Дело № 2-178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием представителя истца - Администрации Обливского района ФИО4; ответчика ФИО5, являющейся одновременно законным представителем третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Отдела образования Администрации Обливского района ФИО9; старшего помощника прокурора Обливского района Ростовской области Гончаровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2018 по иску 

Администрации Обливского района к ФИО5 о расторжении договора найма № от 23.03.2017 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между Администрацией Обливского района и ФИО5; признании ФИО5 прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>,

установил:

Администрация Обливского района (далее - истец, Администрация) в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к ФИО5 (ответчик) с иском, в котором указала, что ФИО5, в соответствии с договором найма № от 23.03.2017 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является нанимателем благоустроенного жилого помещения - квартиры общей площадью 27,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Указанная квартира находится в собственности муниципального образования (МО) «Обливский район», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 06.07.2016 года.

Квартира отнесена к специализированному фонду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации от 10.08.2016 года №. Срок действия договора составляет пять лет: с 23.03.2017 года по 22.03.2022 года.

В течение всего срока договора найма ответчик не выполняет условия указанного договора найма, нарушает обязанности нанимателя специализированного жилого помещения, а именно: не использует жилое помещение по назначению, в переданном жилом помещении не проживает; не соблюдает правила пользования жилым помещением; не обеспечивает сохранность жилого помещения; не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии; не проводит текущий ремонт жилого помещения; не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), договоры на поставку газа и электроэнергии не заключила.

Сведения о регистрации ответчика в Администрации Обливского сельского поселения отсутствуют.

Ссылаясь на положения п. 8 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2.3 договора найма, а также на разъяснения, данные в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года, Администрация указывает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещение не носит временного характера.

Администрация ссылается на положения ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Также Администрация ссылается на подпункты а), б), в), г), д), е), к) пункта 2.2 заключенного между сторонами договора найма, согласно которым наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), с момента заключения договора; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Администрация ссылается на п. 4.2 договора найма, согласно которому расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Кроме того, Администрация указала на наличие рекомендаций Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области незамедлительно приступить к практической реализации мероприятий по расторжению договоров найма, заключенных с детьми-сиротами, фактически не проживающими в предоставленном жилье, с целью перераспределения квартир нуждающимся сиротам.

С учетом указанных обстоятельств, Администрация просит:

- расторгнуть договор найма № от 23.03.2017 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Администрацией Обливского района и ФИО5;

- признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-11).

В судебном заседании представитель истца - Администрации ФИО4 исковые требования поддержал. Дополнительно указал, что ФИО5 с 2013 года является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем не поставила в известность Администрацию при заключении договора найма. Указал, что 04.07.2018 года, с участием ответчика, проведено обследование спорной квартиры, при этом необходимость в ремонте не установлена, напротив, установлено, что ответчик в квартире не проживает.

По ходатайству представителя истца, с согласия участвующих в деле лиц, к материалам дела приобщен акт обследования спорной квартиры от 04.07.2018 года, оформленный комиссией в составе представителей Администрации, Отдела образования Администрации Обливского района, в присутствии ФИО5. Согласно акту, отопительная система, радиаторы и трубы в квартире установлены, электропроводка и водоснабжение подключены, личных вещей ФИО5 в квартире нет.

В судебном заседании ответчик ФИО5, являющаяся одновременно законным представителем третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - 

<

данные изъяты> просит отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что Администрация длительное время не обеспечивала ее жильем как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем она после рождения третьего ребенка, за счет средств материнского капитала, приобрела жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный дом находится в ветхом состоянии. Указала, что 04.07.2018 года она присутствовала при обследовании Администрацией спорной квартиры. В ходе осмотра она обратила внимание на следы пребывания посторонних в квартире: грязные унитаз и полы, землю в раковине. Представители Администрации ей не разъяснили, что можно написать замечания на акт осмотра. В последний раз она была в квартире 18 января, при этом сантехника была в нормальном состоянии. Также указала, что по результатам осмотра 04.07.2018 года представитель Администрации ФИО11 изъял у нее ключ от внутренних помещений квартиры, указав, что возвратит ключ, когда она оформит договоры на поставку электроэнергии и газа.

В предыдущем судебном заседании, 04.07.2018 года, ответчик поясняла, что намеревается проживать в спорной квартире. Указывала, что в последний раз была в квартире 17.01.2018 года, видела, что в квартире срезаны трубы, отключена вода, отсоединены коммуникации. Кто осуществлял ремонтные работы, ей неизвестно (л.д. 191). Также поясняла, что она фактически проживает по 

<

адрес>, поскольку по 

<

адрес> проживать невозможно в связи с ветхим состоянием дома (л.д. 192). 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Отдела образования Администрации Обливского района ФИО9 полагает, что ответчик в предоставленном ей по договору найма жилом помещении не нуждается. Дополнительно пояснила, что она присутствовала при осмотре квартиры 04.07.2018 года. В ходе осмотра было установлено, что в квартире никто не проживает. Ответчик в ходе осмотра обращала внимание на грязный унитаз.

В судебное заседание законный представитель третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО12 не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО12 в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В предыдущем судебном заседании, 04.07.2018 года, ФИО12 пояснял, что в площадь спорной квартиры не позволяет проживать там семьей с тремя детьми (л.д. 191).

Опрошенный в судебном заседании 11.07.2018 года свидетель ФИО10 пояснил, что он состоит в должности начальника Отдела муниципального хозяйства и градостроительства 

<

адрес>, в указанном качестве принимал участие в осмотре спорной квартиры 04.07.2018 года. В ходе осмотра ФИО5 замечаний не заявила. После осмотра он не отдал ФИО13 ключ от внутренних помещений, с целью понудить ФИО13 оформить договоры на пользование электроэнергией и газом.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, считающей, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, суд приходит к следующему.

Исковое требование Администрации о расторжении договора найма с ФИО5 является правовым последствием удовлетворения требования о признании ответчика прекратившей право пользования спорной квартирой.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факт добровольного и фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ ответчика от прав и обязанностей в отношении указанного помещения ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ч. 5 ст. 103 названного Кодекса дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ). Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Обливского районного суда Ростовской области от 11.02.2013 года по гражданскому делу № 2-38/2013 удовлетворены исковые требования прокурора Обливского района в интересах ФИО5, на Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО5, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. 64-67).

06.07.2016 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности МО «Обливский район» на спорную квартиру, с КН №, площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 69, 83).

Указанная квартира отнесена к специализированному фонду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Главы Обливского района № 392 от 10.08.2016 года «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду».

23.03.2017 года между Администрацией (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с условиями договора найма, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование спорную квартиру, для временного проживания в ней (п. 1.1). Срок действия договора определен с 23.03.2017 года по 22.03.2022 года (п. 1.5) (л.д. 12-16).

Согласно паспорту ФИО5 (л.д. 97), она с 09.08.2013 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом площадью 46 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат ответчику, ее супругу ФИО12, и их малолетним детям на праве общей долевой собственности, по 1/5 доле в праве каждому, на основании договора купли-продажи от 21.05.2013 года, право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН 27.05.2013 года, что подтверждается договором купли-продажи (л.д. 136-138), выпиской из ЕГРН от 11.05.2018 года (л.д. 82), выпиской из ЕГРН от 20.06.2018 года (л.д. 175-178).

Из материалов дела: справки Администрации Алексеевского сельского поселения от 23.05.2018 года (л.д. 94), акта обследования условий проживания семьи ответчика (л.д. 180-181), а также из пояснений ответчика установлено, что ответчик с супругом ФИО12 и тремя малолетними детьми фактически проживают по адресу: 

<

адрес>, в домовладении, принадлежащем умершей бабушке ответчика, площадь жилого помещения составляет 46,5 кв.м.

В судебном заседании ответчик не отрицала, что она не проживает в спорной квартире, своих вещей в квартире в настоящее время не хранит, однако настаивала на том, что непроживание является временным и вынужденным. 

Договоры на поставку газа и электроэнергии по спорной квартире ответчиком не заключены, что стороной ответчика также не отрицается.

Суд приходит к выводу, что доводы искового заявления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела: в настоящее время непроживание ответчика в спорной квартире связано с изъятием у нее Администрацией ключа от внутренних помещений квартиры, то есть является вынужденным. Кроме того, суд считает заслуживающими внимания доводы законного представителя третьих лиц о невозможности совместного проживания в спорной квартире площадью 27,7 кв.м. семьей в составе 5-ти человек, в том числе троих малолетних детей. То есть непроживание ответчика в спорной квартире является не только временным, но и вынужденным.

Из представленных Администрацией в материалы дела актов обследования квартиры от 19.10.2017 года (л.д. 18-20), 17.04.2018 года (л.д. 59-62), 05.06.2018 года (л.д. 101-104), 04.07.2018 года не усматривается, что квартира нуждается в ремонте.

При таких обстоятельствах факты использования нанимателем спорного жилого помещения не по назначению, не поддержания нанимателем квартиры в надлежащем состоянии, не обеспечения нанимателем сохранности жилого помещения, разрушения либо повреждения нанимателем жилого помещения, Администрацией не доказаны. Также не нашел подтверждения факт пользования ответчиком квартирой без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. 

Кроме того, подпунктом «е» п. 3.2 спорного договора найма предусмотрена обязанность наймодателя предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение в границах станицы Обливской Ростовской области в случае расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 15). Однако, заявляя иск, Администрация не ссылается на готовность предоставить ФИО5 другое благоустроенное жилое помещение в границах станицы Обливской Ростовской области. 

Как неоднократно отмечал в судебных постановлениях Конституционный Суд Российской Федерации, применительно к реализации закрепленного статьей 40(часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45(часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений, которым в равной степени должна быть гарантирована государственная защита их прав, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности, в том числе в случае, когда граждане не имеют возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, а обеспечение взаимного учета их интересов участников жилищных правоотношений зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел.

Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Ростовского областного суда № 

<

адрес> от 13.04.2017.

Доводы Администрации об обеспеченности ответчика другим жильем судом как основание расторжения договора найма отклоняются.

Как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), ни ст. 101 и 102 ЖК РФ, ни ч. 4 ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Право общей долевой собственности ФИО5 в 1/5 доле в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возникло через 3 месяца после вынесения судебного решения об обеспечении ответчика жильем и за 4 года до заключения договора найма. ФИО5 зарегистрирована в данном жилом доме с 09.08.2013 года.

То есть при заключении договора найма Администрации следовало выяснить обстоятельства, связанные с проживанием ФИО5 и членов ее семьи в указанном жилом доме применительно к положениям ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

Однако при заключении договора найма Администрацией допущено бездействие, поскольку Администрация не предприняла какие-либо меры, направленные на проверку нуждаемости ответчика в спорном жилом помещении по истечении 4-х лет с момента вынесения судебного решения об обеспечении ответчика жильем. 

Незаключение ответчиком договоров на поставке газа и электроэнергии само по себе, при отсутствии иных оснований, не может являться основанием для признания ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением.

В настоящее время срок договора найма не истек, право пользования ответчика спорной квартирой возникло на законных основаниях. 

Обязательный досудебный порядок урегулирования настоящего спора жилищным законодательством и условиями договора найма не предусмотрен.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, суд согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину относит на счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

отказать в удовлетворении иска Администрации Обливского района к ФИО5 о расторжении договора найма № от 23.03.2017 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между Администрацией Обливского района и ФИО5, в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; признании ФИО5 прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2018 года.

С.А.Л. Михайлова