Дело № 2-23/2025 

УИД 70RS0012-01-2024-000477-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 30 января 2025 г.

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре судебного заседания Вельматкиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Поротниковская средняя общеобразовательная школа» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда от места использования отпуска, 

установил:

ФИО1 обратилась в Бакчарский районный суд Томской области с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Поротниковская средняя общеобразовательная школа» о взыскании расходов по оплате стоимости обратного проезда от места использования отпуска неработающих членов ее семьи в сумме 44 108,82 руб.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Поротниковская средняя общеобразовательная школа» и согласно постановлению Администрации Бакчарского района № 465 от 22.08.2005 работодатель обязан один раз в два года компенсировать расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не только истцу, но и неработающим членам её семьи. В июне 2024 года дети ФИО1 Т. и Ю. прошли конкурсный отбор на смену в детский лагерь «Артек», которая должна была состояться с 6 по 29 августа. Время проведения смены совпадает с периодом отпуска истца. В 2024 году истец имела право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска. Так как дети истца ехали в составе организованной группы, она не могла с ними проследовать к месту их отдыха и не могла повлиять на маршрут следования организованной группы.

После приезда детей истец предоставила заявление и проездные билеты руководителю для последующей оплаты, однако в выплате было отказано на основании постановления Администрации Бакчарского района № 240 от 01.04.2022, которым внесены изменения в постановление Администрации Бакчарского района № 465 от 22.08.2005. Причина отказа: истец не проследовала с детьми к месту отдыха. Однако в постановлении Администрации Бакчарского района № 240 от 01.04.2022 указано, что неработающие члены семьи могут возвращаться с места отдыха отдельно от работника. В связи с чем истец считает, что компенсация за обратный проезд неработающих членов ее семьи по маршруту: Евпатория – Санкт-Петербург – Томск – Бакчар, должна быть выплачена. 

Определением Бакчарского районного суда Томской области от 10.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Бакчарского района Томской области.

В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В письменном отзыве Администрация Бакчарского района Томской области полагала, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 33 названного Закона).

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Порядок предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Бакчарский район», и работающим в организациях и органах, финансируемых из местного бюджета регламентирован постановлением Администрации Бакчарского района № 465 от 22.08.2005 (в том числе с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Бакчарского района № 240 от 01.04.2022, далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка лица, работающие в организациях, расположенных муниципальном образовании «Бакчарский район», финансирующихся из местного бюджета Бакчарского района, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. 

Работодатель также компенсирует стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным), фактически проживающим с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него), о чем указано в п. 5 Порядка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в муниципальном казенном образовательном учреждении «Поротниковская средняя общеобразовательная школа». В 2024 году ей был предоставлен ежегодный отпуск в период с 20.06.2024 по 30.08.2024.

29.09.2024 ФИО1 обратилась с заявлением к директору МКОУ «Поротниковская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в августе 2024 года членов её семьи Т. и Ю. по маршруту: Бакчар – Томск – Москва – Симферополь – Евпатория и обратно Евпатория – Санкт-Петербург – Томск. 

Согласно резолюции на указанном заявлении, в оплате расходов истцу было отказано.

Из иска следует, что ФИО1 с детьми в отпуск не выезжала, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из положений ч. 2 ст. 325 ТК РФ, обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха. Такая правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014. 

Пунктом 5 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Бакчарского района № 465 от 22.08.2005, также установлено, что оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению и возвращения.

Таким образом, право на компенсацию проезда неработающим членам семьи работника производно от права работника на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем в случае неиспользования (нереализации) работником права на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска и обратно у него не возникает и права на компенсацию расходов на оплату проезда членов его семьи к месту отдыха и обратно.

Поскольку ФИО1 не выезжала в отпуск из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то компенсировать расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно несовершеннолетним детям истца работодатель не обязан.

Довод истца о том, что в обозначенном Порядке установлено, что неработающие члены семьи могут возвращаться с места отдыха отдельного от работника, в связи с этим она имеет право на компенсацию расходов за обратный проезд членов ее семьи, основан на ошибочном толковании правовых норм, поскольку право на компенсацию расходов по обратному проезду из места использования отпуска членов семьи работника также производно от права самого работника на такую компенсацию. В данном случае сам работник таким правом на компенсацию не воспользовался, поскольку к месту использования отпуска ФИО1 не выезжала.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Поротниковская средняя общеобразовательная школа» отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев 

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.