Административное дело №2а-1879/24

№ УИД: 09RS0001-01-2024-001690-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием помощника прокурора г. Черкесска Шидаковой А.А., 

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Черкесску ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Черкесску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Черкесску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое заявление административный истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ, под административным надзором в Отделе МВД России по городу Черкесску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, проживающий по адресу: КЧР, 

<

адрес>, пер. Одесский, 

<

адрес>. Осужден Обнинским городским судом Калужской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. «б», Мировым судом Калужской области 24.08.2015 по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ по к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 24.10.2022 из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию срока наказания. В отношении ФИО2, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.08.2022 установлен административный надзор сроком 3 (три) года с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 утра следующего дня, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 и ст. 4 ч. 3 Федерального закона РФ о 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ответчик за год совершил следующие административные правонарушения: административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП от 11.10.2023 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); административное правонарушение по ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП от 01.02.2024 (нарушение ограничений установленное судом). 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 3 ч. 3 п. 2, ст. 4 ч. 3 и ст. 7 ч. 4 Федерального закона РФ о 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения просит: В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 2, ст. 4 ч. 3 и ст. 7 ч. 4 Федерального закона РФ о 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассмотреть вопрос продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 28.04.2026, и дополнить административные ограничений в отношении ФИО2: запрет выезда за пределы территории Карачаево-Черкесской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 

Остальные административные ограничения оставить в том же виде: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 утра следующего дня, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал и не возражал против их удовлетворения. Дополнительно пояснил, что паспорт гражданина Российской Федерации утерял, в связи с чем, обратился в МВФ по КЧР для осуществления его замены. Ранее носил фамилию ФИО3, обязался представить в Отдел МВД России по г. Черкесску документы о перемене имени. 

Помощник прокурора города Черкесска Шидакова А.А. считала административные исковые требования законными и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, дело № 296 административного надзора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что с 28.10.2022, под административным надзором в Отделе МВД России по городу Черкесску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения: 

<

адрес>, проживающий по адресу: КЧР, 

<

адрес>, пер. Одесский, 

<

адрес>. 

Осужден Обнинским городским судом Калужской области 10.02.2015 по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 30 ч.1, 228.1 ч. 3 п. «б», Мировым судом Калужской области 24.08.2015 по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ по к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Освобожден 24.10.2022 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию срока наказания. 

В отношении ФИО2, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком 3 (три) года с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 утра следующего дня, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

ФИО2, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 и ст. 4 ч. 3 Федерального закона РФ о 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО2, за год совершил следующие административные правонарушения: административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП от 11.10.2023 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от 01.02.2024 (нарушение ограничений установленное судом). 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 3 ч. 3 п. 2, ст. 4 ч. 3 и ст. 7 ч. 4 Федерального закона РФ о 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае, суд учитывает, что ФИО2 находясь под административным надзором, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, ФИО2 за год совершил вышеуказанные административные правонарушения, что подтверждается материалами дела и делом административного надзора №296 в отношении ФИО2

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданинаФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории КЧР, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по городу Черкесску кБелому Константину Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить административный надзор на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 28.04.2026, и дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории Карачаево-Черкесской Республики, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 

Остальные административные ограничения оставить в том же виде: 

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 утра следующего дня, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения решения. 

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова