Дело № 2-365/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Судаковой Л.И.,

с участием прокурора Куприянова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Чернышевский район», Муниципальному казенному учреждению Комитету образования и молодежной политики администрации МР «Чернышевский район» о понуждении к совершению действий, 

установил:

Прокурор Чернышевского районного суда обратился в суд с указанным иском, указав, что в ходе проверки исполнения образовательными учреждениями Чернышевского района требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно - эпидемиологического законодательства, проведенной прокуратурой Чернышевского района, установлено, что надворные туалеты в МОУ ООШ с. Бушулей, МОУ НОШ с. Курлыч, МОУ НОШ с. Багульный, МОУ ООШ с. Икшица, МОУ ООШ с. Новоильинск, МОУ ООШ с. Новый Олов, МОУ СОШ с. Комсомольское, МОУ СОШ с. Старый Олов, МОУ СОШ с. Байгул, МОУ СОШ с. Урюм, МОУ СОШ с. Утан, МОУ СОШ с. Алеур, МОУ СОШ с. Укурей не соответствуют требованиям санитарных Правил. Тогда как государство признает охрану и здоровье детей как одну из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии со статьями 4,9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемлять права ребенка. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании требований пункта 8.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189, в неканализованных сельских районах здания общеобразовательных учреждений оборудуют внутренней канализацией (типа люфт-клозетами) при условии устройства локальных очистных сооружений. Допускается оборудование надворных туалетов. К ранее построенным надворным (уборным) туалетам общеобразовательных организаций применяются требования Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72 (далее - правила).

На основании п. 4 указанных правил в населенных пунктах, где нет централизованной сети канализации, общественные уборные должны иметь подводку воды со спуском на местные очистные сооружения (например, система подземной фильтрации).

Люфт-клозет - внутридомовая теплая уборная с подземным выгребом, в который фекалии поступают через сточную (фановую) трубу. Вентиляция осуществляется через специальный люфт-канал, примыкающий к обогревательным устройствам, а выгребной люк располагается снаружи Также, согласно указанным выше правилам уборные в зависимости от их размещения должны иметь естественное или искусственное освещение и отапливаться, быть оборудованы вентиляцией, обеспечены мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой. Исходя из требований ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В ходе проверки установлено, что вышеуказанными образовательными учреждениями не созданы безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечивающими их жизнь и здоровье. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, благоприятную окружающую среду, установленные ст. 43 Конституции РФ. В связи с тем, что круг учащихся образовательных учреждений постоянно меняется, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно, в связи с чем, прокурор обращается с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц и просит обязать Комитет образования и молодежной политики администрации MP «Чернышевский район» привести уборные (туалеты) следующих образовательных учреждений Чернышевского района: МОУ ООШ с. Бушулей, МОУ НОШ с.Курлыч, МОУ НОШ с. Багульный, МОУ ООШ с. Икшица, МОУ ООШ с.Новоильинск, МОУ ООШ с. Новый Олов, МОУ СОШ с. Комсомольское, МОУ СОШ с. Старый Олов, МОУ СОШ с. Байгул, МОУ СОШ с.Урюм, МОУ СОШ с. Утан, МОУ СОШ с. Алеур, МОУ СОШ с. Укурей в соответствие с требованиями санитарных правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР19.06.1972 года №983-72, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. №189. 

В судебном заседании прокурор Куприянов А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал показания аналогичные исковому заявлению.

Представитель администрации Муниципального района «Чернышевский район» ФИО1, действующая на основании доверенности №1 от 06 апреля 2018 года, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представил суду соответствующее письменное заявление.

Представитель МКУ Комитет образования администрации МР «Чернышевский район» ФИО2, действующая на основании доверенности от 28 августа 2018 года, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представил суду соответствующее письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц. 

Руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска представителями ответчиков, суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить и вынести немотивированное решение.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Чернышевского района подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Требования прокурора Чернышевского района удовлетворить. 

Обязать Муниципальное казенное учреждение Комитет образования и молодежной политики администрации МР «Чернышевский район» привести уборные (туалеты) следующих образовательных учреждений Чернышевского района: МОУ ООШ с. Бушулей, МОУ НОШ с.Курлыч, МОУ НОШ с. Багульный, МОУ ООШ с. Икшица, МОУ ООШ с.Новоильинск, МОУ ООШ с. Новый Олов, МОУ СОШ с. Комсомольское, МОУ СОШ с. Старый Олов, МОУ СОШ с. Байгул, МОУ СОШ с.Урюм, МОУ СОШ с. Утан, МОУ СОШ с. Алеур, МОУ СОШ с. Укурей в соответствие с требованиями санитарных правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР19.06.1972 года №983-72, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. №189. 

Возложить на администрацию Муниципального района «Чернышевский район» обязанности по финансированию вышеуказанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин