П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2017 года с.Новый Некоуз Ярославской обл.

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Жданова Т.Н., при секретаре Моховой О.Н. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 часов в отделе МП МО МВД России «Некоузский» по адресу: 

<

адрес> при проверке миграционного законодательства сотрудниками установлена гражданка Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Таким образом, ФИО1 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 вину в совершении данного правонарушения не признали, пояснив, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ будучи несовершеннолетней. ФИО3 предпринимает попытки получения гражданства Российской Федерации в упрощенной форме путем обращения в компетентные органы, но решение до настоящего времени не принято, документы не приняты, поскольку ею представлен не весь пакет документов. Для получения действительного паспорта гражданина Грузии ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Посольство Швейцарии (осуществляющим представительство Посольства Республики Грузии на территории Российской Федерации), но получить паспорт не имела возможности, в связи с тем, что нужно уплатить значительную сумму пошлины, такой денежной суммой она не располагает. 

Представитель ФИО2 полагает, что истек срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку она прибыла на территорию Российской Федерации в 2011 году, а срок привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет один год со дня обнаружения правонарушения, а органам УФМС было известно, что ФИО1 с этого времени незаконно находится на территории Российской Федерации. Кроме того, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент вынесения решения об отказе в предоставлении временного убежища на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была несовершеннолетней, все действия, направленные на легализацию ее нахождения на территории Российской Федерации осуществляла ее законный представитель – мать ФИО4 

Представитель МП МО МВД России «Некоузский» ФИО5 полагает, что доводы ФИО1 и ее представителя ФИО2 не состоятельны, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является лицом совершеннолетним, с этого времени у нее возникает обязанность иметь документы, подтверждающие право на законное проживание на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет недействительный заграничный паспорт гражданина Грузии, документов, подтверждающих законность ее проживания на территории Российской Федерации не имеет. Срок обжалования отказа в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в орган, полномочный рассматривать такие жалобы не подана. Без действительного документа, удостоверяющего личность ФИО1, документы на предоставление гражданства не могут быть приняты. 

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 и ее представителя ФИО2 

Срок действия справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, решение по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища получено представителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования данного решения истек ДД.ММ.ГГГГ, срок и порядок обжалования указанного решения разъяснен в уведомлении о принятом решении, доказательств того, что ФИО1 указанное решение обжаловано в ФМС России или суд не представлено. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 и ее представителя ФИО2 о том, что ФИО1 поданы документы на получение гражданства РФ, суду не представлено, все доводы голословны. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась лицом совершеннолетним, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, не имеет также действительного документа, удостоверяющего ее личность. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у его принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого гражданина.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115 –ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Статьей 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ составляет один год.

При назначении наказания ФИО1 суд принимает во внимание, то, что она вину свою не признала, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является безальтернативной и предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о необходимости помещения ФИО3 Л в специализированное учреждение, суд принимает во внимание, что она незаконно пересекла границу Российской Федерации, без законных оснований находится на территории РФ, регистрации на территории Ярославской области не имеет, законного источника дохода не имеет, действительного документа, удостоверяющего личность не имеет, достаточных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеет, поэтому суд считает необходимым применить меру обеспечения исполнения данного наказания в виде содержания в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ярославской области. Оснований для определения самостоятельного контролируемого выезда из РФ при вышеизложенных фактических данных не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8.ч. 1.1 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ярославской области по адресу: 

<

адрес> 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Некоузского районного суда Т.Н. Жданова 

С постановлением ознакомлен, копию получил: