Дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 21 октября 2024 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-572/2024 по иску ФИО1 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором указывает, что она приобрела земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Право собственности зарегистрировано. На участке находились два недостроенных здания: склад и административно-бытовой корпус. В 2023 году завершила строительство и обратилась в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию. Но было отказано, так как предыдущий собственник участка не получал разрешение на строительство.

Земельный участок, на котором находятся объекты, принадлежит истцу на праве собственности, техническое состояние конструкций и помещений зданий отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарно-технических нормам и не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, что подтверждается заключениями строительно-технических экспертиз № 23-769 и № 23-770 от 30.10.2023.

Просит признать за ней право собственности на нежилое здание, площадью 119,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и нежилое здание, площадью 883,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца – требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Истец в судебное заседание не прибыла, о дате слушания дела извещена судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, в представленном заявлении истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования удовлетворить (т. 2 л.д. 21, 27,32).

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки (т. 2 л.д. 22, 25,29,30), ходатайств об отложении дела не заявил, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки (т. 2 л.д. 23,33), ходатайств об отложении дела не заявил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие (т. 2 л.д.33), указав, что при принятии решения полагается на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об его отложении, прибывшие – не возражали. 

Суд выслушав явившихся участников, исследовав материалы гражданского дела №2-572/2024, экспертное заключение № 23-769 от 30.10.2023 и № 3114/6-2-24 от 02.10.2024, приходит к следующему:

Из представленных суду сторонами документов следует, что согласно заключения № 23-769 от 30.10.2023 строительно -технической экспертизы, технические и эксплуатационные параметры здания, площадью 119, 8 кв.м. и площадью 883, 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствуют данным кадастрового учета. Техническое состояние помещений и конструкций здания, площадью 119,8 кв.м. и площадью 883, 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарно-технических норм, в том числе для нежилых помещений. Существующие конструкции не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, имуществу (т. 1 л.д.11-49).

Согласно отчета о рыночной стоимости недвижимого имущества № 10863-02-05 от 27.02.2024, рыночная стоимость здания, площадью 119, 8 кв.м. по указанному выше адресу составляет 2336000 рублей (т.1 л.д. 50-51).

Из технического плана на здание нежилое (административно-бытовой корпус), площадью 119,8 кв.м. следует, что данный объект истцу принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи, год завершения строительства объекта недвижимости в 2023, количество этажей – 1 (т. 1 л.д. 52-60,99-112).

Согласно выписок из ЕГРН, объект площадью 8645 кв.м., по указанному выше адресу имеет собственника – ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи от 11.09.2023, (т. 1 л.д.61-63,83-85,113-116,124-128,150-154,162-164).

Согласно декларации об объекте недвижимости, год завершения строительства 2023 (т. 1 л.д. 64-65,86,118-123,156-161).

Согласно отчета о рыночной стоимости недвижимого имущества № 10863-02-06 от 27.02.2024, рыночная стоимость здания, площадью 883, 5 кв.м. по указанному выше адресу составляет 10337000 рублей (т.1 л.д. 72-73).

Из технического плана на здание нежилое (склад) с координатами пунктов ГГС МСК-36, площадью 883,5 кв.м. следует, что данный объект истцу принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи, год завершения строительства объекта недвижимости в 2023, количество этажей – 1.

В ходе кадастровых работ с объектом, площадью 883, 5 кв.м., установлено отсутствие документов, необходимых для кадастрового учета и регистрации права собственности, также отсутствует разрешение на строительство (т. 1 л.д. 52-60,74-82,135-149).

Решением администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как имеются нарушения: не выдавалось разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 ГрК РФ (т. 1 л.д.93-95,96-97).

Согласно кадастрового плана территории, кадастровый квартал 36:28:8400011 находится в категории земель в землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д. 117,155).

ФИО4 продал ФИО1 земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.09.2023 и акта приема-передачи от 11.09.2023, площадью 8645 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: специальная деятельность, для размещения объектов специального назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № 19-ИВ от 01.07.2021, акта приема-передачи от 01.07.2021, что подтверждается записью в единой государственном реестре недвижимости от 02.08.2021 №; земельный участок обременен охранной зоной 

<

адрес> площадью 1170 кв.м. (т. 1 л.д. 129-130,131,132-133,134,166-167,168,169-170,171).

ППК «Роскадастр» представлены сведения о пунктах государственной геодезической сети и карточки знаков опорно-межевой сети с координатами в системе координат МСК-36 Девицкого сельского поселения Семилукского района Воронежской области (т. 1 л.д. 232-234,236-258). 

25.04.2024 по ходатайству представителя истца была назначена и проведена судебная экспертиза № 3114/6-2-24 от 02.10.2024, согласно выводам которой: 

По вопросу № 1: Являются ли заявленные истцом: нежилое здание, площадью 119,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и нежилое здание площадью 883,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, объектами капитального строительства и соответствуют ли они строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам в данной сфере, правилам землепользования и застройки Девицкого сельского поселения, в том числе и по расстояниям до строений на смежных земельных участках и их границ, а также целевому назначению земельного участка № и находятся ли в границах такового, если имеются несоответствия, возможно ли это к устранению и каким образом?

В ходе проведения исследования было установлено, что по совокупности признаков, исследуемое нежилое строение площадью 119,8 кв.м., расположенное на земельном участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, неразрывно связанным с землей, разбор которого на конструктивные элементы с последующим переносом и возведением на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба его назначению и изменения объемно-планировочного решения невозможен.

В ходе проведения исследования было установлено, что по совокупности признаков, исследуемое нежилое строение, площадью 883,5 кв.м., расположенное на земельном участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, неразрывно связанным с землей, разбор которого на конструктивные элементы с последующим переносом и возведением на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба его назначению и изменения объемно-планировочного решения невозможен.

В ходе проведения исследования было установлено, что ввиду расположения исследуемых нежилых строений по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на территории, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, установить соответствие/не соответствие исследуемых нежилых строений в части вида разрешенного использования, конфигурации (высота, этажность), процента застройки и расположения относительно границ участка, Правилам землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (утв. Приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 12.01.2023 №45-01- 04/5 в ред. от 26.02.2024 №45-01-04/61) не представляется возможным (ввиду отсутствия градостроительных регламентов для данной территориальной зоны). При этом, исследуемые нежилые строения соответствуют категории земель - земли промышленности, согласно сведениям, отраженным на публичной кадастровой карте Росреестра.

По расположению относительно строений, расположенных на смежных земельных участках, исследуемые нежилые строения, расположенные на участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, согласно которому минимально допустимый отступ от строений, расположенных на смежных земельных участках, должен составлять не менее 9,0м. В ходе проведения исследования установлено, что исследуемые нежилые строения расположены на расстоянии более 30,0м от строений, расположенных на смежных земельных участках. 

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" класс конструктивной пожарной опасности нежилого строения, площадью 119,8 кв.м. - Ф4.3, класс конструктивной пожарной опасности нежилого строения, площадью 883,5 кв.м. - Ф5.2.

Согласно Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") к одноэтажным зданиям конструктивной пожарной опасности Ф4.3 должен быть обеспечен проезд пожарных автомобилей с одной стороны шириной не менее 3,5м (при высоте зданий и сооружений до 13м включительно) при условии расположения оконных проемов со стороны пожарного проезда.

В ходе проведения исследования было установлено, что проезд к нежилому строению, площадью 119,8 кв.м, шириной более 3,5м для пожарной техники обеспечен с трех сторон, оконные проемы выходят в сторону пожарного проезда (с фасадной стороны), что соответствует Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям").

Согласно Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") к зданиям конструктивной пожарной опасности Ф5.2 должен быть обеспечен проезд пожарных автомобилей с двух сторон при ширине здания или сооружения более 18,0м, ширина проезда должна составлять не менее 4,2м (при высоте зданий и сооружений от 13м до 46м включительно).

В ходе проведения исследования было установлено, что проезд к нежилому строению, площадью 883,5 кв.м, шириной более 4,2м для пожарной техники обеспечен со всех сторон (имеется техническая возможность для проезда пожарной техники с каждой стороны строения), что соответствует Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям").

Исходя из вышеизложенного, исследуемые нежилые строения, площадью 883,5 кв.м, (складское) и площадью 119,8 кв.м, (административно-бытовое, офисное), расположенные на участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям противопожарной безопасности и не несут угрозу жизни и здоровью в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара).

В ходе проведения осмотра несущих и ограждающих конструкций исследуемых нежилых строений, расположенных на участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, было установлено их соответствие требованиям СП 70.13330,2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. При строительстве исследуемых строений были применены традиционные материалы. Применённые в объектах исследования объемно-планировочное решение и узлы сопряжений несущих конструкций исследуемых строений являются типовыми. Установлено отсутствие деформаций, перекосов и прогибов, которые могли бы свидетельствовать об исчерпании несущей способности и устойчивости, а также невозможности восприятия нормативных нагрузок конструкциями исследуемых объектов. Несущие и ограждающие конструкции занимают рабочее положение и на момент осмотра находятся в исправном техническом состоянии, согласно СП 13-102-20036 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», М. 2004 г.

Таким образом, по состоянию на момент проведения осмотра, соблюдаются требования механической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствует возможность внезапного обрушения/разрушения, угроза жизни и здоровью людей в части механической безопасности отсутствует.

По вопросу № 2: Создают ли рассматриваемые строения угрозу жизни и здоровью проживающих граждан?

С учетом ответа на первый вопрос исследовательской части, в ходе проведения исследования было установлено, что исследуемые нежилые строения, площадью 883,5 кв.м, (складское) и площадью 119,8 кв.м, (административно-бытовое, офисное), расположенные на участке с к.н. № по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям противопожарной безопасности, а также требованиям механической безопасности и не несут угрозу жизни и здоровью людей.

Санитарно-защитная зона промышленных предприятий учитывается при разработке проектной документации. В представленных материалах гражданского дела проектная документация отсутствует. Разработка проектной документации не входит в компетенцию эксперта специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанных с ними, в том числе с целью определения их стоимости».

В соответствии со ст.86 ГПК экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается в совокупности с иными доказательствами, собранными по делу по правилам, установленным Главой 6 ГПК и оно исследовано судом в порядке ст.187 ГПК.

Сторонами объективных доказательств и доводов в заинтересованности, предвзятости или некомпетентности судебного эксперта не представлено.

Суд, оценивая заключение судебной экспертизы по указанному выше правилу, сравнивая его соответствие поставленным вопросам, определяя полноту заключения, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы в полной мере является допустимым и достоверным доказательством данного вида, оно мотивировано, в нем указано кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, инструментарий, приведено методическое и нормативное наполнение, составлена фототаблица, дан обоснованный и объективный ответ на поставленные вопросы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное судебное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по разрешенным в нем вопросам, в связи с чем, судом оно принимается, надлежащих и объективных оснований для проведения повторной и дополнительной экспертиз в порядке ст.87 ГПК не имеется. 

При разрешении данного спора суд руководствовался следующими положениями законодательства и разъяснениями порядка его применения; так в соответствии с положениями ст.1,8,9,10,11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) гражданское законодательство основывается на признании, в том числе равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты; при этом граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения; гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются; защита гражданских прав осуществляется в том числе возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснения, содержащегося в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии со ст.218,263 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК)).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 287.1 ГК предусматривает, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. 

Статьями 1,2,3 ГрК определены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, в том числе: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

При этом, правила землепользования и застройки это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения. 

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. 

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 

Пунктом 2 статьи 260 ГК предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. 

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК) подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. 

В соответствии со статьей 8 ГрК утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК). 

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК, статья 85 ЗК, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). 

Статьей 57.3 ГрК предписано, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1). 

В соответствии со ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 56 ГПК содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при требовании законодателя к сторонам в соответствии со ст.35 ГПК добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также общим положением ст.10 ГК о том, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны при прочих равных условиях.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (статья 57 ГПК).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК).

Согласно объяснениям сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. 

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу статьи 195 ГПК суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом положений части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, судом объективно установлено в ходе судебного заседания из совокупности представленных доказательств, которые судом по правилам Главы 6 ГПК и не оспорены сторонами и третьими лицами надлежащими доказательствами в соответствии со ст.56 ГПК, что ФИО3 является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от 11.09.2023 с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для специальной деятельности, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается записью № от 18.09.2023, на котором находилось два недостроенных знания: склад и административно-бытовой корпус (т. 1 л.д. 113-116,132-133,134). 

Истцу было выдано администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 ГрК РФ не выдавалось и проект не предоставлялся и только (т. 1 л.д. 93-95,96-98). 

При этом заключением судебной экспертизы № 3114/6-2-24 от 02.10.2024 с его исследованием судом в порядке ст. 187 ГПК в совокупности с иными вышеуказанными доказательствами по правилами Главы 6 ГПК установлено, что исследуемые нежилые строения (складское и административно-бытовое, офисное), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям противопожарной безопасности, а также требованиям механической безопасности; находятся на землях промышленности, на которые не распространяются требования ПЗЗ Девицкого сельского поселения (т. 2 л.д.1-19).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорные объекты строительства не имеют доказанных существенных и не устраненных нарушений градостроительных и строительных норм и иных норм и правил в данной сфере; они соответствуют требованиям безопасности, строительным и иным нормам и правилам в данной сфере; не нарушает доказано права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и смежных землепользователей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и сохранности имущества, возведен собственником земельного участка как застройщиком в соответствии с их целевым предназначением, в связи с чем, требование истца надлежит удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по гражданскому делу № 2-572/2024 ФИО1 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилые здания - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, площадью 119,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание, площадью 883,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст.199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2024 года.