УИД 65RS0011-01-2021-000603-42

Дело № 2а-700/2021

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

9 июля 2021 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКФ «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МКФ «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по * (далее ОСП по *) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по * (далее УФССП России по *) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, указав в обоснование, что дата возбуждено исполнительного производство *-ИП на основании предъявленного Обществом исполнительного листа *, выданного дата мировым судьей судебного участка № *, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКФ «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору *. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник является пенсионером, однако постановление об обращении взыскания на пенсию не вынесено, денежные средства по исполнительному производству на счета взыскателя не поступали. Полагают меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы иных доходов должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, не осуществлена проверка должника по месту проживания с целью проверки его имущественного положения, не отобраны объяснения по факту неисполнения решения суда, не истребованы сведения органов ФМС, ЗАГС, не вынесено постановление о запрете выезда должника за пределы Российской Федерации. По изложенным основаниям, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району ФИО1 в части рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР, а также выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, принять меры принудительного характера к должнику (отобрать объяснения, требования, график явки, осуществить выход в адрес регистрации/проживания должника, составить акт ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, главы администрации, в случае отсутствия информации объявить должника и принадлежащее ему имущество в розыск.

Определением суда от дата к участию в деле привлечено в качестве соответчика ОСП по * УФССП России по *.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по * УФССП России по * ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении слушания не просила, в порядке подготовки дела к рассмотрению предоставила письменный отзыв на иск, в котором выразила несогласие с административным иском, просила в его удовлетворении отказать, указала, что исполнительное производство возбуждено дата . С момента возбуждения исполнительного производства ею направлялись запросы в отношении должника в регистрирующие органы, кредитные организации, о наличие имущества. По результатам ответов установлено, что должник является пенсионером, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Кроме этого, представила суду постановление от дата об окончании исполнительного производства в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Представители административных ответчиков УФССП России по *, ОСП по * УФССП России по сахалинской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовала, об его отложении не ходатайствовала.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 названного Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

Мерами принудительного исполнения, в соответствии со статьей 68 названного Закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из разъяснения в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, исполнительного производства, ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в ОСП по * с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в его пользу задолженности на основании судебного приказа * от дата . Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Поронайскому району ФИО3 дата возбуждено исполнительное производство *-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам, судебные расходы в размере 93560 рублей 12 копеек. Исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО1. Последней в период нахождения исполнительного производства на исполнении производились действия по его принудительному исполнению, направленные на установление наличия у должника имущества, денежных средств на счетах в кредитных организациях, банках, источника дохода, в связи с чем раз два месяца направлялись, начиная с даты возбуждения исполнительного производства, соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ЗАГС, ФМС, пенсионный и налоговые органы, операторам сотовой связи. Из полученных сообщений на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что за должником не значится зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, установлено наличие дохода в виде пенсии, в связи с чем, дата вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В период нахождения исполнительного производства на исполнении судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В виду нахождения на исполнении в отношении должника иных исполнительных производств, исполнительное производство по данному исполнительному документу объединено в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением *-СД, в рамках которого судебным приставом-исполнителем распределялись удерживаемые с ФИО2 и поступающие во временное распоряжение ОСП по * денежные средства, в соответствии с требованиями статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. Так, согласно имеющимся в исполнительном производстве постановлениям о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ОСП, взысканных с должника ФИО2, в счет погашения долга ООО МФК «ОТП Финанс» производились перечисления в мае, июле, сентябре, октябре, декабре 2019 года, январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2020 года и январе, марте, апреле, мае, июне 2021 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство *-ИП окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (с ред. Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 450-ФЗ) судебные приставы-исполнители не могли в отношении должников-граждан по дата включительно применять меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. 

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия, принятые судебных приставом-исполнителем меры во исполнение требований исполнительного документа направленны на своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный законодателем срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, меры принятые судебным приставом-исполнителем явились достаточными, в настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования ООО МКФ «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Мотивированное решение постановлено 23 июля 2021 года.

Судья Т.В. Попова