дело № 2а-840/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Полубедовой Н.В.

с участием со стороны административного истца помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Шаповалова В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-840/2025 по административному исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области об обязании произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

у с т а н о в и л :

Административный иск прокурора Дубовского района Ростовской области к МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области мотивирован тем, что прокуратурой Дубовского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности МБОУ «ФИО1 № 4».

Проверкой установлено, что в МБОУ «ФИО1 № 4» имеется стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха – отопительный газовый котел. В качестве основного топлива в котельной используется газ. При его сгорании выделяются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферный воздух.

В нарушение пункта 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871, в МБОУ «ФИО1 № 4» инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников не проводится, что в свою очередь оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на обучающихся детей в образовательном учреждении.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение названных требований создает угрозу безопасности большинства количества несовершеннолетних детей, может привести к причинению вреда здоровью.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области по вопросу проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обязать МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Шаповалов В.М. административный иск поддержал.

В судебное заседание представитель МБОУ «ФИО1 № 4» не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется заявление директора МБОУ «ФИО1 № 4» ФИО2 о полном признании административного иска, последствия признания административного иска ей известны.

Суд принимает решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании частей 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного суд удовлетворяет административные исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области об обязании произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области об обязании произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «ФИО1 №4» Дубовского района Ростовской области по вопросу проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязать МБОУ «ФИО1 № 4» Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко