Дело № 2- 219/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указала следующее, что в марте 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. С 20 марта 2017 года ответчиком ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку № 2.

Однако, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Новотроицке от 06.03.2017 года не был включен в её специальный стаж по Списку № 2 период работы с 27.11.1990 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов ОТК участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОАО «НОСТА» (ОХМК). С данным решением ответчика истица не согласна, поскольку считает что пенсия назначена ей в меньшем размере и без учета данного периода работы. 

Просит суд признать за ней право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, признать незаконным пункт 1 Протокола Заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 06.03.2017 и отменить его в этой части, обязать ответчика включить в её стаж по Списку № 2 период работы с 27.11.1990 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов ОТК участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОАО «НОСТА» (ОХМК); обязать ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости с 20.03.2017 и взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 7300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их, поскольку за весь период работы истицы в должности контролера в производстве черных металлов в ЛПЦ-1 условия труда и должностные обязанности не менялись. ФИО3 была постоянно занята на горячих участках работ на одном и том же месте в ЛПЦ-1 участок стеллажи выдачи. Однако, ответчик включил в специальный стаж только периоды работы с 01.01.1993 по 21.05.1994 и с 15.10.1995 по 27.01.1999. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку основанием для включения в стаж периодов на соответствующих видах работ по Списку №2 является выполнение работ с тяжелыми условиями труда, в профессиях и производствах предусмотренных Списком №2, что должно быть надлежащим образом подтверждено. Однако представленными документами в спорный период работы, не подтверждено закрепление истца за горячими участками работ, не указания на Список № 2. Кроме того, указал что права со стороны ответчика ФИО3 не нарушены, оснований для перерасчета назначенной досрочной пенсии по старости нет, поскольку расчет размера пенсии произведен из общего трудового (страхового) стажа по п.3 ст. 30 Федерального закона. В случае увеличения стажа на соответствующих видах работ перерасчет от специального стажа произвести не представляется возможным, право на выбор конвертации из стажа на соответствующих видах работ у нее не возникло. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ответчик назначил и выплачивает ФИО3 с 20.03.2017 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Данный факт сторонами не оспаривается.

При этом, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.03.2017 следует, что в специальный стаж ФИО3 не включен период ее работы с 27.11.1990 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов ОТК участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОАО «НОСТА» (ОХМК).

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 3а, «Рабочие» предусмотрена должность «Контролеры, старшие контроллеры ОТК на горячих участках работ».

Cписком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а код позиции 2040300а – 12942 предусмотрены «Контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- 27.11.1990 она принята в ОТК контролером в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОХМК;

- 28.01.1999 в связи с изменением штатного расписания именовать контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ на участке ЛПЦ-1 подучастка стана, термоотделения по 4 разряду в ОТК;

- 17.05.1999 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от 06.03.2017 и из пояснений представителя ответчика следует, что последующий спорному период работы с 01.01.1993г. и до 17.05.1999 зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО3 при назначении пенсии по Списку № 2, хотя сведений о том, что в указанный период она была переведена на другой участок, другую должность, нет.

Кроме того, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ОТК работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 22.12.1992 (п.6), из Карты аттестации рабочего места № 20 от 1992 следует, что профессия контролер в производстве черных металлов участка ОТК ЛПЦ-1 стеллажи относилась работодателем к Списку № 2.

Суд считает, что ФИО3 представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята в течение полного рабочего времени на горячих участках работ в ЛПЦ-1 на участке стеллажи выдачи ОХМК. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 27.11.1990 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов ОТК участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОАО «НОСТА» (ОХМК) подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2.

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из пенсионного дела ФИО3, из письменных возражений ответчика следует, что с учетом п.9 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ конвертация пенсионных прав истицы в расчетный пенсионный капитал была произведена в порядке установленном пунктом 3 с применением общего трудового стажа. Указанный спорный период работы включен в общий страховой стаж, который на 31.01.2001 года составил 15 лет 00 месяцев 23 дня. Конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа от стажа на соответствующих видах работ невозможна, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО3 на 01.01.2002 составила всего 15 лет 00 месяцев 23 дня, требуемый страховой стаж для исчисления размера пенсии не менее 20 лет на указанную дату отсутствует.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, 

при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

С учетом изложенного, суд считает, что данный период работы истицы необоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, но оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной досрочной пенсии по старости не видит. 

Суд приходит к выводу, что право на выбор при проведении конвертации (преобразования) пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ у ФИО3 не возникло. В связи с чем, ответчиком была верно произведена конвертация ее прав в расчетный пенсионный капитал только с применением общего трудового стажа в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона. В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 4 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой с учетом продолжительности одного судебного разбирательства и объема оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 1 Протокола Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 06.03.2017 года и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж по Списку № 2 ФИО3 период работы с 27.11.1990 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов ОТК участка ЛПЦ-1 стеллажи выдачи ОАО «НОСТА» (ОХМК).

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова