Дело № 2-890/17

Решение

 

Именем Российской Федерации

город Железноводск 07 ноября 2017 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Лейбутиной А.Е.

с участием:

представителя истца помощника прокурора города Железноводск Михайлова О.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Железноводска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № №» города-курорта Железноводска Ставропольского края о возложении обязанности разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции,

установил:

Прокурор города Железноводска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска Ставропольского края о возложении обязанности разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции, в котором указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № города Железноводска положений антикоррупционного законодательства, в результате которой выявлены нарушения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции». В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 273-ФЗ приоритетное применение по противодействию коррупции является основным: принципом противодействия коррупции.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанного законодательства, меры, направленные на предупреждение коррупции, в МБОУ СОШ № 

<

адрес> – не приняты. На основании изложенного, просит возложить на МБОУ СОШ № города-курорта 

<

адрес> обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции.

Помощник прокурора города Железноводск Михайлов О.З. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № города-курорта 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом в заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции. 

В соответствии с п. 6 указанного нормативного правового акта для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются, в том числе, и задачи организации исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.

В целях совершенствования деятельности по предупреждению, а также по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Закон № 273-ФЗ дополнен статьей13.3, которая устанавливает обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации подготовлены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях, независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Задачами Методических рекомендаций являются: информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в организациях; методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации.

Судом установлено, что выявленные прокуратурой города Железноводск факты нарушения ответчиком антикоррупционного законодательства, нашли своё подтверждение, признаны ответчиком.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает от представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска Ставропольского края признание иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 39, 45, 194-198, Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 

решил:

Исковое заявление прокурора города Железноводска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска Ставропольского края о возложении обязанности разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции удовлетворить. 

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска Ставропольского края обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, 

судья Г.Д. Волошенко