Постановление

6 июля 2023 г. г. Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 5-62/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны, с участием переводчика ФИО3, защитника Дуничевой М.К.,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

6 июля 2023 г. в 10 часов 15 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району по 

<

адрес> установлен факт нарушения гражданином Республики Армения ФИО2 нарушения правил въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, выразившееся в том, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации 30 декабря 2019 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 31 декабря 2019 г. он покинул территорию Российской Федерации, однако 5 апреля 2023 г. он вновь въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10, ч. 2 ст. 27 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признал, подтвердил доводы своего защитника.

Допущенная к участию в деле в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дуничева М.К. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, что ФИО2 плохо владеет русским языком, в 2019 году при рассмотрении дела об административном правонарушении ему не были разъяснены его права и обязанности, у него не имелось защитника. Он недопонимал свои обязанности. Считает, что он на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, поскольку после 2019 года неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, у него имеется регистрация по месту пребывания. Считает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 6 июля 2023 г.; постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 30 декабря 2019 г., вступившего в законную силу 10 января 2020 г.; копией паспорта ФИО2; сведениями интегрированного банка данных ИЦ УМВД России по Тульской области; сведениями СПО «Мигрант-1»; сведениями информационных баз о пересечении государственной границы Российской Федерации; письменными объяснениями ФИО2 от 6 июля 2023 г. 

Исследованными доказательствами полностью подтверждаются установленные обстоятельства данного дела.

Потановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 30 декабря 2019 г., вступившим в законную силу 10 января 2020 г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

31 декабря 2019 г. ФИО2 покинул территорию Российской Федерации.

5 апреля 2023 г. ФИО2 вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Согласно показаниям свидетеля заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Киреевскому району ФИО5 в информационной базе миграционной службы ФИО2 числится как не имеющий права въезда на территорию Российской Федерации.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они полностью согласуются с исследованными письменными доказательствами, и соответствуют установленным обстоятельствам дела, в связи с чем, признаю их относимым, допустимым и достоверным доказательством вины ФИО2

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой. 

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения ФИО2 административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО2 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как, нарушение иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Своими действиями ФИО2 нарушил положения ст. 25.10, ч. 2 ст. 27 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации», запрещающие въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы защитника Дуничевой М.К., приведенные в защиту ФИО2, считаю необоснованными, основанными на неверном толковании действующего законодательства и собственной интерпретации ситуации.

Дело об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассмотрено с его участием. Постановление судьи не обжаловано и вступило в законную силу.

ФИО2 участвовал в рассмотрении вышеуказанного дела. Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Таким образом, оснований полагать о том, что ФИО2 не было известно о назначенном административном наказании в виде административного выдворения, не имеется. Он добровольно исполнил данное постановление в части административного выдворения покинув территорию Российской Федерации на следующий день после назначения административного наказания.

Въезжая на территорию Российской Федерации ФИО2 обязан был знать законы страны пребывания, относительно иностранных граждан, порядка их въезда и выезда, в связи с чем, при проявлении необходимой степени добросовестности и осмотрительности, он обязан был исключить свой въезд в Российскую Федерацию на срок, установленный Федеральным законом № ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации», чего им сделано не было.

В данном случае, отсутствие должного контроля со стороны органа миграционной службы не снимает ответственности с иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, один год. Поскольку ФИО2 вменяется нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию 5 апреля 2023 г., то срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении препятствий для применения дополнительного административного наказания не имеется.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО2, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, намеренно въехавшего в Российскую Федерацию после его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеющего дохода и средств к существованию, не имеющего близких родственников – граждан России, проживающих в России, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 (

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Идентификатор 18891719990007238886; Получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по Киреевскому району); ИНН получателя платежа 7128010742; КПП 712801001; Код ОКТМО 70628000; номер счета получателя платежа 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула; БИК 017003983; КБК 18811601181019000140; Назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 242 от 06.07.2023. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами по ОУПДС УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья 

ФИО1