Дело № 2а-7497/2025

УИД 16RS0042-03-2025-006436-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 23.06.2025 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО2, 

административного ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Управление МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан) обратилось в суд к ФИО4 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований к ранее установленными решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2023.

В обоснование административного иска указано, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан. 

С 07.11.2023 ФИО4 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, правами и обязанностями, ему разъяснены положения статьи 19.24, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, он письменно предупрежден об ответственности за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 КоАП РФ. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы. 

Согласно поступившей характеристике ФИО4 проживает в трёхкомнатной квартире, предоставленной по месту работы, где занимает одну комнату совместно с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Семейное положение – холост, детей на иждивении не имеет. Работает не официально. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении в адрес суда административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласился частично, не согласился с иском в части запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан. 

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан (л.д.6-8).

С 07.11.2023 ФИО4 состоял на профилактическом учете ОМВД России по Заинскому району РТ как поднадзорное лицо (л.д.9).

С 24.12.2024 ФИО4 состоит на профилактическом учете в ОП № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.14-20). 

Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в период нахождения под административным надзором в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы (л.д.10-13). 

Из характеристики, поступившей от старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП №1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны, следует, что ФИО4 проживает в трёхкомнатной квартире, предоставленной по месту работы, где занимает одну комнату совместно с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Семейное положение – холост, детей на иждивении не имеет. Работает не официально подсобным рабочим. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало (л.д.23).

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, личность административного ответчика, а также сведения о поведении административного ответчика, который неоднократно в течение одного года, а именно: четыре раза, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, суд полагает предъявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО4 противоправных действий, а потому установленный административный надзор в отношении административного ответчика подлежит дополнению административными ограничениями в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако, требования в части ограничения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан, суд считает необоснованным, поскольку ФИО4 зарегистрирован за пределами муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан, а именно: в Заинском районе Республики Татарстан. При этом регистрация по месту жительства в силу закона влечет за собой возникновение прав и обязанностей у ФИО4, которые порождают необходимость его нахождения по месту регистрации в рамках иных правоотношений, отличных от имеющихся в настоящем деле. В городе Набережные Челны ФИО4 находится по месту пребывания. Кроме того, решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Набережные Челны к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО3, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: Республика Татарстан, город ФИО1, бульвар ..., ..., к ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2023, в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО3 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 23.06.2025