УИД: 39RS0014-01-2020-000226-96 административное дело № 2а-207/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 16 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-207/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 № в котором, с учетом последующего уточнения заявленных административных исковых требований, просит взыскать недоимку по транспортному налогу и пени по налогам и страховым взносам в общей сумме 1904,51 руб. Из них: недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 1746,02 руб., пени 4,81 руб.; пени в размере 11,56 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; пени в размере 58,94 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года); пени в размере 13,64 руб. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты), недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты), недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) – пени в размере 2,77 рублей. В обоснование требований административный истец сослался на то, что подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 на основании ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль марка/модель БМВ 318i А TOURING, государственный регистрационный №, мощность двигателя 115,57 л.с., дата регистрации права 04.08.2006. Инспекция должным образом уведомила ФИО1 о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2014,2015,2016 и 2017 годы в размере 5274,02 руб., направив налоговое уведомление № 49557080. В связи с произведенным перерасчетом транспортного налога по предоставлению льготы с 05.06.2017 в связи с правом на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к взысканию подлежит транспортный налог за 2014 год в размере 1746,02 руб. Ответчик не уплатил транспортный налог, в установленный законодательством о налогах и сборах, срок, в связи с чем, на основании п.1 ст.75 НК РФ, исчислены пени по транспортному налогу в размере 4,81 руб. Административный ответчик ФИО1 №), согласно выписке из ЕГРИП, с 10.09.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность в этом статусе с 30.10.2014 на основании собственного решения. ФИО1 был открыт «Личный кабине налогоплательщика» с 05.02.2014, куда налоговым органом направлялись уведомления об уплате налогов, а также требования об уплате налогов и пени. В частности, требование № 049S01160160859 от 15.12.20016, требование № 564410 от 23.03.2017. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 в указанный период являлся плательщиком страховых взносов. В результате несвоевременного исполнения административным ответчиком требований законодательства об уплате страховых взносов до 01.01.2017 были исчислены пени в указанном выше размере. Так как обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, административным ответчиком исполнена не была, налоговый орган направил ему требование об уплате налога. Требования об уплате налогов, сборов и пени также не было исполнено, поэтому налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 08.10.2019 мировой судья Полесского судебного участка выдал судебный приказ № 2а-1617/2019, а затем, по заявлению ФИО1, отменил его 17.10.2019.

Административный истец МИ ФНС России № 10 по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что у него в собственности находятся два автомобиля, но транспортный налог он платит лишь за один автомобиль, поскольку от уплаты транспортного налога на другой автомобиль он освобожден по льготе, как пострадавший вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 был зарегистрирован в 2014 году в течение нескольких месяцев. Перед закрытием ИП оплатил все необходимые платежи. О задолженности по страховым взносам за 2014 год его никто не уведомлял.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, материалы архивного административного дела № 2а-1617/2019, представленные мировым судьей Полесского судебного участка Калининградской области, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Кодексом страховые взносы.

Согласно административному исковому заявлению, и подтверждается выпиской из ЕГРИП, ФИО1 №) с 10.09.2014 по 30.10.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ в указанный период времени являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно административному иску в налоговый период 2014 года за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль марка/модель БМВ 318i А TOURING, государственный регистрационный номер №, мощность двигателя 115,57 л.с., дата регистрации права 04.08.2006.

Поэтому, согласно абз.1 ст. 357, ст.400, подп.1 п.1 ст.401 НК РФ в налоговый период 2014 года ФИО1 также являлся плательщиком транспортного налога. 

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Право ФИО1 на компенсации и льготы, установленные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается представленным в судебном заседании удостоверением серия №, выданным 15.06.1993 администрацией Полесского района Калининградской области.

Налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направил в адрес ФИО1 требование № 049S01160160859 от 15.12.20016 по уплате в срок до 26.2.2016 пени по страховым взносам в сумме 70,50 рублей. 

А затем направил требование № 564410 от 23.03.2017 об уплате в срок до 07.04.2017 пени по страховым взносам в сумме 83,18 рублей. 

В 2018 году налоговый орган направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 49557080 от 04.07.2018 по уплате в срок до 03.12.2018 транспортного налога за налоговые периоды 2016 и 2017 годы в общей сумме 3528 рублей, а не 5274,02 руб., как указано в административном иске. Также в данном налоговом уведомлении не указан расчет недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2014 год. 

Затем налоговый орган направил административному ответчику требование № 24341 от 09.02.2019 об уплате в срок до 25.03.2019 недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2016 и 2017 годы в общей сумме 3528 рублей, и пени по транспортному налогу в размере 60,69 рублей. 

08 октября 2019 года мировой судья Полесского судебного участка Калининградской области на основании заявления налогового органа выдал судебный приказ № 2а-1617/19 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 5274,02 рублей; пени в размере 128,48 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Также с ФИО1 в доход местного бюджета была взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей. 

17.10.2019 мировой судья Полесского судебного участка Калининградской области вынес определение об отмене судебного приказа № 2а-1617/19 в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

Из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ также следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец в праве был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье не позднее 25 сентября 2019 года.

Однако, как усматривается из архивного административного дела № 2а-1617/19 Полесского судебного участка Калининградской области, МИ ФНС России № 10 по Калининградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 08.10.2019, то есть с пропуском срока, установленного п.1 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Хотя в силу пункт 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, данная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку подлежит применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не может рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимок и пеней по транспортному налогу за налоговые периоды 2014, 2015, 2016 и 2017 годов, пеней по страховым взносам за 2014 год в отношении ФИО1 налоговым органом пропущен. 

Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд (к мировому судье), доказательств уважительности причин пропуска срока ни мировому судье, ни при подаче настоящего административного иска налоговый орган не представил, о восстановлении данного пропущенного срока не просил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294.1 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2020 года.

Судья подпись А.А. Старикова