаемых к материалам дела на диске, из ФГИС «Меркурий» о входящих, исходящих и производственных ВСД, оформленных указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно сведениям в ФГИС «Меркурий» установлено:

для оформления входящих, исходящих и производственных ВСД, хозяйствующий субъект «Октябрьский-1» (ИНН 

<

***>) использует 2 (две) площадки в компоненте «Меркурий»: 

1. № RU41:25075630 (ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ-1 ЦЕХ № 1»), которая отражает учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, производственные процессы (количество выпущенной готовой продукции) на мощностях ООО Артель «Народы Севера», количество отгруженной (вывезенной) продукции.

В ходе анализа входящих ВСД на принятый сырец минтая, производственных ВСД на продукцию из сырца минтая и исходящих ВСД на продукцию из сырца минтая площадки № RU41:25075630 (ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ-1 ЦЕХ № 1») в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» по состоянию на 16.05.2024 установлено следующее:

Сдачу сырца минтая осуществляли только суда (МРС-150) ООО «Октябрьский-1». Крайняя сдача уловов осуществлена 13.05.2024.

- принято сырца минтая - 383 925 кг. 

- произведено продукции из сырца минтая - 220 014 кг;

- отгружено (вывезено) продукции из сырца минтая - 185 808 кг. (при этом согласно представленных заведующим производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 сведений 16.05.2024 (на момент осмотра) и копий ВСД, объем отгруженной (вывезенной) продукции из сырца минтая составил - 85 824 кг. В ходе проверки копий ВСД, установлено, что копии ВСД (форма 2) на продукцию направленную в адрес ООО «ПК РКЗ» в количестве 99 984 кг. минтая бг не были предоставлены, а в технологическом журнале Цеха № 1 отсутствовали сведения о количестве отправленной продукции, следовательно административным органом для подсчета количества неучтенной продукции использовались сведения, предоставленные на момент осмотра).

- остаток на хранении продукции из сырца минтая - 34 206 кг.

Указанные сведения подтверждают и согласуются с предоставленными на момент осмотра (16.05.2024) приемо-сдаточными документами на принятые уловы вбр, выпиской из технологического журнала ООО «Октябрьский-1» Цех 1 по выпущенной готовой продукции.

Копии предоставленных ООО «Октябрьский-1» исходящих ВСД на отгруженную продукцию не содержат сведений об отгрузке продукции в количестве 99 984 кг. минтая бг в адрес ООО «ПК РКЗ» (

<

...>). 

2. № RU41:18189223 (ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ-1 ЦЕХ № 2»), которая отражает учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, производственные процессы (количество выпущенной готовой продукции) на мощностях ООО «Большерецк», количество отгруженной (вывезенной) продукции.

В ходе анализа входящих ВСД на принятый сырец минтая, производственных ВСД на продукцию из сырца минтая и исходящих ВСД на продукцию из сырца минтая площадки № RU41:18189223 (ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ-1 ЦЕХ № 2») в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» по состоянию на 16.05.2024 установлено следующее:

Сдачу сырца минтая осуществляли только суда (МРС-150) ООО «Октябрьский-1». Крайняя сдача уловов осуществлена 13.05.2024.

- принято сырца минтая - 1 661 977 кг. 

- произведено продукции из сырца минтая - 952 422 кг;

- отгружено (вывезено) продукции из сырца минтая - 884 448 кг. (при этом согласно представленных заведующим производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 сведений 16.05.2024 (на момент осмотра) и копий ВСД, объем отгруженной (вывезенной) продукции из сырца минтая составил - 890 424 кг. В ходе повторной проверки копий ВСД, установлено, что заверенная копия одного из ВСД (форма 2) № 23967732452 от 13.05.2024 была предоставлена дважды, а в технологическом журнале Цеха № 2 отсутствовали сведения о количестве отправленной продукции, следовательно, административным органом для подсчета количества неучтенной продукции использовались сведения, предоставленные на момент осмотра).

- остаток на хранении продукции из сырца минтая - 67 974 кг.

Таким образом, в ходе анализа входящих, исходящих и производственных ВСД, хозяйствующего субъекта «Октябрьский-1» (ИНН 

<

***>) в компоненте «Меркурий» установлено: 

- принято сырца минтая - 2 045 902 кг. 

- произведено продукции из сырца минтая - 1 172 436 кг;

- отгружено (вывезено) продукции из сырца минтая - 1 070 256 кг.

- на хранении продукции из сырца минтая - 102 180 кг.

- фактически находится на хранении в арендованных морозильных камерах - 1 106 112 кг. 

С учетом того, что 16 мая 2024 года подсчет продукции, находящейся на хранении в арендованных морозильных камерах осуществлялся согласно представленных ООО «Октябрьский-1» сведений (приемо-сдаточных документов, технологического журнала и копий ВСД на исходящую готовую продукцию), которые были переданы административному органу не в полном объеме, количество изъятой продукции составило 909 912 кг.

Сведений об изъятой у ООО «Октябрьский-1» неучтенной продукции минтай бг в количестве 909 912 кг. в систему ФГИС «ВетИС» не вносилось.

Также из материалов дела об административном правонарушении следует, что для оформления входящих, исходящих и производственных ВСД, хозяйствующий субъект ООО Артель «Народы Севера» (ИНН 

<

***>) использует следующую площадку в компоненте «Меркурий»: 

№ RU41:06567806 (ООО АРТЕЛЬ «НАРОДЫ СЕВЕРА»), которая отражает учет принятого сырца уловов водных биологических ресурсов, производственные процессы (количество выпущенной готовой продукции) на мощностях ООО Артель «Народы Севера», количество отгруженной (вывезенной) продукции.

В ходе анализа входящих ВСД на принятый сырец минтая, производственных ВСД на продукцию из сырца минтая и исходящих ВСД на продукцию из сырца минтая площадки № RU41:06567806 (ООО АРТЕЛЬ «НАРОДЫ СЕВЕРА») в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» по состоянию на 16.05.2024 установлено следующее:

Сдачу сырца минтая осуществляли только суда (МРС-150) ООО Артель «Народы Севера». Крайняя сдача уловов осуществлена 13.05.2024.

- принято сырца минтая - 258 904 кг. 

- произведено продукции из сырца минтая - 147 606 кг;

- отгружено (вывезено) продукции из сырца минтая - 113 520 кг.

- остаток на хранении продукции из сырца минтая - 34 080 кг.

- фактически находится на хранении - 34 080 кг. 

Указанные сведения подтверждают и согласуются с предоставленными на момент осмотра (16.05.2024) приемо-сдаточными документами на принятые уловы вбр, выпиской из технологического журнала ООО Артель «Народы Севера», копиями исходящих ВСД на отгруженную продукцию.

4 июня 2024 года в качестве свидетеля опрошен директор ООО «Октябрьский-1» ФИО26, который пояснил, что является директором ООО «Октябрьский-1». Основным видом деятельности ООО «Октябрьский-1» является добыча (вылов) водных биоресурсов. В должностные обязанности входит общее руководство компанией (в т.ч. хозяйственная деятельность), направленная на получение прибыли. Прием на работу сотрудников, утверждение их должностных обязанностей также входит в его полномочия. В собственности компании находится 25 МРС (малых рыболовных сейнеров), с использованием которых осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов. Выгрузка уловов ВБР, осуществляется в п. Октябрьский на мощностях ООО Артель «Народы Севера», ООО «Большерецк», которые мы арендуем согласно договора аренды. В 2024 году деятельность по добыче (вылову) ВБР судами - МРС ООО «Октябрьский-1» начата 28.04.2024 г. В целях организации работ по приему уловов вбр, переработки и хранения ООО «Октябрьский-1» заключены договоры с ООО «Большерецк» и ООО РА «Народы Севера» (договоры аренды). За организацию работ по приемке, переработки и хранению, отгрузки продукции ООО «Октябрьский-1» в компании отвечает заведующий производством ФИО3 По поводу организации процессов приема уловов, переработки и хранения пояснить ничего не смог, т.к. со слов не вмешивается в работу ФИО3 имеющего большой опыт работы. Отчетную документацию (приемо-сдаточные документы от МРС, технологический журнал) ведет ФИО3 Также в обязанности ФИО3 входит внесение данных в ФГИС «Ветис» компонент «Меркурий» (сведения о вылове, производстве продукции, оформление ВСД на продукцию, подготовленную к отправке). ФИО26 как директор компании, систематически (раз в 5 дней), на момент подачи отчетности по вылову в СВТУ ФАР контролирует освоение выделенных долей квот Обществу. Сведениями о произведенной продукции, количестве продукции, находящуюся на хранении либо отгруженной, не владеет, в связи с тем, что этим занимается ФИО3, совместно с коммерческим отделом. По поводу обнаруженной 16.05.2024 г. продукции - минтая бг в количестве 909 912 кг сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району без приемо-сдаточных документов и иных разрешительных документов пояснить ничего не смог, т.к. со слов не знает. Команд (распоряжений) ФИО3, о приеме, хранении указанной продукции им не отдавалось. Источник происхождения указанной продукции не известен. По поводу имеющейся на части продукции маркировки ООО «Октябрьский-1» также пояснить ничего не смог. По обнаруженным 238 тоннам не маркированной продукции минтая бг также пояснить ничего не смог, т.к. не знает откуда взялась эта продукция и для чего она предназначалась. 

10 июня 2024 года от директоров ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» получены сведения о заключенных в 2024 году договорах аренды зданий, производственных мощностей и оборудования, расположенных по адресу: 

<

...> а также их заверенные копии, из которых следует, что договоры аренды зданий, производственных мощностей и оборудования, расположенных по адресу: 

<

...> принадлежащих ООО «Большерецк» заключены с ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера», договоры аренды зданий, производственных мощностей и оборудования, расположенных по адресу: 

<

...> принадлежащих ООО Артель «Народы Севера» заключены с ООО «Октябрьский-1» и ООО «Большерецк».

Такими образом, сторонними организациями (третьими лицами) прием уловов, их переработка и хранение готовой продукции на производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Большерецк» не осуществлялось. 

8 июня 2024 года в качестве свидетеля опрошен капитан МРС-150-039 ООО «Октябрьский-1» ФИО4, который пояснил, что трудовую деятельность в должности капитана МРС осуществляют с 2008 года. В должностные обязанности входит осуществление рыболовства с доставкой уловов на береговое предприятие «Октябрьский-1». Начали осуществление рыболовства с доставкой уловов на берег с 28 апреля 2024 года. Процесс сдачи уловов ВБР организован следующим образом: МРС с уловов подходит к одному из 4-х насосов (к какому именно обозначает приемщик ФИО2) для сдачи улова. Далее, используя вакуумный насос рыба выгружается в мерный бункер для определения общего веса (объема) улова. В процессе перекачки рыбы проводятся работы по определению видового состава. Указанными работами занимается приемщик ФИО2 Из членов команды МРС на выгрузке (у бункера) никто не присутствует. Далее, после проведения контрольных работ, определение общего веса приемщиком ФИО2 выписываются приемо-сдаточные документы (квитанции). Данные с этих квитанций заносятся в рыболовный журнал для учета уловов ВБР. До момента сдачи уловов на завод видовой состав улова, общий вес не определяется в связи с тем, что этим занимается приемщик, заработная плата не зависит от вида пойманных ВБР, только лишь от количества. В период с 28.04 по 16.05.2024 квитанции о выгруженных ВБР передавались от ФИО2 Замен, внесения корректировок в указанные там данные не вносились, соответственно и не вносились изменения в рыболовный журнал. Данные из квитанций отражались в рыболовных журналах (согласно разрешений). 

Капитаны судов, принадлежащих ООО «Октябрьский-1», осуществляющие добычу (вылов) вбр с доставкой и выгрузкой уловов на береговое предприятие МРС-150-121 ФИО5, МРС 150-024 ФИО6, МРС 150-100 ФИО7, МРС 150-067 ФИО8, МРС 150-102 ФИО9, МРС 150-132 ФИО10, МРС 150-109 ФИО11, МРС 150-088 ФИО12, МРС 150-333 ФИО13, МРС 150-023 ФИО14, МРС 150-246 ФИО15, МРС 150-024 ФИО16, МРС 150-103 ФИО17, МРС 150-224 ФИО18, МРС 150-012 ФИО19, МРС 150-274 ФИО20, дали аналогичные показания, что и ФИО4

Также 8 июня 2024 года капитан МРС-150-066 ООО Артель «Народы Севера» ФИО21 при опросе пояснил, что начали осуществление рыболовства с доставкой уловов на берег с 28.04.2024. Сдачу уловов осуществляли на завод ООО Артель «Народы Севера».

Капитан МРС-150-027 ООО Артель «Народы Севера» ФИО22 дал аналогичные показания, что и ФИО21, подтвердив тот факт, что сдача уловов вбр осуществлялась на завод ООО Артель «Народы Севера». 

11 июня 2024 года в качестве свидетеля опрошен заведующий производством ООО Артель «Народы Севера» ФИО1, который пояснил, что трудовую деятельность осуществляет в должности заведующего производством ООО Артель «Народы Севера» с 2012 года. В должностные обязанности в основном входит: переработка уловов вбр, выпуск готовой продукции; контроль качества выпущенной продукции; передача данных о выпущенной готовой продукции заведующему производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 для ведения отчетной документации; подготовка продукции на отгрузку по команде ФИО3 либо менеджера по отгрузкам. С 28.04.2024 суда ООО «Октябрьский-1» (18 МРС) и ООО Артель «Народы Севера» (2 МРС) начали осуществление рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов на береговые предприятия. Деятельность по приемке, переработки и хранению продукции в 2024 году начата 28.04.2024. Указанные процессы рыболовства осуществлялись на береговом предприятии ООО Артель «Народы Севера» по адресу: 

<

...> арендованных ООО «Октябрьский-1», по договорам аренды. Перед началом осуществления деятельности в 2024 году, им осматривались производственные и холодильные мощности заводов взятых в аренду. Какая-либо продукция из вбр на заводе отсутствовала. На производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера», взятых ООО «Октябрьский-1» в аренду в 2024 году принимались уловы вбр, обрабатывалась и хранилась продукция, принадлежащая ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». Кроме уловов вбр, добытых судами наших компаний никаких иных уловов вбр не принималось, продукция из иного сырца не вырабатывалась и не хранилась. Вся продукция, находящаяся в арендованных морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», на момент осмотра сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, принадлежала ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Октябрьский-1». Судна (МРС) ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Октябрьский-1» осуществляли рыболовство с доставкой и выгрузкой уловов на береговое предприятие. Суда, подавшие уведомление о выгрузки уловов вбр, подходили к причальной стенке ООО Артель «Народы Севера» в р. Большая, к одному из 4-х рыбонасосов. Конкретное место выгрузки (рыбонасос) указывался приемщиком ФИО2 Используя рыбонасос, улов вбр перекачивался в мерный бункер, расположенный в заводе, который имеет паспорт. В процессе перекачивания рыбы, приемщиком проводились работы по осуществлению раздельного учета улова водных биоресурсов по видам водных биоресурсов (контрольные работы), определялось процентное соотношение видов вбр в улове. Далее, используя объемно-весовой метод, приемщиком определялся общий объем и вес улова вбр. Затем, используя данные контрольных работ о процентном соотношение видов вбр в улове и общий вес улова, определялся вес каждого вида вбр в улове. После осуществления раздельного учета вбр по видам вбр, определения весового (размерного) соотношения видов в улове, приемщик прибывал к ФИО3, для заполнения приемо-сдаточных документов на улов (квитанций). Хранение приемо-сдаточных документов на уловы вбр, принятые от ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера» в 2024 году осуществлялся в кабинете ФИО3 Какую-либо отчетную документацию им не велась. В 2024 году учет готовой продукции велся ФИО3 в технологических журналах, раздельно за ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». С 28.04.2024 по 16.05.2024 в технологический журнал данные о используемом сырце заносились согласно выписанных приемо-сдаточных документов на улов вбр (квитанций) принятый от судов. Используя коэффициенты расхода сырья для изготовления готовой продукции (согласно бассейновых норм), рассчитывался объем выпущенной готовой продукции по видам вбр. Маркировка печаталась, на тот объем, который был указан в приемо-сдаточных документах. Контроль (сверка) выпущенной готовой продукции, согласно технологического журнала, и реального объема готовой продукции, контроль наличия маркировки на продукции до 16.05.2024 не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. Хранение готовой продукции ООО Артель «Народы Севера» на момент осмотра осуществлялось в морозильных камерах, принадлежащих ООО Артель «Народы Севера». В морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», кроме продукции ООО Артель «Народы Севера», хранение продукции осуществляло ООО «Октябрьский-1». Иные пользователи либо физические лица (в т.ч. ИП) продукцию из уловов вбр в указанный период не хранили. Какое количество продукции фактически находилось в морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера» ответить не смог в связи с тем, что сверка выпущенной готовой продукции, согласно технологического журнала, и реального объема готовой продукции до 16.05.2024 не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. На продукции, принадлежащей ООО Артель «Народы Севера» имелась маркировка завода-изготовителя ООО Артель «Народы Севера». Занесением данных в систему ФГИС Ветис компонент «Меркурий» об входящих ВСД, производственных ВСД и исходящих ВСД ООО Артель «Народы Севера» занимался заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 Сведения об объемах и видовом составе хранящейся готовой продукции ООО Артель «Народы Севера» были занесены в ФГИС Ветис компонент «Меркурий» согласно технологического журнала. По состоянию на 16.05.2024, ООО Артель «Народы Севера» осуществило отгрузку следующей продукции: минтай - 113 520 кг. Копии ВСД предоставлены сотрудникам ПУ. Иных отгрузок продукции, в т.ч. без оформления ВСД не производилось. По его (ФИО1) мнению обнаруженная 16.05.2024 сотрудниками ПУ продукции минтая бг без приемо-сдаточных документов в морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», переданных в аренду ООО «Октябрьский-1» могла образоваться в связи с большим объемом уловов вбр, принимаемых от судов, ошибками на всех этапах производства, из-за слабых знаний сотрудниками предприятия своих обязанностей, правил ГОСТа, отсутствием должного контроля со стороны руководящего состава ООО «Октябрьский-1». Контроль (сверка) выпущенной готовой продукции, согласно технологического журнала, и реального объема готовой продукции, контроль наличия маркировки на продукции до 16.05.2024 руководством ООО «Октябрьский-1» не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. Возможно имелись факты нанесения маркировки на продукцию, которая не была учтена в приемо-сдаточных документах, а также факты не нанесения маркировки вовсе.

11 июня 2024 года в качестве свидетеля дополнительно опрошен заведующий производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3, который пояснил, что трудовую деятельность осуществляет в должности заведующего производством ООО «Октябрьский-1» с 2021 года (приказ о назначении на должность издается ежегодно, в 2024 году № 138 от 15.04.2024). В должностные обязанности в основном входит: отслеживание освоения квот (заполнение таблиц по освоению), выделенных ООО «Октябрьский-1», ООО Артель «Народы Севера» для осуществления рыболовства (промышленного, прибрежного, в инвестиционных целях) и ежедневная передача указанных данных в офис ООО «Октябрьский-1» для дальнейшей подачи отчетности в СВТУ ФАР; оформление приемо-сдаточных документов на уловы вбр (квитанций); заполнение технологических журналов по выпуску готовой продукции ООО «Октябрьский-1», ООО Артель «Народы Севера»; контроль качества выпущенной продукции; общее руководство заведующими производством ООО Артель «Народы Севера» ФИО1, ООО «Большерецк» ФИО25, в т.ч. передача информации по принятым уловам вбр для выпуска готовой продукции, необходимом количестве маркировки и т.д., передача данных о выпущенной готовой продукции в коммерческий отдел ООО «Октябрьский-1» для формирования очередности отгрузок; подготовка продукции на отгрузку. С 28.04.2024 суда ООО «Октябрьский-1» (18 МРС) и ООО Артель «Народы Севера» (2 МРС) начали осуществление рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов на береговые предприятия. Деятельность по приемке, переработки и хранению продукции ООО «Октябрьский-1» в 2024 году начата 28.04.2024. Указанные процессы рыболовства осуществлялись на береговых предприятия ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» по адресу: 

<

...> арендованных ООО «Октябрьский-1», по договорам аренды. С 28.04.2024 по 16.05.2024 (в рабочие дни, когда происходил процесс приемки уловов вбр, переработки) ФИО3 находился на рабочем месте. Перед началом осуществления деятельности в 2024 году, им осматривались производственные и холодильные мощности заводов взятых в аренду. Какая-либо продукция из вбр на заводах отсутствовала. На производственных мощностях ООО «Большерецк», взятых ООО «Октябрьский-1» в аренду в 2024 году принимались уловы вбр, обрабатывалась и хранилась продукция, принадлежащая ООО «Октябрьский-1». Кроме уловов вбр, добытых судами нашей компании никаких иных уловов вбр не принималось, продукция из иного сырца не вырабатывалась и не хранилась. Вся продукция, находящаяся в арендованных морозильных камерах ООО «Большерецк», на момент осмотра сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, принадлежала ООО «Октябрьский-1». На производственных мощностях ООО Артель «Народы Севера», взятых ООО «Октябрьский-1» в аренду в 2024 году принимались уловы вбр, обрабатывалась и хранилась продукция, принадлежащая ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». Кроме уловов вбр, добытых судами наших компаний никаких иных уловов вбр не принималось, продукция из иного сырца не вырабатывалась и не хранилась. Вся продукция, находящаяся в арендованных морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», на момент осмотра сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, принадлежала ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Октябрьский-1». Судна (МРС) ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Октябрьский-1» осуществляли рыболовство с доставкой и выгрузкой уловов на береговое предприятие. Учет уловов вбр происходил в месте доставки, согласно поданных уведомлений от 18.04.2024. Местом выгрузки уловов вбр являлся пункт базирования (пирс) ООО Артель «Народы Севера», расположенный по адресу: 

<

...> (со стороны р. Большая). Суда, подавшие уведомление о выгрузки уловов вбр, подходили к причальной стенке ООО Артель «Народы Севера» в р. Большая, к одному из 4-х рыбонасосов. Конкретное место выгрузки (рыбонасос) указывалось приемщиком ФИО2, который является его подчиненным. Используя рыбонасос, улов вбр перекачивался в мерный бункер, расположенный в заводе, который имеет паспорт. В процессе перекачивания рыбы, приемщиком проводятся работы по осуществлению раздельного учета улова водных биоресурсов по видам водных биоресурсов (контрольные работы), определяется процентное соотношение видов вбр в улове. Далее, используя объемно-весовой метод, приемщиком определяется общий объем и вес улова вбр. Затем, используя данные контрольных работ о процентном соотношение видов вбр в улове о общий вес улова, определяется вес каждого вида вбр в улове. После осуществления раздельного учета вбр по видам вбр, определения весового (размерного) соотношения видов в улове, приемщик прибывает к нему, для заполнения приемо-сдаточных документов на улов (квитанций). После, ФИО2 передавал данные о принятых уловах вбр на суда для указания весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, суммарно добытых (выловленных) за весь период рейса (выхода в море) в рыболовном журнале и других отчетных документах. До момента выдачи приемо-сдаточных документов капитанами МРС вес и вид вбр не определяется и не учитывается в рыболовном журнале. В 2024 году (с 28.04. по 16.05.2024) приемку уловов вбр от МРС ООО Артель «Народы Севера» и ООО «Октябрьский-1», контрольные работы осуществлял ФИО2 Капитаны судов и члены судовой команды не присутствуют на сдаче уловов вбр. Хранение приемо-сдаточных документов на уловы вбр, принятые от ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера» в 2024 году осуществлялось в его кабинете. Все имеющиеся приемо-сдаточные документов на уловы вбр, из которых в дальнейшем была изготовлена продукция, находящая на хранении в арендованных морозильных камерах ООО «Большерецк», ООО Артель «Народы Севера», были переданы сотрудникам ПУ ФСБ России по восточному арктическому району для пересчета. В дальнейшем, со всех приемо-сдаточных документов были сделаны копии, заверены печатью ООО «Октябрьский-1», подписью законного представителя по доверенности ФИО27 и переданы сотрудникам ПУ. В 2024 году учет готовой продукции велся им в технологических журналах, раздельно за ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». С 28.04.2024 по 16.05.2024 в технологический журнал данные об используемом сырце заносились согласно выписанных приемо-сдаточных документов на улов вбр (квитанций) принятый от судов. Используя коэффициенты расхода сырья для изготовления готовой продукции (согласно бассейновых норм), рассчитывался объем выпущенной готовой продукции по видам вбр. Маркировка печаталась заведующими производствами ООО Артель «Народы Севера» ФИО1, ООО «Большерецк» ФИО25 на тот объем, который был указан в приемо-сдаточных документах. Контроль (сверка) выпущенной готовой продукции, согласно технологического журнала, и реального объема готовой продукции, контроль наличия маркировки на продукции до 16.05.2024 не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. Хранение готовой продукции ООО «Октябрьский-1» на момент осмотра осуществлялось в морозильных камерах, арендованных у ООО «Большерецк», ООО Артель «Народы Севера». В морозильных камерах ООО «Большерецк» иные пользователи либо физические лица (в т.ч. ИП) продукцию из уловов вбр в указанный период не хранили. В морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», кроме продукции ООО «Октябрьский-1», хранение продукции осуществляло ООО Артель «Народы Севера»». Иные пользователи либо физические лица (в т.ч. ИП) продукцию из уловов вбр в указанный период не хранили. Какое количество продукции фактически находилось в арендованных морозильных камерах ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» ответить затрудняюсь в связи с тем, что сверка выпущенной готовой продукции, согласно технологического журнала, и реального объема готовой продукции до 16.05.2024 не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. На продукции, принадлежащей ООО «Октябрьский-1» имелась маркировка завода-изготовителя ООО «Октябрьский-1». Занесением данных в систему ФГИС Ветис компонент «Меркурий» об входящих ВСД, производственных ВСД и исходящих ВСД ООО «Октябрьский-1», ООО Артель «Народы Севера» занимается заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 Сведения об объемах и видовом составе хранящейся готовой продукции ООО «Октябрьский-1» на арендованных мощностях были занесены в ФГИС Ветис компонент «Меркурий» согласно технологического журнала. Обнаруженная неучтенная в приемо-сдаточных документах продукция в морозильной камере ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера»и в систему ФГИС Ветис компонент «Меркурий» занесена не была. В связи большим объемом продукции, слабыми знаниями сотрудниками правил ГОСТа, отсутствием должного контроля со стороны руководящего состава ООО «Октябрьский-1», возможно имелись факты нанесения маркировки на продукцию, которая не была учтена в приемо-сдаточных документах, а также факты не нанесения маркировки вовсе. По состоянию на 16.05.2024, ООО «Октябрьский-1» осуществило отгрузку следующей продукции: минтай - 976 248 кг, камбала - 132 000 кг, навага - 302 592 кг. Копии ВСД предоставлены сотрудникам ПУ. Иных отгрузок продукции, в т.ч. без оформления ВСД не производилось. По состоянию на 16.05.2024, ООО Артель «Народы Севера» осуществило отгрузку следующей продукции: минтай - 113 520 кг. Копии ВСД предоставлены сотрудникам ПУ. Иных отгрузок продукции, в т.ч. без оформления ВСД не производилось. По обнаруженной сотрудниками ПУ продукции минтая бг без приемо-сдаточных документов в морозильных камерах ООО «Большерецк» 16.05.2024 пояснил, что это могло произойти в связи с большим объемом уловов вбр, принимаемых от судов, ошибками на всех этапах производства, из-за слабых знаний сотрудниками предприятия своих обязанностей, правил ГОСТа, отсутствием должного контроля со стороны руководящего состава ООО «Октябрьский-1». По обнаруженной сотрудниками ПУ продукции минтая бг без приемо-сдаточных документов в морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера» 16.05.2024 пояснил, что это могло произойти в связи с большим объемом уловов вбр, принимаемых от судов, ошибками на всех этапах производства, из-за слабых знаний сотрудниками предприятия своих обязанностей, правил ГОСТа, отсутствием должного контроля со стороны руководящего состава ООО «Октябрьский-1».

17 июня 2024 года в качестве свидетеля опрошен рыбообработчик ООО «Октябрьский-1» ФИО2), который пояснил, что трудовую деятельность в компании осуществляет с 2012 года. С этого времени выполняет обязанности приемного мастера. В обязанности входит прием уловов (сырца) ВБР от судов компании (МРС), осуществление работ по определению весового соотношения видов в улове ВБР, определение общего веса улова, передача указанных сведений заведующему производства ООО «Октябрьский-1» ФИО3 для оформления приемо-сдаточных документов. В 2024 году деятельность по приему уловов ВБР от МРС начали с 28.04.2024. Процесс приемки уловов происходил на пирсе РА Народы Севера. С 28.04 оп 16.05.2024 ФИО2 находился на заводе, все выгрузки уловов ВБР осуществлялись в его присутствии. В указанный период (с 28.04 по 16.05.2024) сдачу сырца на заводы осуществляли 20 судов типа МРС (18 МРС ООО «Октябрьский-1», 2 судна МРС ООО РА Народы Севера). Кроме указанных судов сдачу улова ВБР на заводы никто не осуществлял. Сдачу улова ВБР осуществлялась на 4 насосах. Суда (2 МРС) РА Народы Севера осуществляли сдачу уловов на завод Народы Севера. Суда (18 МРС) ООО «Октябрьский-1» осуществляли сдачу уловов на завод ООО РА Народы Севера ООО «Большерецк». На всех 4 насосах ФИО2 производились работы на определению весового (размерного) соотношения уловов в улове ВБР (контрольные работы), а также с использованием мерных бункеров установленных на заводах определялся общий вес улова. В дальнейшем, данные контрольных работ и общий вес им передавались заведующему производствам ООО «Октябрьский-1» для занесения данных в технологический журнал, оформление приемо-сдаточных документов. Результаты контрольных работ оформлялись на листочках, которые не сохраняются, а после передачи данных уничтожаются. На всех 4 насосах помощь в обработке проб для проведения контрольных работ ФИО2 оказывали рыбообработчики. В дальнейшем отобранные виды ВБР взвешивались для определения % соотношения видов в улове. Для определения видов ВБР в улове из улова отбирались по 3 пробы, после рассортировки и взвешивания которых и определялась % соотношение видов в улове. Общий вес улова определялся используя объемно-весовой метод с применением мерных бункеров, установленных в заводах. Время на выгрузку улова ВБР с одного МРС-30-40 минут. Время на проведение контрольных работ 25-30 минут. В указанный период осуществления деятельности судов выгрузка осуществлялась в т.ч. и сразу на 4-х насосах. Фактов оформления некорректных приемо - сдаточных документов не фиксировалось. По мнению ФИО2, обнаруженная 16.05.2024 сотрудниками Управления неучтенная мороженная рыбная продукция из минтая могла образоваться в следствии того, что контрольные работы не всегда отражают реальное соотношение (%) видов в улове ВБР.

3 июля 2024 года в качестве свидетеля опрошен директор ООО «Большерецк» Сун-Ден-Хо Е.К., который пояснил, что трудовую деятельность в указанной должности осуществляет с 2024 года. Производственные мощности (цех по переработке, морозильные камеры) ООО Большерецк по адресу: 

<

...> в 2024 переданы ООО «Октябрьский-1» для приема уловов вбр, переработки и выпуска готовой продукции, а также хранения указанной продукции в морозильных камерах. Предметом аренды являлись производственные мощности. Люди осуществляющие переработку и выпуск готовой продукции на заводе ООО «Большерецк» в период с 28.04.2024 по 16.05.2024 являлись работниками ООО «Октябрьский-1». Какого-либо отношения к процессам приема уловов ВБР, переработки и хранения продукции наша компания не имеет. Рыба (продукция) из минтая бг, обнаруженная сотрудниками ПУ 16.05.2024 ООО «Большерецк» не принадлежит. Какие-либо документы на указанную продукцию у него отсутствуют. Процессы приема улова вбр, переработки и хранения продукции на заводе ООО «Большерецк» находились под контролем заведующего производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 Заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 вел учет в системе «Меркурий» продукции ООО «Октябрьский-1» в связи с тем, что обладает определенными познаниями. Также, согласно договоров аренды, на мощностях ООО «Большерецк» может осуществляться процесс переработки и хранения продукции ООО Артель «Народы Севера», но в 2024 году указанные процессы на заводе не осуществлялись.

3 июля 2024 года в качестве свидетеля опрошен генеральный директор ООО Артель «Народы Севера» ФИО28, который пояснил, что трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО Артель «Народы Севера» осуществляет с 2019 года. Основным видом деятельности компании является осуществление рыболовства. С компанией ООО «Октябрьский-1» помимо договорных хозяйственных отношений их связывает и единый учредитель. В 2024 году мощности рыбоперерабатывающего комплекса по адресу: 

<

...> были сданы ООО «Октябрьский -1» в аренду для приема уловов ВБР, переработки, выпуска и хранения готовой продукции, согласно договора аренды. Предметом аренды являлось производственное оборудование, морозильные мощности. Люди, осуществляющие прием уловов ВБР, их переработку являлись работниками ООО «Октябрьский-1». Контроль процессов переработки и выпуска готовой продукции на заводе осуществлял заведующий производством ООО Артель «Народы Севера» ФИО1 Сдачу уловов ВБР на завод осуществляли 2 МРС ООО Артель «Народы Севера» и 18 МРС ООО «Октябрьский-1». Прием уловов ВБР на заводе осуществлял работник ООО «Октябрьский - 1» ФИО2 Им же проводились работы по осуществлению раздельного учета уловов по видам ВБР (контрольные работы) для внесения сведений в приемо-сдаточные документы. ООО Артель «Народы Севера» для выполнения указанных работ своего работника не назначало в связи с тем, что в этом отсутствовала необходимость, ФИО2 контролировал прием уловов вбр от МРС обеих компаний. Оформлением приемо-сдаточных документов на уловов вбр для МРС ООО Артель «Народы Севера» занимался заведующий производством ООО «Октябрьский -1» ФИО3 Своего работника для этих целей не назначали по причине того, что в этом отсутствовала необходимость. В дальнейшем, выписанные ФИО3 приемо-сдаточные документы передавались капитанам МРС ООО Артель «Народы Севера» для внесения сведений, раздельного учета ВБР в рыболовных журналах. Ответственным за выпуск готовой продукции на заводе являлся ФИО1 Вместе с тем, ведением технологического журнала ООО Артель «Народы Севера» занимался ФИО3 В период с 28.04 по 16.05.2024 сверка наличия, видового состава продукции, фактически хранящейся на заводе (в морозильных камерах) с данными внесенными в технологический журнал не проводилась по причине большого объема продукции, отсутствия компетентных работников. В морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера» хранение готовой продукции осуществляло и ООО «Октябрьский-1» на основании договора аренды. Каких-либо дополнительных документов на хранящуюся продукцию ООО «Октябрьский-1» не оформлялось. Учет продукции ООО «Октябрьский-1», хранящейся на заводе осуществлял также ФИО3 Занесением сведений в систему «Меркурий» о продукции ООО Артель «Народы Севера» занимался заведующий производством ООО «Большерецк» ФИО25 в связи с тем, что он обладал необходимыми познаниями. Продукция, принадлежащая ООО Артель «Народы Севера», хранящаяся на момент осмотра (16.05.2024) сотрудниками ПУ в морозильных камерах ООО Артель «Народы Севера», была внесена в систему «Меркурий», имела маркировку завода изготовителя и совпадала с количеством, отраженном в имеющейся документации (в т.ч. «Меркурии»). Пояснить либо определить принадлежность продукции минтая бг, обнаруженной сотрудниками ПУ в морозильных камерах не могут, т.к. не знал кому она принадлежит. Дополнительно, ФИО28, собственноручно внес в протокол опроса свидетеля следующее пояснение: Принадлежность изъятой у ООО «Октябрьский-1» продукции не установлено в административном производстве, поскольку на производственных мощностях ООО «Большерецк» может хранится продукция как ООО Артель «Народы Севера» так и ООО «Октябрьский-1». Маркированная продукция арестованная на производственных мощностях ООО «Большерецк» также может принадлежать обеим компаниям. ФИО28 по данному пояснению был задан дополнительный вопрос: Какими документами подтверждается факт хранения продукции ООО Артель «Народы Севера» на мощностях ООО «Большерецк»? Поступил ответ: Документов (приемо-сдаточных квитанций, ВСД либо иных сведений внесенных в ФГИС «ВетИС»), подтверждающих перемещение продукции от ООО Артель «Народы Севера» на завод ООО «Большерецк» нет. Документы (приемо-сдаточных квитанции, ВСД либо иные сведения внесенные в ФГИС «ВетИС»), подтверждающие факт хранения продукции ООО Артель «Народы Севера» на заводе ООО «Большерецк» отсутствуют.

Согласно ответа ООО «КМП ХОЛОД ЛТД» от 15.07.2024 по состоянию на 16.05.2024 количество продукции из минтая, хранящейся на складе ООО «КМП ХОЛОД ЛТД», принадлежащей ООО Артель «Народы Севера» составляет 113 520 кг. Вся продукция имеет маркировку завода изготовителя; по состоянию на 16.05.2024 количество продукции из минтая, хранящейся на складе ООО «КМП ХОЛОД ЛТД», принадлежащей ООО «Октябрьский-1» составляет 970 272 кг. Вся продукция имеет маркировку завода изготовителя. 

Указанные сведения согласуются с внесенными данными в систему ФГИС «ВетИС», подтверждают факт того, что на момент осмотра 16.05.2024 указанный объем продукции был вывезен и находился на хранении в ООО «КМП ХОЛОД ЛТД».

Согласно ответа ООО «Большерецк» от 17.07.2024 в 2024 г. ООО «Большерецк» не осуществляло добычу (вылов) минтая, также в период с 28.04.2024 г. не осуществляло выпуск продукции на производственных мощностях (Цех №2), переданных в аренду ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». Продукция минтая, изъятая 17.05.2024 г. в производственных мощностях Цеха № 2, не принадлежит ООО «Большерецк». Сведениями о принадлежности какой-либо части этой продукции ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера» не располагаем. ФИО25 с 15.04.2024 г. по настоящее время является работником ООО «Большерецк» (заведующий производством). ФИО3, ФИО1 и ФИО2 работниками ООО «Большерецк» не являлись. ФИО25 осуществлял внесение данных о поступившем на производственные мощности Цеха № 2 сырце в ФГИС «ВетИС». Сведениями о том, кто в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. осуществлял ведение технологического журнала, отражающего количество выпущенной готовой продукции на цехе №2, а также последующее внесение этих Цеха №2 от ООО «ВетИС», не располагаем. В период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. продукция минтая на хранение по договору хранения в производственные мощности Цеха № от «Октябрьский-1» не принималась. Также ООО «Большерецк» представлены акты приема-передачи Цеха № 2 ООО «Октябрьский-1», счета на оплату и иные документы.

Таким образом, исходя из ответа ООО «Большерецк» установлено, что в 2024 году Цех № 2 был передан ООО «Октябрьский-1» согласно акта приема-передачи от 28.04.2024. Счета об оплате, где ООО «Большерецк» выступает в качестве поставщика, а ООО «Октябрьский-1» выступает в качестве покупателя свидетельствуют о том, что в 2024 году Цех № 2 был передан в аренду только ООО «Октябрьский-1». ООО Артель «Народы Севера» переработку уловов вбр, хранение готовой продукции на мощностях ООО «Большерецк» не осуществляло. Документов, подтверждающих фактическую сдачу в аренду помещений ООО «Большерецк» кроме как ООО «Октябрьский-1» не представлено. 

Согласно ответа ООО Артель «Народы Севера» от 17.07.2024 в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. общий объем добытого минтая составил 258 904 кг. Добыча осуществлялась следующими судами : МРС-150-027, МРС-150-066. В период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. общий объем выпущенной продукции из добытого минтая на производственных мощностях Цеха №1 по адресу: 

<

...> составил 147 600 кг., Вся вышеуказанная продукция имела маркировку завода изготовителя. По состоянию на 16.05.2024 г. изготовленная продукция из добытого в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. минтая находилась на хранении: ООО «КМП Холод ЛТД» (

<

...>) в количестве 113 520 кг; Цех №1 (

<

...>) в количестве 34 080 кг. ФИО1 с 03.04.2024 г. по настоящее время является работником ООО Артель «Народы Севера» (заведующий производством). ФИО3, ФИО25 и ФИО2 работниками ООО Артель «Народы Севера» не являлись. ООО Артель «Народы Севера» было проведено внутреннее расследования обстоятельств хранения продукции в морозильных камерах Цеха № 1 и Цеха № 2 без приемо-сдаточных документов, в рамках которого были получены объяснения должностных лиц, осуществляющих учет уловов вбр, производство продукции, учет готовой продукции, нанесение маркировки на готовую продукцию и ее последующее хранение. В результате установлено следующее: Процесс приема уловов вбр контролируется ФИО2 совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. ФИО25 осуществлял внесение данных о поступившем на производственные мощности Цеха №1 и Цеха №2 сырце в ФГИС «ВетИС». Ведение технологического журнала, отражающего количество выпущенной готовой продукции на Цехе №1 и Цехе №2, осуществлялось ФИО3. Дальнейшее внесение этих данных в ФГИС «ВетИС» осуществлялось коммерческим директором ФИО29. Процесс Производства готовой продукции на Цехе №1, в том числе ее маркировки, а также последующего хранения контролировал ФИО1. Процесс производства готовой продукции на Цехе №2, в том числе ее маркировки а также последующего хранения контролировал ФИО3. Согласно объяснений заведующего производством ФИО1 до 16.05.2024 г. им не был надлежащим образом осуществлен контроль (сверка) выпущенной продукции и реального объема готовой продукции, находящейся на хранении в морозильных каперах Цеха №1 и Цеха №2, также он не контролировал процесс маркировки готовой продукции. Причина отсутствия должного контроля с его стороны - нехватка квалификационных работников, большой объем производственной продукции как ООО «Октябрьский-1», так и ООО Артель «Народы Севера». На момент проведения осмотра 16.05.2024 г. Цеха №1 и Цеха №2 сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в морозильных камерах Цеха №1 и Цеха №2 находилась продукция минтая и ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». Какая часть этой продукции принадлежит ООО «Октябрьский-1», а какая часть принадлежит ООО Артель «Народы Севера», а также почему часть продукции не имеет маркировку ФИО1 ответить не смог. При этом пояснил, что из-за некомпетентности подчиненных ему работников, осуществляющих маркировку и сортировку готовой продукции, а также распределение ее между морозильными камерами произошла путаница, в результате которой на готовую продукцию была нанесена неверная маркировка, а часть продукции осталась немаркированной. Таким образом, затрудняемся пояснить какая часть продукции минтая, изъятой 17.05.2024 г. в производственных мощностях Цеха №1 и Цеха №2, принадлежит ООО «Октябрьский-1», а какая часть продукции принадлежит ООО Артель «Народы Севера». По результатам проведения внутреннего расследования должностное лицо - заведующий производством ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности. Продукция в количестве 147 600 кг, выпущенная из добытого в период 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. на производственных мощностях Цех№1 являлась собственностью ООО Артель «Народы Севера». ООО Артель «Народы Севера» являясь собственником производственных мощностей Цеха № 1 в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. фактически использовало их для производства и хранения готовой продукции.

Согласно представленных ООО Артель «Народы Севера» актов приема-передачи ООО «Октябрьский-1» производственных мощностей рыбоперерабатывающего комплекса установлено:

- 4 мая, ООО Артель «Народы Севера» передает ООО «Октябрьский-1» часть помещения объекта недвижимости: здание рыбоперерабатывающего комплекса Цех № 1 по адресу: 

<

...> и оборудование, предназначенное для приема, переработки и выпуска готовой продукции.

- 8 мая, ООО Артель «Народы Севера» принимает у ООО «Октябрьский-1» переданные помещения объекта недвижимости: здание рыбоперерабатывающего комплекса Цех № 1 по адресу: 

<

...> и оборудование, предназначенное для приема, переработки и выпуска готовой продукции.

- 12 мая, ООО Артель «Народы Севера» передает ООО «Октябрьский-1» часть помещения объекта недвижимости: здание рыбоперерабатывающего комплекса Цех № 1 по адресу: 

<

...> и оборудование, предназначенное для приема, переработки и выпуска готовой продукции.

- 12 мая, ООО Артель «Народы Севера» принимает у ООО «Октябрьский-1» переданные помещения объекта недвижимости: здание рыбоперерабатывающего комплекса Цех № 1 по адресу: 

<

...> и оборудование, предназначенное для приема, переработки и выпуска готовой продукции.

Исходя из представленных сведений, ООО «Октябрьский-1» использовало производственные мощности ООО Артель «Народы Севера» 4, 5, 6, 7, 8 и 12 мая 2024 г. для приема уловов вбр, переработки, выпуска и хранения готовой продукции.

Согласно приемо-сдаточных документов (квитанций), ответа Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (данных ФГИС ВетИС «Меркурий») суда (МРС) ООО «Октябрьский-1» осуществляли сдачу уловов вбр на производственные мощности ООО Артель «Народы Севера», арендованные ООО «Октябрьский-1» в 2024 году осуществлялся: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13 мая 2024 г.

Согласно ответа Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (данных ФГИС ВетИС «Меркурий») арендованные мощности ООО Артель «Народы Севера» использовались ООО «Октябрьский-1» для отгрузки мороженной рыбопродукции минтай б/г 10 мая 2024 г.

Согласно ответа Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (данных ФГИС ВетИС «Меркурий») арендованные мощности ООО Артель «Народы Севера» использовались ООО «Октябрьский-1» для хранения мороженной рыбопродукции с 4 мая 2024 г. до 16 мая 2024 г. включительно (до момента проведения осмотра сотрудниками ПУ).

Согласно протокола осмотра от 16 мая 2024 г. рыбоперерабатывающие заводы (производственные и морозильные мощности) ООО «Большерецк» (ИНН 

<

***>) и ООО Артель «Народы Севера» (ИНН 

<

***>) были переданы ООО «Октябрьский-1» по договору аренды для переработки, выпуска и хранения мороженной рыбной продукции.

Согласно протокола опроса свидетеля - генерального директора ООО Артель «Народы Севера» ФИО28: в 2024 году мощности рыбоперерабатывающего комплекса по адресу: 

<

...> были сданы ООО «Октябрьский -1» в аренду для приема уловов ВБР, переработки, выпуска и хранения готовой продукции, согласно договора аренды. Предметом аренды являлось производственное оборудование, морозильные мощности. Люди, осуществляющие прием уловов ВБР, их переработку являлись работниками ООО «Октябрьский-1». 

Согласно приемо-сдаточных документов (квитанций), ответа Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (данных ФГИС ВетИС «Меркурий») суда (МРС) ООО Артель «Народы Севера» осуществляли сдачу уловов вбр на производственные мощности ООО Артель «Народы Севера», арендованные ООО «Октябрьский-1» в 2024 году, а именно: 29 апреля, 3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 мая 2024 г.

То есть, взятый в аренду Цех № 1 ООО Артель «Народы Севера» фактически использовался ООО «Октябрьский-1» непрерывно. 

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что Общество, осуществляя прибрежное рыболовство в Камчатско-Курильской подзоне с использованием 18 судов типа МРС, принадлежащих ООО «Октябрьский-1», по выданным Северо-Восточным ТУ ФАР разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с учетом уловов водных биоресурсов в местах доставки, действуя через своих работников ФИО3, ФИО2, вело учет добытого сырца минтая с искажением фактических размеров улова, вследствие чего в местах производства рыбной продукции (арендованных морозильных мощностях ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» по адресу: 

<

...>) в период с 28.04.2024 по 16.05.2024 хранило продукцию в виде «Минтай обезглавленный мороженый глазированный» общей массой 909 912 кг. (из них с маркировкой «Октябрьский-1» 671 832 кг., без маркировки - 080 кг.), не учтенную в приемо-сдаточных документах, технологическом журнале, а также в ФГИС «ВетИС», на изготовление которой потребовалось 1 587 796,440 кг сырца минтая сырца минтая.

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 29.07.2024 в отношении Общества был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющими государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, анализ которых в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет сделать вывод о том, что ООО «Октябрьский-1», в период с 28.04.2024 по 16.05.2024 осуществляя прибрежное рыболовство с использованием судов допустило прием улова, ведение учета и представление сведений о добыче (вылове) минтая с искажением фактических размеров улова, вследствие чего в местах производства рыбной продукции (арендованных мощностях ООО «Октябрьский-1») имело рыбную мороженную продукцию из уловов минтая в количестве 909 912 кг., не учтенную в приемо-сдаточных документах, технологическом журнале.

Обнаруженная административным органом неучтенная мороженная рыбная продукция из минтая, хранящаяся в морозильных камерах ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера», в количестве 909 912 кг. (в т.ч. 238 080 кг. без маркировки завода изготовителя) принадлежит именно ООО «Октябрьский-1».

Так, из вышеуказанным доказательств, собранных в период проведения административного расследования следует, что в аренду ООО «Октябрьский-1» брались только помещения и мощности юридических лиц ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера». Заведующим производством на всех заводах был фактически ФИО3, который являлся работником ООО «Октбярьский-1», что подтверждается свидетельскими показаниями, приказом № 138 от 15.04.2024 о принятии на работу в указанной должности. 

В период с 28.04.2024 по 16.05.2024 процессы прима уловов водных биологических ресурсов, переработки и выпуска готовой продукции на арендованных мощностях, внесение данных в технологические журналы были подконтрольны ФИО3, о чем свидетельствует его должностные обязанности, отраженные в трудовом договоре от 15.04.2024 и должностной инструкцией. В технологические журналы данные о используемом сырце заносились заведующим производством ООО «Октябрьский-1» ФИО3 согласно выписанных приемо-сдаточных документов на улов вбр (квитанций) принятый от судов. Используя коэффициенты расхода сырья для изготовления готовой продукции (согласно бассейновых норм), ФИО3 рассчитывался объем выпущенной готовой продукции по видам вбр.

Маркировка на продукцию печаталась по указанию ФИО3 на тот объем, который был указан в приемо-сдаточных документах. 

Контроль (сверка) выпущенной готовой продукции согласно технологического журнала и реального объема готовой продукции, контроль наличия маркировки на продукции до 16.05.2024 не производился по причине большого объема изготовленной продукции, нехватки компетентных работников. 

Сведения об объемах и видовом составе хранящейся готовой продукции ООО «Октябрьский-1» на арендованных мощностях были занесены в ФГИС Ветис компонент «Меркурий» ФИО25, согласно данных предоставленных ему ФИО3 и совпадающих с технологическим журналом.

Обнаруженная неучтенная в приемо-сдаточных документах и технологическом журнале продукция в морозильной камере ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера», принадлежащая ООО «Октябрьский-1» в систему ФГИС Ветис компонент «Меркурий» занесена не была.

Прием уловов водных биологических ресурсов, раздельный учет улова водных биоресурсов по видам водных биоресурсов в период с 28.04. по 15.05.2024 осуществлял ФИО2, который являлся работником ООО «Октярьский-1», что подтверждается свидетельскими показаниями и приказом о принятии на работу № 2 от 08.04.2024, трудовым договором от 08.04.2024 и должностной инструкцией.

При этом, с учетом необходимого времени, осуществления одновременной выгрузки судов на 4 насосах, описанные выше контрольные работы проводились ФИО2 формально (не отражалось реальное соотношение видов в улове вбр, либо не проводились вовсе (фиктивно), что подтверждается еще и тем фактом, что отсутствуют какая-либо документация, подтверждающая проведение работ по осуществлению раздельного учета улова водных биоресурсов. 

В результате этого, обязанность пользователя ООО «Октябрьский-1» по осуществлению раздельного учета улова водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, суммарно добытых (выловленных) за весь период рейса (выхода в море) не выполнялась, вследствие чего допускались случаи ведения учета и представление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава.

Совокупность собранных фактов в рамках административного расследования, свидетельствует о том, что объем обнаруженной неучтенной мороженной рыбной продукции минтая бг в количестве 909 912 кг., принадлежащей ООО «Октябрьский-1» без приемо-сдаточных документов в морозильных камерах ООО «Большерецк» и ООО Артель «Народы Севера» 16 мая 2024 года образовался в связи отсутствием должного контроля со стороны руководящего состава ООО «Октябрьский-1».

Из ответа ООО «Октябрьский-1» от 17.07.2024 следует что: в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. общий объем добытого минтая составил 2 045 902 кг. Добыча осуществлялась следующими судами: МРС-150-132, МРС-150-333, МРС-150-100, МРС-150-102, МРС-150-103, МРС-150-109, МРС-150-121, МРС-150-067, МРС-150-088, МРС-150-050, МРС-150-224, МРС-150-012, МРС-150-023, МРС-150-024, МРС-150-049, МРС-150-274, МРС-150-039, МРС-150-246. В период с 28.04.2024 по 15.05.2024 общий объем выпущенной продукции из добытого минтая составил 1 172 424 кг., из которых: 220 008 кг. продукции выпущено на цех №1 по адресу: 

<

...> 416 кг. продукции выпущено на цех №2 по адресу: 

<

...>; Вся вышеуказанная продукция имела маркировку завода изготовителя. По состоянию на 16.05.2024 г. изготовленная продукция из добытого в период с 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. минтая находилась на хранении: ООО «КМП Холод ЛТД» (

<

...>) в количестве 970 272 кг; Цех №2 (

<

...>) в количестве 102 168 кг. ФИО3 с 15.04.2024 г. по настоящее время является работником ООО «Октябрьский-1» (заведующий производством), ФИО2 с 08.04.2024 г. по настоящее время также является работником ООО «Октябрьский-1» (рыбообработчик). ФИО1 и ФИО25 работниками ООО «Октябрьский-1» не являлись. ООО «Октябрьский-1» было проведено внутреннее расследования обстоятельств хранения продукции в морозильных камерах Цеха №1 и Цеха №2 без приемо-сдаточных документов, в рамках которого были получены объяснения должностных лиц, осуществляющих учет уловов вбр, производство продукции, учет готовой продукции, нанесение маркировки на готовую продукцию и ее последующее хранение. В результате установлено следующее: Процесс приема уловов вбр контролируется ФИО2 совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. ФИО25 осуществлял внесение данных о поступившем на производственные мощности Цеха №1 и Цеха №2 сырце в ФГИС «ВетИС». Ведение технологического журнала, отражающего количество выпущенной готовой продукции на Цехе №1 и Цехе №2, осуществлялось ФИО3. Дальнейшее внесение этих данных в ФГИС «ВетИС» осуществлялось коммерческим директором ФИО29. Процесс Производства готовой продукции на Цехе №1, в том числе ее маркировки, а также последующего хранения контролировал ФИО1. Согласно объяснений заведующего производством ФИО3 до 16.05.2024 г. им не был надлежащим образом осуществлен контроль (сверка) выпущенной продукции и реального объема готовой продукции, находящейся на хранении в морозильных каперах Цеха №1 и Цеха №2, также он не контролировал процесс маркировки готовой продукции. Причина отсутствия должного контроля с его стороны - нехватка квалификационных работников, большой объем производственной продукции как ООО «Октябрьский-1», так и ООО Артель «Народы Севера». На момент проведения осмотра 16.05.2024 г. Цеха №1 и Цеха №2 сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в морозильных камерах Цеха № 1 и Цеха № 2 находилась продукция минтая и ООО «Октябрьский-1» и ООО Артель «Народы Севера». Какая часть этой продукции принадлежит ООО «Октябрьский-1», а какая часть принадлежит ООО Артель «Народы Севера», а также почему часть продукции не имеет маркировку ФИО3 ответить не смог. При этом пояснил, что из-за некомпетентности подчиненных ему работников, осуществляющих маркировку и сортировку готовой продукции, а также распределение ее между морозильными камерами произошла путаница, в результате которой на готовую продукцию была нанесена неверная маркировка, а часть продукции осталась немаркированной. Таким образом затрудняемся пояснить какая часть продукции минтая, изъятой 17.05.2024 г. в производственных мощностях Цеха №1 и Цеха №2, принадлежит ООО «Октябрьский-1», а какая часть продукции принадлежит ООО Артель «Народы Севера». По результатам проведения внутреннего расследования должностное лицо - заведующий производством ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности. Продукция в количестве 1 172 424 кг, выпущенная из добытого в период 28.04.2024 г. по 15.05.2024 г. минтая с использованием арендованных производственных мощностей Цех № 1 (ООО Артель «Народы Севера») и Цех №2 (ООО «Большерецк») являлась собственностью ООО «Октябрьский-1». 

Между тем данный ответ, как и доводы защитника о том, что 909 912 кг. минтая были с ошибочно определены 16 мая 2024 года (на момент осмотра), в частности количество маркированной и немаркированной изъятой мороженной продукции, опровергаются исследованными документами, в частности: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 16.05.2024; заключением эксперта № 040/34-Э от 07.06.2024; показаниями опрошенных свидетелей ФИО3 и ФИО1

В материалах административного дела из совокупности вышеуказанных доказательств с очевидностью усматривается, что ненадлежащий учет был исключительно со стороны ООО «Октябрьский-1». При этом, нарушений ведения учетов водных биоресурсов в действиях ООО Артель «Народы Севера» не установлено, поскольку предоставленные на момент осмотра (16.05.2024) приемо-сдаточными документы на принятые уловы вбр, выписка из технологического журнала ООО Артель «Народы Севера», копии исходящих ВСД на отгруженную продукцию в полной мере согласуются с ответами Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

На момент осмотра (16.05.2024) объем фактически хранящейся на заводе готовой продукции из минтая, принадлежащей ООО Артель «Народы Севера» (имеющей маркировку завода изготовителя ООО Артель «Народы Севера»), совпал с внесенными данными в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», приемо-сдаточными документами, сведениями в технологическом журнале.

ООО Артель «Народы Севера» осуществляло раздельное от ООО «Октябрьский-1» ведение технологического журнала, приемо-сдаточных документов, согласно которых вся продукция учтена, а фактическое наличие и количество отправленной продукции соответствует указанным сведениям.

В материалах дела, установлено, что на момент осмотра в морозильной камере № 1 фактически находилось 34 080 кг. продукции минтай бг, имеющей маркировку ООО Артель «Народы Севера», что совпадает с количеством продукции, которая должна быть на хранении, согласно отчетных документов (в т.ч. ФГИС «ВетИС»), ответа ООО «КМП Холод ЛТД» и ООО Артель «Народы Севера». 

Следовательно, обнаруженная 16.05.2024 неучтенная продукция из минтая б/г в морозильных мощностях ООО Артель «Народы Севера» в количестве не принадлежит ООО Артель «Народы Севера». 

Позиция ООО Артель «Народы Севера», а также в протоколе опроса свидетеля - генерального директора ФИО28 по факту того, что часть изъятой продукции 17 мая 2024 года возможно принадлежит указанному юридическому лицу оценивается критически и избрана в целях введения как пограничного органа, так и суда в заблуждение, для оказания содействия ООО «Октябрьский-1» в уходе от ответственности.

На основании п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения. 

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2024 ООО «Октябрьский-1» является действующим юридическим лицом, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу, что ООО «Октябрьский-1», игнорируя нормы действующего законодательства, регламентирующего рыболовство во внутренних морских водах совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Октябский-1» реальной возможности соблюдения требований Правил рыболовства, в материалах дела не имеется.

Юридическое лицо ООО «Октябрьски-1» как пользователь водных биологических ресурсов, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их полное выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение административного штрафа в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения учитываю, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции. 

Предметом административного правонарушения, совершенного Обществом является сырец минтая в количестве 1 587 796,440 кг.

Согласно ответу из торгово-промышленной палаты Камчатского края № 341 от 28.05.2024, стоимость 1 кг улова (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) в Камчатском крае по состоянию на май 2024 составляла:

- минтай - 30 рублей 00 копеек (т. 2 л.д. 97).

Таким образом:

- однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет:

(1 587 796,440 кг сырца минтая Х 30 руб.) = 47 633 893 рубля 32 копейки (сорок семь миллионов шестьсот тридцать три тысячи восемьсот девяносто три рубля 32 копейки);

- двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 95 267 786 рублей 64 копейки (девяносто пять миллионов двести шестьдесят семь тысяч семьсот восемьдесят шесть рублей 64 копейки);

- трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 142 901 679 рублей 96 копеек (сто сорок два миллиона девятьсот одна тысяча шестьсот семьдесят девять рублей 96 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предписано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Вместе с тем, в рассматриваемом случае нельзя сделать вывод о том, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы окружающей среде ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Октябрьский-1» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление промышленного рыболовства.

Учитывая специфику своей деятельности, Общество обязано знать и беспрекословно соблюдать законодательство, регулирующее осуществление промышленного рыболовства. 

Таким образом, установлено, что, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, а также учитывая специфику осуществляемой Обществом деятельности, в данном случае нет оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы КоАП РФ не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица с учетом представленных доказательств, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая работу юридического лица на момент выявления события административного правонарушения в условиях сложной экономической ситуации, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ рублей не будет способствовать достижению его цели, влечет избыточное ограничение прав Общества, в связи с чем, на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым снизить назначенное наказание, до однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, без конфискации орудий совершения правонарушения. 

Изъятые водные биологические ресурсы: мороженная рыбная продукция «Минтай бг» в общем объеме 909 912 кг., переданная на ответственное хранение в ООО «Большерецк», подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр независимой оценки» производственно-технологической экспертизы биологической экспертизы, в сумме 40 000 рублей подлежат отнесению на счет ООО «Октябрьский-1».

В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба ВБР, составивший 316 797 978 рублей 00 копеек, взыскание которого настоящим постановлением не производится с учетом отсутствия согласия ООО «Октябрьский-1» с размером ущерба и взысканием, что, однако, не препятствует осуществлению взыскания ущерба в ином судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 47 633 893 рубля 32 копейки (сорок семь миллионов шестьсот тридцать три тысячи восемьсот девяносто три рубля 32 копейки).

Издержки по делу, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр независимой оценки» производственно-технологической экспертизы, в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей отнести на счет общества с ограниченной ответственностью ООО «Октябрьский-1».

По вступлении настоящего постановления в законную силу: мороженную рыбную продукцию «Минтай бг» в общем объеме 909 912 кг., переданную на ответственное хранение в ООО «Большерецк», уничтожить.

Реквизиты на перечисления в доход бюджета штрафных санкций:

ИНН 

<

***>, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Р/СЧЕТ 40102810945370000031, ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения), КБК 189 116 010 810 19 000 140 (административный штраф), КБК 189 113 029 910 10 300 130 (процессуальные издержки).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Архипович