Дело № 2-2510/2025 Председательствующий Батырова Ф.М.

Апелляционное определение

 

№ 33-639/2026

26 февраля 2026 г.

г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

судей Дзаитова М.М. и Арчакова А.М.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты со дня прекращения пенсии, включении периодов работы и зачёте справки о заработной плате по апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области на решение Малгобекского городского суда 21 ноября 2025 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты со дня прекращения пенсии, включении периодов работы и зачёте справки о заработной плате.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу в соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Выплата досрочной страховой пенсии по старости ему прекращена ввиду отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Указывая на необоснованность прекращения ответчиками выплаты ему досрочно назначенной страховой пенсии и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии, истец просил признать незаконными решение ответчиков о прекращении ему выплаты досрочной страховой пенсии, обязать ответчиков возобновить в прежнем размере со дня прекращения, а именно с 01 марта 2025 года выплату досрочной страховой пенсии по старости и включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 05 сентября 1984 г. по 21 декабря 1999 г. в Ягоднинском эксплуатационно-техническом узле связи Магаданской области, район Крайнего Севера в качестве помощника электромонтёра, электромонтёра и зачесть справку о заработной плате за период с января 1985 г. по декабрь 1989 г., а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Малгобекского городского суда от 21 ноября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представителя ОСФР по Волгоградской области ставится вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2002 года. Со дня вступления в силу данного Федерального закона утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лег, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 Закона N 400-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, то есть не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет и ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 Закона N400-ФЗ), страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, к периодам работы, предусмотренным Списком N 2, могут быть просуммированы периоды работы, предусмотренные Списком N 1.

Как следует из материалов дела, решением Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Ингушетия истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1, от 18 февраля 2025 г. № 366061 из расчета пенсии исключены периоды работы с 05 сентября 1984 г. по 21 декабря 1999 г., а также справка о заработной плате за период с 1985 года по 1989 год.

Распоряжением от 09 апреля 2025 г. выплата страховой пенсии по старости прекращена с 01 марта 2025 г.

Вместе с тем из трудовой книжки ФИО1 АТ-III № 8901377, заполненной 07 ноября 1974 г., следует, что он работал с 05 сентября 1984 г. по 06 ноября 1984 г. помощником электромонтера для прохождения стажировки, с 07 ноября 1984 г. по 21 декабря 1999 г. электромонтером по 3-му разряду в Ягоднинском эксплуатационно-техническом узле связи Магаданской области.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной Обществом «ДЭС», ФИО1 в период с 07 ноября 1984 г. по 21 декабря 1999 г. работал полный рабочий день на указанном предприятии в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Основанием выдачи справки являются книги приказов, лицевые счета, личная карточка формы Т-2.

Вышеназванная профессия указана в списке № 1, раздел VII, шифр 1070500а-17531.

Кроме того, в справке в графе примечание прописан общий стаж истца, который составляет 15 лет 1 мес. 14 дней.

В деле также имеется справка о заработной плате от 2001 года № 30, выданная Обществом «ДЭС».

Между тем ответчиками в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие достоверность сведений, представленных истцом при назначении ему досрочной страховой пенсии на дату принятия решения о назначении пенсии.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных данными истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов ответчик проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют решение о назначении пенсии.

Добросовестность действий истца ФИО1 и работодателя, выдавшего справку о льготном характере работы, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорных периодов представлены в материалы дела трудовая книжка, а также справки, выданные работодателями.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п, путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п. 4 данного Порядка.

В связи с изложенным, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке, справке о заработной плате, и справке, уточняющей особый характер работы, подтверждают работу истца с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у него имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

Учитывая, что необоснованное прекращение пенсии фактически лишило истца средств к существованию, судебная коллегия находит обоснованным удовлетворение заявленного истцом ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность выводов суда в указанной части, сводятся к изложению правовой позиции, поддержанной в суде первой инстанции и получившей надлежащую оценку суда, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Малгобекского городского суда 21 ноября 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты со дня прекращения пенсии, включении периодов работы и зачёте справки о заработной плате оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 12 марта 2026 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья Коригова М.М.