Заочное 

решение

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. г. Новомосковск 

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Вшивковой Е.В.,

с участием представителя администрации МО г.Новомосковск по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1314/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Новомосковск к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Росреестра по Тульской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обраатилось в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Росреестра по Тульской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество. В обоснование указала, что Управлением Росреестра совместно с Федеральной налоговой службой сформирован перечень земельных участков, собственниками которых являются юридические лица, исключенные из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности (под нежилым отдельно стоящим зданием), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года строительства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

адрес>-а, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.является 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Учредители и заинтересованные лица до настоящего времени не обжаловали решение регистрирующего органа. В установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица заинтересованные лица не обратились. С ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ОптимаХим» не является участником гражданских правоотношений. Истец считает, что с момента прекращения деятельности юридического лица при отсутствии оснований для правопреемства прекращаются гражданские права и обязанности такого лица, в том числе и на объекты недвижимости. Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам. Администрация МО г.Новомосковск обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о принятии спорного земельного участка и нежилого строения на нем в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Однако объекты не могут быть приняты на учет в связи с тем, что собственником указано ООО «ОптимаХим». Просит суд признать бесхозяйным недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности (под нежилым отдельно стоящим зданием), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> года строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №; признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на указанные земельный участок и нежилое отдельно стоящее здание. 

Определением суда от 22.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2

Определением суда от 17.06.2925 ФИО2 исключена из числа третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца администрации МО г.Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебном заедании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Росреестра по Тульской области не явились, извещены. Возражений не представили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Возражений не представила.

Суд в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ст. 64.12 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, пп. 1 и 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Пунктом 1 ст.58 ФЗ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Из смысла указанных правовых норм, следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчета с кредиторами, передается его участникам.

Частью 1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 данной статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Судом установлено, что 27.02.2025 Управление Росреестра по Тульской области письмом № проинформировало Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, что во исполнение п.4 рекомендаций Росреества совместно с ФНС Тульской области сформирован перечень земельных участков, собственниками которых являются юридические лица, исключенные из ЕГРЮЛ.

11.03.2025 Министерство имущественных отношений Тульской области письмом № направило перечень земельных участков в адрес администрации МО г.Новомосковск. 

Согласно сведениям из ЕГРН ООО «ОптимаХим» ИНН 

<

***> является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:29:020106:20, общей площадью 1438 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности (под нежилым отдельно стоящим зданием), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а, а также нежилого отдельно стоящего здания (Лит.А), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

адрес>-а, в пределах земельного участка с кадастровым номером №

ООО «ОптимаХим» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, юрдический адрес: № Учредителем и генеральным директором общества являлась ФИО2

В ЕГРЮЛ в отношении указанного общества имеется запись об исключении из реестра недействующего юридического лица — 26.03.2019.

Таким образом данное юридическое лицо не существует более 6 лет.

Исключение недействующего юридического лица в порядке, предусмотренном ч. 2, 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений п. 8 ст. 63, абз. 3 п. 1 ст. 67 ГК РФ, п. 1 ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчета с кредиторами, передается его участникам.

При ликвидации общества по решению налогового органа, а не в порядке, предусмотренном ст. 62, 63 ГК РФ участник такого общества может быть лишен возможности заявить о своих правах на оставшееся после ликвидации юридического лица имущество каким-либо способом, иначе как заявив требование о признании права собственности на данное имущество. Следовательно, исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует регистрации права собственности на оставшееся после его ликвидации имущество.

Обращение истца в суд с вышеуказанным требованиями о признании права собственности на имущество обусловлено необходимостью устранения неопределенности в принадлежности объектов недвижимого имущества, право собственности на которое зарегистрировано за несуществующим субъектом.

07.04.2025 администрация МРО г.Новомосковска обратилась с заявлением о признании земельного участка бесхозяйным в межмуниципальный отдел по г.Новомосковску и г.Донской Управления Росреестра по Тульской области.

10.04.2025 истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи с с тем, что собственником объекта числится ООО «ОптимаХим».

Из ответа УФНС России по 

<

адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>-а, и нежилое отдельно стоящее здание с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>-а, в пределах земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы за ООО «ОптимаХим». 26.03.2019 произведена запись об исключении ООО «ОптимаХим» из ЕГРЮЛ. В связи с ликвидацией организации налог на имущество организаций, а также земельный налог с ДД.ММ.ГГГГ не начисляется. 

12.08.2025 администрацией МО г.Новомосковск составлен акт проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом- выездное обследование, а также протокол осмотра земельного участка и нежилого здания по адресу: 

<

адрес>-а. В ходе осмотра установлено, что границы земельного участка сформированы и установлены на кадастровой карте в соответствии с кадастровыми границами. Земельный участок находится в заросшем состоянии, доступ на участок не возможен из-за высокой поросли. Здание, расположенное на указанном участке, находится в разрушенном состоянии без крыши, окон и дверей. Деятельность на земельном участке и в здании не ведется.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 « Об утверждении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Порядок);

В силу п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется органом регистрации прав на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления;

В силу п.3 Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется строго при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

При этом орган местного самоуправления имеет возможность обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением лишь того имущества, статус которое как бесхозяйного подтвержден безусловно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Суд приходит к выводу, что ООО «ОптимаХим» ликвидирован и не может являться собственником какого-либо имущества.

Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества не влечет возникновения права собственности на заявленный к регистрации объект, в связи с чем права иных лиц не нарушаются.

Собственностью истца указанные объекты (земельный участок и нежилое отдельностоящее здание) не является, в реестре имущества, находящегося в собственности области, не значится; в реестре федерального имущества сведения о нем отсутствуют.

После ликвидации юридического лица ФИО2, как единственный участник общества, не инициировал процедуру распределения имущества ликвидируемого общества в течение установленного срока.

Иных лиц, заявляющих свои права на указанные объекты, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление администрации МО г. Новомосковск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Росреестра по Тульской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать бесхозяйным недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности (под нежилым отдельно стоящим зданием), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

- нежилое отдельно стоящее здание (Лит.А), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №. 

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на 

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности (под нежилым отдельно стоящим зданием), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

- нежилое отдельно стоящее здание (Лит.А), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №. 

Прекратить право собственности ООО «ОптимаХим» ИНН 

<

***> на указанные объекты недвижимого имущества.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить в отдел по Новомосковскому району и г.Донской Управления Росреестра по Тульской области. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 г. 

Председательствующий: С.А. Кончакова