74RS0002-01-2023-000061-12

Дело № 2-3164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В. 

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Очередной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии и в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудоуправлении № 4 Целинного горно-химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Калачевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МуСаИмпэкс»; возложении обязанности включить в общий страховой стаж спорные периоды работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок о заработной плате; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности общего страхового стажа. С названным решением истец не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Очередная А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст.39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 гола №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п.п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение ДД.ММ.ГГГГ).

Преамбулой Соглашения 20.12.2019 года определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

В статье 1 Соглашения 20.12.2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена;

Статьей 12 Соглашения 20.12.2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В силу положений статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 10,11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в п.6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16). При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.58-59).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Рудоуправлении № 4 Целинного горно-химического комбината (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе Калачевский (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «МуСаИмпэкс» (Республика Казахстан), поскольку периоды выработаны после распада СССР, в Пенсионный фонд ответы на формуляры из компетентного органа Республики Казахстан не поступили.

Из этого же решения следует, что истец на момент обращения с заявлением в территориальный орган достиг возраста 56 лет, продолжительность страхового стажа – 16 лет 09 месяцев 20 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 11 лет 03 месяца 12 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Южуралзолото Группа Компаний», так как характер льготной работы и постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены документально.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в эти периоды ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, за эти периоды не начислялись и не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей по 3 разряду на автобазу Рудоуправления №4 Целинного горно-химического комбината, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем; ДД.ММ.ГГГГ работал по контракту по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – работа по контракту по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен водителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трудоустроен водителем в совхозе «Калачевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществлял трудовую деятельность в ТОО «МусаИмпекс» в должности водителя. Дальнейшая трудовая деятельность ФИО2 проходила на территории Российской Федерации и была включена ответчиком в страховой стаж.

Требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, в связи с чем не поступление из компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы, а также отказа в учете соответствующей справки о заработной плате представленной архивным органом Республики Казахстан.

Более того, часть периода работы ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудоуправлении №4 Целинного горно-химического комбината, зачтена в страховой стаж оспариваемым решением.

Вместе с тем, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Согласно сведениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (Республика Казахстан), в период работы ФИО2 в ТОО «МусаИмпекс» указанный в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за него уплачены взносы в период с марта по июнь 2010 года. За период поступило четыре взноса, примерно совпадающих по размеру, что позволяет их отнести ежемесячным отчислениям производимым работодателем.

При таких условиях, суд считает возможным зачесть в страховой стаж истца период его работы в ТОО «МусаИмпекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа ОСФР по Челябинской области на запрос суда о предполагаемой дате приобретения ФИО2 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы и продолжения работы после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, следует, что право на назначении пенсии у истца возникает только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ принятого ОСФР по Челябинской области, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ни на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ни на момент вынесения решения у него не возникло право на пенсию.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по невыплате в полном объеме пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Вместе с тем, на момент подачи ФИО2 заявления о назначении пенсии, и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения, у пенсионного органа не имелось оснований для назначения истцу запрашиваемой пенсии даже при включении в стаж спорных периодов. Правомерный отказ в назначении пенсии не может повлечь нарушения имущественных и неимущественных прав ФИО2 

Таким образом, у суда не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудоуправлении № 4 Целинного горно-химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Калачевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МуСаИмпэкс» - незаконным. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудоуправлении № 4 Целинного горно-химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Калачевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МуСаИмпэкс».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом архивной справки № ЮЛ-Я-03/04-09 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшихся требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года