Дело № 5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 13 июля 2023 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костяева ФИО6, родившегося 

<

данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, 

установил:

30 мая 2023 года, в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

данные изъяты> индивидуальный предприниматель (далее по тексту ИП) ФИО1 при осуществлении деятельности шиномонтажной мастерской осуществил складирование на открытом грунте отработанных автомобильных шин, относящихся к отходам IV класса опасности, тем самым совершив нарушение требований пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по признаку - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явиляся, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, считаю, что имеются основания для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, указаны шины автомобильные отработанные.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2021 года № 25 - 50/14900-ОГ шины автомобильные отработанные относятся к отходам IV класса опасности.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4.3, п. 7.1 ГОСТа Р 54095-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин (утверждённого приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года № 758-ст) регулирование вопросов сбора, учета, хранения и переработки отработавших шин, использованных покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий имеет целью, в том числе, предотвращение загрязнения окружающей среды отходами резины, обрезками, гранулятами и порошками, получаемыми из отработавших шин и покрышек (п.4.3). Отработавшие шины перед отправкой на утилизацию следует хранить на специально отведенных площадках с непроницаемой поверхностью, бетонированных или иных, обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности и возможность применения грузоподъемных механизмов при проведении погрузочно-разгрузочных работ (п.7.1).

Согласно материалов дела, при осмотре территории прилегающей к шиномонтажной мастерской, по адресу: 

<

...>, 30 мая 2023 года в 10 часов 30 минут, установлено, что ИП ФИО1, при осуществлении услуг шиномонтажа складировал отработанные автомобильные шины, относящиеся к отходам IV класса опасности на открытой почве, не защищённой от воздействия атмосферных явлений (осадки, ветер и т.п.).

Факт выявленного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 30 мая 2023 года, протоколом осмотра территории по адресу: 

<

адрес> от 30 мая 2023 года с фототаблицей, а также письменными объяснениями ФИО1, который будучи предупреждён об ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ и возможности отказать от дачи показаний в силу положений ст. 51 Конституции РФ пояснил, что осуществляет деятельность по шиномонтажу, в результате чего у него остаются бывшие в употреблении автомобильные шины, которые он складывает на открытом грунте. 

Представленные доказательства получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании изложенного суд считает, что имеются обоснованные доказательства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. 

Считаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. 

Принимая во внимание характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, с целью воспитания и предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание ИП ФИО1 в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ, что будет являться действенной мерой воспитания.

Указание в протоколе об административном правонарушении от 30 мая 2023 года даты и времени совершения ИП ФИО1 административного правонарушения 17 мая 2023 года в 20 часов 15 минут, по мнению суда, является технической ошибкой, так как факт складирования на открытом грунте отработанных автомобильных шин был выявлен только 30 мая 2023 года в 10 часов 30 минут, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

17 мая 2023 года, в 20 часов 15 минут, оперативным дежурным Отдела МВД России по Дубовскому району было зарегистрировано сообщение от ФИО2 о факте складирования по адресу: 

<

адрес> отработанных автомобильных шин, которое послужило основанием для проведения проверки деятельности ИП ФИО1 по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 18.15 КоАП РФ, 

постановил:

индивидуального предпринимателя Костяева ФИО7, родившегося 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Дубовскому району), ИНН 

<

***>, КПП 340501001, счёт № 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 18811601081019000140, код ОКТМО 18608000, УИН 18880434230340708832.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения об уплате штрафа в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должны быть направлены в Дубовский районный суд Волгоградской области. 

На постановление в течение 10 дней, со дня получения копии постановления, может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись А.Ю. Генералов