Дело №2-1522/2024 

24RS0024-01-2024-001764-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Смирновой М.М., 

при секретаре Шохиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании акта №7150 от 13.12.2023г. недействительным и обязании исключить из платежных документов начисление по безучетному водопотреблению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании акта №7150 от 13.12.2023г. недействительным и обязании исключить из платежных документов начисление по безучетному водопотреблению. Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Между истицей и ООО «Сибирская теплосбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №. ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» составлен акт № о выявлении самовольного включения системы горячего водоснабжения в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, согласно которому запорная арматура на трубопроводе системы горячего водоснабжения в открытом состоянии, целостность пломбы нарушена. Позднее ответчиком произведен перерасчет за период с 03.07.2023 в размере 25169,25 рублей и выставлен к оплате. Истица считает, что данный акт составлен с нарушением установленного порядка, содержит необъективную информацию, является недействительным, поскольку составлен ответчиком в одностороннем порядке, в адрес истца в установленные сроки акт не направлялся, объяснения относительно фактов, изложенных в акте, не истребовано. Акт составлен с нарушением требований Правил организации теплоснабжения в РФ от 08.08.2012, поскольку потребитель не был уведомлен о времени проведения проверки. В связи с чем, истец просит признать акт №7150, составленный представителем АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» от 13.12.2023 недействительным, обязать исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению. 

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания по данному делу привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что нежилое помещение передано ею в безвозмездное пользование по договору ФИО2, при заключении договора теплоснабжения расчет платы за горячее водоснабжение определен не по прибору учета, а по нормативу, так было удобнее. На момент заключения договора прибор учета ГВС имелся, но не был введен в эксплуатацию, после оспариваемой проверки поменяла прибор учета и ввела его в эксплуатацию. О наличии запорной арматуры и тем более об установке пломбы на ней не знала, при установке не присутствовала, в акте проверки пломбы от 03.07.2023 не ее подпись, данный акт не получала, о его наличии узнала в ходе рассмотрения дела. Она даже не знает, где эта пломба находится, ей неизвестно, где находится запорная арматура системы горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения в помещении открытая и зависит от отопления, в летнее время отопления нет и поэтому горячей водой не пользовались, для подогрева воды имеется водонагреватель. Поэтому оплата горячего водоснабжения производилась только во время отопительного сезона, счета-фактуры она никогда не получала, ей инспектор ФИО3 звонил со стационарного телефона и говорил, сколько заплатить за отопление и водоснабжение. О проводимой проверке она не уведомлялась, поскольку по адресу для почтовой корреспонденции, указанному в договоре, она не уведомлялась. Вся переписка с ответчиком всегда велась по её почтовому адресу 

<

адрес>. Кроме того, нарушен срок предварительно уведомления о проведении проверки, с учетом даты направления уведомления проверка могла быть проведена не ранее 14 декабря. При проведении проверки 13 декабря она не присутствовала, в помещении санузла присутствовал один инспектор, так как там маленькое помещение, после чего составил акт, где поставили подписи двух свидетелей. После проведения проверки ей направлено дополнительное соглашение, которым установлен новый норматив потребления с распространением действия дополнительного соглашения с 01 декабря 2023 года, она (истец) это дополнительное соглашение не подписала. В акте от 13.12.2023 не указано, где была установлена пломба, её номер, допрошенные свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что при проведении проверки не присутствовали, ей о проводимой проверке не звонили, она никому не разрешала от своего имени действовать, её уведомление и участия является обязательным. В 2022 году она не обращалась с заявлением об установке пломбы на запорной арматуре, о том, что её отключили в 2022 году от системы горячего водоснабжения, не знала. Инспектор ей звонил 13 декабря 2023 года после проверки, сказал срочно ввести прибор учета в эксплуатацию. 

В судебном заседании представитель истца ФИО8 участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что по юридическому адресу в договоре истец корреспонденцию не получает. Процедура составления акта нарушена, следовательно, он недействительный.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО9 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) возражала относительно удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск и дополнительно суду пояснила, что многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

адрес> подключен к централизованной системе теплоснабжения, поставка горячей воды производится в МКД круглогодично. Согласно п. 6.1 заключенного договора на теплоснабжение расчет за горячую воду по договору осуществляется потребителем по устанавливаемому тарифу на горячую воду, изменение тарифов на горячую воду в период действия договора не требует его изменения или переоформления. До июня 2022г. услуга ГВС оплачивалась потребителем по выставленным к оплате счетам-фактурам по договорному потреблению, указанному в приложении № 1 к договору, в межотопительный период 2022-2023гг. в июне 2022г. от ФИО1 посредством телефонной связи поступило обращение на отключение нежилого помещения № 64 от системы ГВС в связи с переходом на альтернативный источник (подогрев холодной воды электронагревателем), в связи с чем, в нежилом помещении № 64 отключено горячее водоснабжение путем перекрытия и опломбировки запорной арматуры на трубе ГВС, и с июня 2022г. счета-фактуры на оплату горячего водоснабжения потребителю не выставлялись. Акт об отключении от горячего водоснабжения и установке пломбы на запорной арматуре представить невозможно, он не сохранился. В результате проверки 03.07.2023 составлен акт № 3446, которым зафиксирована целостность пломбы на запорной арматуре трубы ГВС и отсутствие потребления горячей воды, потребителю сделан перерасчет и исключена плата за ГВС. В результате проведения плановой проверки 13.12.2023 с целью установления количества водоразборных точек в нежилом помещении № 64 МКД инспектором составлен акт № 6861 от 13.12.2023г., инспектором обнаружено подключение потребителя к системе ГВС путем открытия запорной арматуры, установленной на трубе ГВС, и срыва пломбы, о чем составлен акт № 7150 от 13.12.2023г. о безучетном потреблении в присутствии свидетелей, которые пояснили, что подключение к системе ГВС было осуществлено летом 2023г., идентичные пояснения свидетелями были также даны в судебном заседании. Кроме того, инспектором обнаружен индивидуальный прибор учета ГВС, самостоятельно установленный потребителем и не введенный в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, что отражено в акте № 6861 от 13.12.2023г. В связи с чем, потребителю произведено начисление по коммунальному ресурсу ГВС за период с даты последней проверки (03.07.2023) и по дату проверки 13.12.2023, с учетом методики расчета договорной нагрузки, определенной положениями СНиП № 2.04.01-85 от 01.07.2021г. Уведомление о проведении проверки прибора учета ошибочно указана цель проверки, фактически проверка проводилась с целью установления количества водоразборных точек. При проведении плановой проверки предварительное уведомление потребителя не требуется, только если потребитель не представляет доступ для проведения проверки. Пломба на запорной арматуре безномерная, просто кусок свинца, акт её установки не сохранен. Акт №6861 от 13.12.2023 направлен ФИО1 посредством фотографии на телефон сразу после проверки, следом после этого поступило обращение от нее о подключении прибора учета ГВС. Расчет оплаты самовольного потребления по акту от ДД.ММ.ГГГГ произведен без штрафных санкций и повышающих коэффициентов по фактическому потреблению с учетом методики по количеству рабочих мест, количества водоразборных точек, графика работы тому подобное.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО10 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) пояснила, что со слов инспектора, проводившего проверку, арендаторы помещения по адресу 

<

адрес> пом.64 позвонили ФИО1, в телефонном режиме она разрешила провести проверку количества водоразборных точек, в ходе которой был обнаружен срыв пломбы на запорной арматуре ГВС.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что нежилое помещение она использует на основании договора безвозмездного пользования с ФИО1 с 2017-2018гг. по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, услуги охраны, свет, холодную воды, также в помещении стоит водонагреватель, так как нет подключения к централизованному горячему водоснабжению. Также пояснила, что в ее присутствии никаких проверок ресурсоснабжающими организациями не проводилось, уведомлений о проверках не было. После проверки ФИО4 и ФИО5 (лица, фактически использующие часть помещения для оказания парикмахерских услуг) сообщили ей (свидетелю), что приходил инспектор ТГК-13, дал им подписать акт, она передала ФИО1, что приходил инспектор, о чем и что выявлено, она не знает. Показания прибора учета она снимает только с холодной воды.

С учетом нения сторон на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие представителя истца ФИО8 и третьего лица ФИО2

Заслушав стороны, свидетелей ФИО, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 1,2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354), согласно пункту 40 которых потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил №354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.62 Правил №354, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.13 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно ст.15 ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения должен определять: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. К договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяются положения статьи 15 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения также с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона. Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст.15.1 ФЗ «О теплоснабжении»).

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (п.п. 13 ст.19 ФЗ «О теплоснабжении»).

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал. При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (ч.ч.7, 8 ст.22 вышеназванного закона).

В соответствии с п.29 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении» к бездоговорному потреблению тепловой энергии относятся: потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения; потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения); потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления; потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетей организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, его введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем. Приведенный перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии является исчерпывающим.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. В случае неоплаты потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. Прекращение или ограничение горячего водоснабжения может осуществляться также по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (ч.ч. 9-11 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении»).

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила №808), устанавливающие порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Пунктом 22 Правил №808 определено, что договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года. Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями (пункт 23 Правил).

Согласно п.76 Правил №808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться, в том числе, в случаях выявления фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, наличия обращения потребителя о введении ограничения.

В силу п.110 Правил, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления (пункт 111 Правил).

В силу ст.56 ГПК РФ, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений – теплоснабжающую организацию (ответчик), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка её проведения и фиксации результатов (Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.09.2009г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно которому ФИО1 предоставила ФИО2 в безвозмездное временное пользование нежилое помещение № площадью 59,3 кв.м, расположенное в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, предназначенное для использования парикмахерских услуг, в состоянии пригодном для использования его назначению. Помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (единая теплоснабжающая организация (далее – ЕТО) и ФИО1 (потребитель) заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды № (далее - Договор), согласно которому ЕТО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения (ресурс), а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно п.2.1.6. данного договора, ЕТО обязана принимать участие в комиссионных проверках по фактам несоблюдения сторонами условий настоящего договора с составлением соответствующих актов. На основании п.2.2.4 договора ЕТО имеет право в случае окончания отопительного периода производить установку пломб на запорной арматуре потребителя с составлением двухстороннего акта для предотвращения неоплачиваемого отпуска энергии и /или горячей воды. 

В соответствии с п.3.1.15 потребитель должен обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию представителей ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и обслуживания тепловых сетей ЕТО на территории потребителя. Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний. В случае необеспечения или отказа потребителя в доступе ЕТО к указанным приборам учета, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячей воды в соответствии с п.9.4 настоящего договора.

Согласно п.5.12 данного договора ЕТО самостоятельно определяет количество энергии и/или горячей воды в следующих случаях: отсутствие в точках учета средств измерений, неисправность средств измерений, в том числе истечение сроков проверки средств измерений; входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; нарушение установленных договором сроки представления показаний приборов учета. В указанных случаях количество энергии и/или горячей воды определяется в соответствии с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (утв. Приказом Минстроя России от 18.11.2013 №1034) с учетом нормативных технологических потерь и технологических затрат в сетях Потребителя, рассчитанных в соответствии с приказом Минэнерго РФ №325 от 30.12.2008г., а также действующими нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующими порядок определения количества ресурса. 

При заключении договора потребителем ФИО1 указан юридический адрес: 

<

адрес>, почтовый адрес бухгалтерии и получателя услуги: 

<

адрес>. 39.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» проведение обследование ранее отключенной системы горячего водоснабжения в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> пом.64, установлено, что система горячего водоснабжения отключена, запорная арматура на трубопроводе горячей воды в закрытом положении, сохранность и целостность пломбы не нарушена, горячая вода в помещении осуществляется через электроводонагреватель, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в адрес ФИО1 

<

адрес> простой почтой было направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 12-00 часов проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуального прибора учета и проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях ИПУ, установленного в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> пом.64, путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО7 составлен акт № о выявлении самовольного включения системы горячего водоснабжения в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, а именно запорная арматура на трубопроводе системы горячего водоснабжения в открытом состоянии, целостность пломбы нарушена. В данном акте в качестве свидетелей указаны: ФИО, ФИО6, о чем в акте стоит подпись данных лиц.

Кроме того, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе проведения планового обследования нежилого помещения инспектором обнаружен индивидуальный прибор учета ГВС, самостоятельно установленный потребителем и не введенный в эксплуатацию в установленном законодательством порядке. Также установлено количество водоразборных точек, режим работы парикмахерской и количество рабочих мест.

В связи с обнаружением факта подключения потребителя к системе ГВС АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» произведен перерасчет за самовольное подключение горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25169,25 рублей, данная сумма выставлена к оплате ФИО1 согласно перерасчету №5134 от 26.12.2023, что также подтверждается счет-фактурами за указанный период. При расчете платы за горячее водоснабжение АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» использована величина потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) по дополнительному соглашению №1 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды №8723 от 18.12.2023, которое потребителем ФИО1 не подписано.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что в декабре 2023г. в помещение приходил сотрудник АО «Енисейская ТГК-13» для проверки системы горячего водоснабжения, они показали ему счетчик ГВС, который расположен в туалете под раковиной, там мало места - только для одного человека. Когда сотрудник прошел к счетчику и наклонился к раковине, она (свидетель) стояла снаружи и не видела, что он делает, он также не говорил, чтобы кто-нибудь стоял рядом с ним. После чего инспектор вышел и составил акт, спросил кто собственник помещении, и кто будет подписывать акт, на что она (ФИО5) пояснила, что собственник помещения ФИО1, которая в настоящее время в городе отсутствует. Она не помнит, что было выявлено при осмотре и какие недочеты были указаны в акте, также не помнит, чтобы сотрудник устно говорил о каких-либо нарушениях, так как это был декабрь, были клиенты и она работала. Она (свидетель) акт не читала, поставила в нем свою подпись, не помнит, чтобы ей оставляли копию акта. Представитель ТГК в течение около 10-15 минут находился один в помещении санузла. Также пояснила, что знает, что под раковиной находится счетчик с трубы ГВС от центрального водоснабжения, в системе есть горячее водоснабжение, однако горячую воду использовали из водонагревателя. В сентябре 2023 года она решила, что дорого платить за горячую воду из водонагревателя и вызвала слесаря, который отключил водонагреватель, как он это сделал – ей неизвестно, это было после начала отопительного сезона. Ни о каких пломбах она не знала. Заранее никто о проверке не предупреждал. В то время пока она работала с клиентом, инспектор составлял акт, он был один. После проверки она (свидетель) позвонила ФИО1 и рассказала о проверке. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что во время рабочего дня в парикмахерскую приходил мужчина, который представился сотрудником ресурсоснабжающей организации, пришел проверить показания водоснабжения, посмотрел, она (свидетель) в это время находилась в коридоре, что там делал сотрудник, не знает. После чего мужчина сказал, что нужно расписаться, что он все проверил. Проверял в помещении, где расположена раковина со счетчиком, там он находился один, так как мало места, она (свидетель) стояла в коридоре, не видела, что он делал, при этом ничего не комментировал, не показывал. Подпись в акте ее (свидетеля). Она ФИО1 ни до, ни после проверки не звонила.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работает инженером в ООО «СГК» (филиал АО «Енисейская ТГК», потребителя ФИО1 знает по заявке с декабря 2023г., когда он приходил и осуществлял допуск прибора учета горячего водоснабжения. Нежилое помещение № - парикмахерская, проверка прибора учета проводится от одного раза в квартал до одного раза в год. Кроме того, ранее летом 2022 года он (свидетель) приходил с проверкой в это помещение, там находились арендаторы, которые позвонили ФИО1 и та дала разрешение по телефону на опломбировку запорной арматуры на вводе системы ГВС в санузле, где расположен унитаз, от стояка горячего водоснабжения на отводе, запорная арматура была опломбирована пломбиратором, обмотана проволокой, на пломбе стоял оттиск пломбиратора № ТТТ2. Также был составлен акт об опломбировке, арендаторы по телефону сказали ФИО1, что необходимо подписать акт, что и было ими сделано, кроме того они данный акт сфотографировали, данный акт собственнику не направлялся. Далее, он (свидетель) пришел и передал акт на регистрацию в середине лета после проведения гидравлических испытаний. Летом 2023г. при проверке проверял пломбу на целостность, сравнили показания, составили акт, присутствовали те же арендаторы, которые также звонили ФИО1, после чего был составлен акт, в котором указывал, что подпись проставлена с одобрения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка, при осмотре было установлено, что пломба сорвана и стоит прибор учет (счетчик), что было зафиксировано в присутствии арендаторов, которые также звонили ФИО1, он сам ей не звонил, далее в присутствии свидетелей был составлен акт о самовольном подключении, после чего арендаторы расписались в акте, в котором было перечислено количество водоразборных точек. Когда и каким образом был поставлен индивидуальный прибор учета, у арендаторов не уточнял, барашек был перевернут, пломба висит, вода бежит, счетчик горячего водоснабжения крутится. Горячее водоснабжение в помещении круглогодичное. На момент проведения проверки в помещении парикмахерской также были клиенты. Заранее ФИО1 о проведении проверки не уведомляли, письмо ей никакое не направлял, акт по итогам проверки ей также не направлял, так как доступ в помещение был предоставлен, о проведении проверки не уведомлял. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о направлении представителя организации для допуска прибора горячей воды по адресу: 

<

адрес> пом.64. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителем ЕТО ФИО7 по заявке потребителя проведена проверка готовности индивидуального прибора учета к эксплуатации в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> в результате проверки нарушений не установлено.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет платы за горячее водоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25169,25 руб.

В связи с неуплатой задолженности ДД.ММ.ГГГГ АО «Енисейская ТГК» направило ФИО1 уведомление об ограничении тепловой энергии, поскольку имеется задолженность за декабрь 2023 в размере 28095,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к ответчику с заявлениями, в ответ на которые ДД.ММ.ГГГГ ей направлены расчет объема потребления горячей воды согласно актам № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд полагает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки системы горячего водоснабжения в нежилом помещении по адресу 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» установлен факт самовольного подключения потребителя к системе горячего водоснабжения, поскольку запорная арматура на трубе ГВС открыта, пломба сорвана. 

Вместе с тем, доказательства отключения потребителя ФИО1 от системы горячего водоснабжения в установленном порядке в ходе рассмотрения дела в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены, акт об отключении, опломбировании запорной арматуры не представлен, номер пломбы и место её установки не указаны, бесспорных доказательств самого факта наличия пломбы на запорной арматуре также в ходе рассмотрения дела не установлено. В судебном заседании ФИО1 поясняла, что о наличии запорной арматуры на трубе ГВС, её опломбирования не знала, не была уведомлена, с какими-либо заявлениями об отключении от ГВС не обращалась, при отключении от ГВС не присутствовала, подпись в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на целостность пломбы, ей не принадлежит, что также подтвердил в судебном заседании инспектор ЕТО ФИО7

Кроме того, при составлении акта о самовольном подключении к системе горячего водоснабжения ответчиком допущены нарушения в части уведомления потребителя о предстоящей проверке, поскольку ФИО1 по адресу для почтовой корреспонденции, указанному в договоре теплоснабжения (

<

адрес>) не уведомлялась, извещение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ей ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> простой почтовой корреспонденцией о проведении проверки прибора учета (который не был введен в эксплуатацию и не принят к расчету, оплата производилась по договорному объему потребления ГВС), которое ФИО1 не получала, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Проверка была проведена в отсутствие потребителя или его уполномоченного представителя в отсутствие доказательств уведомления о предстоящей проверке, допуск инспектора осуществляли сотрудники парикмахерской, которые в каких-либо отношениях с ФИО1 не состоят и полномочиями на представление её интересов, участие в проводимых проверках не наделены. В ходе рассмотрения дела все свидетели подтвердили, что при проведении проверки парикмахеры подтвердили, что собственником помещения является ФИО1, которая в городе отсутствует. При этом, суд не находит основаниям доверять показаниям свидетеля Концевого о том, что в ходе проверки он лично с ФИО1 не общался, в его присутствии посредством телефонной связи с работником парикмахеркой (с кем не помнит) ФИО1 разрешила провести проверку, поскольку он является сотрудником ответчика, кроме того, эти показания опровергаются показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО4, пояснивших, что перед проверкой ФИО1 они не звонили, ФИО5 позвонила после проверки, а также данными оператора сотовой связи t2 по детализации звонков от ДД.ММ.ГГГГ по абонентскому номеру № (абонент ФИО1) и номеру № (личный номер ФИО7), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 10:58 после проверки состоялся звонок продолжительностью 14:16 мин., в ходе которого, как пояснила ФИО1, ФИО11 ей позвонил и сказал как можно быстрее ввести прибор учета ГВС в эксплуатацию. Данные показания ФИО1 согласуются с представленными сторонами доказательствами относительно ввода в эксплуатацию прибора учета ГВС, согласно которым после проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением о направлении представителя АО «Енисейская ТГК» для допуска прибора учета горячей воды, который актом № от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию. 

Кроме того, как пояснили допрошенные свидетели ФИО4 и ФИО5, при проведении непосредственно проверки запорной арматуры и целостности пломбы они не присутствовали, так как помещение санузла маленькое, в парикмахерской были клиенты, с которыми они работали, они расписались в акте не читая, что также подтвердил ФИО7

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ место установки запорной арматуры не указано, номер пломбы не приведен, тогда как именно ответчик должен представить суду доказательства как выполнение нормативных требований к месту пломбы, так и факт ее установки. 

Согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ копия акта о выявленном самовольном подключении к ГВС потребителю ФИО1 направлена ответчиком простой почтовой корреспонденцией по адресу 

<

адрес>.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что согласно почтовым реестрам ответчика на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялась простая почтовая корреспонденция, но вместе с тем, сведения о том, что направлено (извещение, акт, расчет) в реестре отсутствуют, тогда как остальным получателям присвоены штриховые почтовые идентификаторы при отправке также простой корреспонденции, отправителем указан ФИО7, который в судебном заседании пояснил, что никаких извещений и актов он ФИО1 не направлял.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что порядок составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ представителем теплоснабжающей организацией нарушен, акт составлен в отсутствие потребителя или уполномоченного представителя потребителя, в отсутствие доказательств предварительного уведомления потребителя о проводимой проверке, при проведении проверки и составлении акта свидетели не присутствовали, место установки запорной арматуры, пломбы и её идентифицирующие признаки не указаны, доказательства факта отключения потребителя ФИО1 от системы ГВС и опломбирования запорной арматуры, нарушение целостности которой вменяется потребителю, не представлены.

Доводы представителя ответчика о том, что требования к форме акта о самовольном подключении не установлены, необходимость предварительного уведомления потребителя о проводимой проверке отсутствует, не принимаются судом, поскольку спорный акт является основанием для начисления потребителю платы за коммунальный ресурс, в силу вышеприведенных правовых норм потребителю должно быть обеспечено право на участие в проводимой проверке, на представление своих возражений относительно порядка ее проведения и выявленных нарушений. При наличии сомнений относительно порядка проведения проверки именно на ответчике в данном случае, как профессиональном участнике отношений по теплоснабжению, лежит обязанность представлять суду бесспорные доказательства в подтверждение факта самовольного подключения потребителя к системе ГВС, которых в ходе рассмотрения данного дела не представлено. 

Таким образом, суд считает, что при наличии реальной возможности извещения истца о плановой проверке системы горячего водоснабжения, сохранности пломб на запорной арматуре, ответчик надлежащим образом не уведомил истца о предстоящей проверке, проверка проведена с нарушениями порядка оформления акта, в связи с чем, суд полагает, что нельзя признать надлежащим и законным акт самовольного подключения ФИО1 к системе ГВС в нежилом помещении по адресу 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на основании данного акта потребителю произведено начисление платы за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25169,25 руб., необходимо возложить на ответчика обязанность исключить из счет-фактур на имя ФИО1 указанные начисления по акту о самовольном включении системы горячего водоснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании акта № от 13.12.2023г. недействительным и обязании исключить из платежных документов начисление по безучетному водопотреблению – удовлетворить.

Признать акт АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и обязать АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ОГРН 

<

***>) исключить из счетов-фактур на имя ФИО1 (паспорт №) начисления за горячую воду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному акту о самовольном включении системы горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Смирнова 

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года.