ДЕЛО № 12-215/2017 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации городского поселения «Атамановское» на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников – юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Атамановское»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников – юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года администрация городского поселения «Атамановское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Представителем администрации городского поселения «Атамановское» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить постановление об административном правонарушении и производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Атамановское» ФИО2 доводы жалобы подержала, просила постановление отменить.

Заместитель начальника МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 жалобу считает необоснованной, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 09 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Читинским районным судом Забайкальского края от 28 сентября 2011 года, возбуждено исполнительное производство № 20783/11/36/75, предметом которого является возложение на администрацию городского поселения «Атамановское» обязанности провести капитальный ремонт очистных сооружений, расположенных по адресу: пгт. Атамановка, ул. Ключевая, 24, а именно: приемной камеры, решеток, песколовок, первичных и вторичных отстойников, биологических фильтров, контактного резервуаров, биофильтров.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из материалов дела следует, что 07.02.2012 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

13.12.2016 года судебным приставом-исполнителем администрации городского поселения «Атамановское» выдано требование, согласно которому возложена обязанность выполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок. 

В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, 27.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении № 87/17/75025-АП.

Из обжалуемого постановления усматривается, что администрация городского поселения «Атамановское» привлечена к ответственности за то, что, что являясь должником, без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как отсутствие денежных средств, и приостановление операций по счетам поселения не являются уважительными причинами неисполнения судебного решения. 

Учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются длительное время (с 28.09.2011 г.) и по настоящее время. Представленные документы о разработке проекта выполненных работ являлись основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.12.2015 г. После указанной даты доказательств свидетельствующих о принятии реальных мер к выполнению решения суда не представлено.

Доводы о недостаточности пятидневного срока выполнения требований исполнительного документа не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств свидетельствующих о принятых мерах к исполнению решения после истечения срока и по настоящее время не представлено. 

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников – юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Атамановское» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток. 

Судья: Беспечанский П.А.