Дело № 5-438/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 20 марта 2019 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни ДД.ММ.ГГ, расположенного по адресу: XXXX, директором ООО «ДОН-ГАРАНТ ДВ» ФИО1 подана таможенная декларация (далее по тексту - ДТ) XXXX на товары - пиловочник дубовый (дуб монгольский «Quercus Mongolica») неокоренный. небрусованный, необработанный консервантом, 1 и 3 сорта общим объёмом без коры с учётом номинальной длины - 52,54 куб. м., общим объёмом с учётом фактической длины и коры - 61,93 куб. м.

В целях соблюдения требований Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГ, декларантом представлено разрешение Росприроднадзора XXXXRU000475DV на указанный товар, объёмом без учета коры и припусков 53 куб. м.

В ходе проведённого ДД.ММ.ГГ в постоянной зоне таможенного контроля ОАО «РЖД» (XXXX) таможенного досмотра установлено, что на железнодорожную платформу XXXX погружен товар, представленный в виде: пиловочника дубового (дуб монгольский «Quercus Mongolica»), неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1 и 3 сорта.

По результатам проведенного таможенного досмотра, на основании выявленного профиля риска, получен объем лесоматериалов, загруженных и перемещаемых на железнодорожной платформе XXXX и составил - 54.73 куб.м, (без коры и припусков), 64,5 куб.м, (с корой, с припусками). По окончании таможенного досмотра составлен АТД XXXX.

Расхождение сведений о количестве товара с учётом коры и припусков превысил объём, указанный в ДТ, на 2,57 куб.м.

Таким образом, в нарушение требований статей 104 и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ДОН-ГАРАНТ ДВ» не задекларировало по установленной форме товар, а именно - пиловочник дубовый (дуб монгольский «Quercus Mongolica»), неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, общим объёмом с учётом фактической длины и коры — 2,57 куб. м., подлежащий таможенному декларированию.

В нарушение указанных требований ООО «ДОН-ГАРАНТ ДВ» не представило при таможенном декларировании разрешение административного органа СИТЕС на дуб монгольский, объёмом 1,73 куб. м, что свидетельствует о несоблюдении им установленных таможенным законодательством Таможенного союза запретов и ограничений.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание директор ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями части 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа: уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графах 31, 35, ДТ указывается точное описание декларируемых товаров, их наименование, количество и вес.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании статьи 140 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории ЕАЭС, предоставляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.Пункт 2 статьи V Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - Конвенция) устанавливает, что для экспорта всякого образца видов, указанных в приложении 111, из любого государства, включившего этот вид в приложение III, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт.

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), выполняющей функции Административного органа СИТЕС в России, от 03.04.2014 №ВС-02-0429/4806 доведено, что по представлению РФ дуб монгольский (QUERCLS MONGOLICA) и ясень манчжурский (FRAXINUS MANDSHURICA) внесены в Приложение III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Это означает, что вывоз из России бревен, фанеры и пиломатериалов этих пород разрешается только при предъявлении разрешения на экспорт Административного органа СИТЕС в России. Включение этих видов в Приложение III вступило в силу с 24.06.2014г. Следовательно, экспортеры при вывозе из России дуба монгольского, ясеня маньчжурского, их частей и дериватов обязаны при таможенном оформлении предъявлять в таможенный органы разрешения Административного органа СИТЕС в России.

Согласно пункта 1 статьи 3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Обстоятельства совершения директором ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1 административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об АП; копией ТТН; копией разрешения Росприроднадзора; копией декларации на товары; копией актом таможенного досмотра которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, действия директора ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1 образуют объективную сторону составов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что директор ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1 совершило одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает необходимым назначить директору ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Дон-Гарант ДВ» ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в отношении товара, явившегося предметом административного судопроизводства, в ходе производства по делу не налагались.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук