№ 4а-176/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 22 мая 2019 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Астраханской области на постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 6 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

Решением судьи Астраханского областного суда от 6 декабря 2018 года постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетоврения.

В протесте первого заместителя прокурора Астраханской области Травкина А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку по данному факту в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих пра ю на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их у грате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2018 года в 22.00 часов в ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации в период с 19 сентября 2018 года гражданина Республики 

<

...> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно представленным сведениям 28 ноября 2016 года в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Въехав на территорию Российской Федерации 19 сентября 2018 года, не имея законных оснований для нахождения на территории государства, ФИО2 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Судья районного суда, проанализировав представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приобщенному к протесту первого заместителя прокурора Астраханской области постановлению старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области от 4 декабря 2018 года в отношении гражданина Республики 

<

...> ФИО2 по факту умышленного пересечения Государственной границы Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указано, что Управлением ФСБ России по Астраханской области 28 ноября 2016 года принято решение о неразрешении въезда гражданину Республики 

<

...> ФИО2 в Российскую Федерацию со сроком до октября 2046 года.

19 сентября 2018 года, следуя по железной дороге в качестве пассажира поезда по маршруту 

<

...>, ФИО2 пересек Государственную границу Российской Федерации в районе н.п. 

<

...> 

<

...> района 

<

...> области. Через некоторое время ФИО2 прибыл в г. 

<

...>.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела, постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 6 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

протест первого заместителя прокурора Астраханской области удовлетворить.

Постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 6 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.