П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пгт Беринговский 28 ноября 2023 года

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В., 

в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении К., по факту обвинения его в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

27.11.2023 в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (Постоянное судебное присутствие в пгт Беринговский) на основании определения мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа от 16.10.2023, на территорию которого не распространяется рассмотрение дел, совершенных на территории ранее существовавшего Беринговского района Анадырского района Чукотского автономного округа, поступил протокол об административном правонарушении № от 12.09.2023 (далее Протокол), составленный специалистом 1 разряда Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее Инспекция) в отношении К. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, кроме прочего, место и время совершения административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. 

В нарушение данной нормы выводы специалиста 1 разряда Инспекции в описательной части Протокола, что К., не уплатив до 13.07.2023 в добровольном порядке административный штраф, 14.07.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, опровергаются материалами дела.

Как следует из содержания копии постановления № 86 от 20.02.2023 и.о. начальника Инспекции (далее Постановление № 86) К. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление № 86 вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно материалам дела Постановление № 86 почтовым отправлением, имеющим идентификационный номер 

<

данные изъяты>, направлено - К. 27.02.2023 по месту его регистрации, возвратилось в г. Волгоград и принято на временное хранение только 29.05.2023.

При таких обстоятельствах, следует признать, что с учетом содержания ст. 30.3, ч. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Постановление № 86 вступило в законную силу только 09.06.2023 и, тем самым К. должен был уплатить назначенный ему административный штраф в течение 60 дней с момента его вступления Постановления в законную силу, то есть до 06.08.2023, включительно, тем самым административное правонарушение К. совершено 07.08.2023.

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Закон № 425-ФЗ) срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с 15.08.2023 увеличен с 03 месяцев до 01 года, тем самым, ухудшено правовое положение К., а поэтому в силу требования ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ данный закон применяться не может.

Согласно содержанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах установив, что Протокол направлен специалистом 1 разряда Инспекции до истечения срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции от 04.08.2023 Закона № 425-ФЗ), но он поступил в суд только 27.11.2023, то есть по истечению срока давности привлечения К. к административной ответственности, то оснований для его возвращения должностному лицу, для устранения указанных в нем недостатков, не имеется, а поэтому в силу требования п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ считаю, что производство по настоящему делу подлежит прекращению

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, 

постановление:

производство по делу об административном правонарушении № 5-79/2023 в отношении К., 

<

данные изъяты> предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в виду истечения сроков давности привлечения К. к административной ответственности.

Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.В. Разоренов