Дело № 12-1158/2025

78RS0014-01-2025-011460-31

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 августа 2025 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Доничева В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Махматкобилова М.Ш.у. – адвоката Клёцкина А.В. на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга ФИО1 № 012647/25 от 11 августа 2025 года, которым 

Махматкобилова М.Ш.у., 

<

данные изъяты>,

признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга ФИО1 № 012647/25 от 11 августа 2025 года Махматкобилов М.Ш.у. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Махматкобилова М.Ш.у. – адвокат Клёцкин А.В. обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела нарушено право Махматкобилова М.Ш.у. на защиту. Так, после задержания Махматкобилова М.Ш.у. 10 августа 2025 года им в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга был представлен ордер и подано ходатайство о проведении процессуальных действий в отношении задержанного с его участием в качестве защитника. Вместе с тем, он как защитник к участию в деле привлечен не был, в том числе, не был извещен о составлении 11 августа 2025 года протокола об административном правонарушении в отношении Махматкобилова М.Ш.у. Также указывает, что обжалуемое постановление содержит недостоверные сведения, в том числе, о незаконности пребывания Махматкобилова М.Ш.у. на территории Российской Федерации, отсутствии источника дохода.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махматкобилов М.Ш.у., а также защитник Клёцкин А.В. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом установлено, что 09 августа 2025 года в 13 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 42, выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Махматкобиловым М.Ш.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: данный гражданин в нарушение требований п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, при отсутствии миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы Российской Федерации. 

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Должностным лицом были исследованы материалы дела об административном правонарушении, и в подтверждении виновности Махматкобилова М.Ш.у. в совершении правонарушения указаны следующие доказательства:

- протокол АП № 012647 об административном правонарушении от 11 августа 2025 года в отношении Махматкобилова М.Ш.у. о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапорт начальнику 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга о выявлении правонарушения;

- копия паспорта на имя Махматкобилова М.Ш.у.;

- сведения ЕИР РМУ ГИС МУ в отношении Махматкобилова М.Ш.у.;

В подтверждение доводов жалобы заявитель представил:

- копию талона-уведомления № 968, согласно которому 10 августа 2025 года в 01 час 45 минут лейтенантом полиции Ш.Н. принято заявление, которое зарегистрировано по КУСП № 16148;

- копию ордера № 092883 от 10 августа 2025 года, согласно которому адвокату Клёцкину А.В. поручается защита Махматкобилова М.Ш.у., доставленного в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, на основании соглашения № 5124 от 27 сентября 2024 года;

- копию ходатайства от 10 августа 2025 года в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга о привлечении защитника Клёцкина А.В. к участи в деле об административном правонарушении в отношении Махматкобилова М.Ш.у., с приложением копии ордера № 092883;

- копию трудового договора № 508 от 05 ноября 2024 года, согласно которому ООО «ЛенРусСтрой» заключило трудовой договор с Махматкобиловым М.Ш.у.;

- копия миграционной карты Махматкобилова М.Ш.у. серии 4024 № 0473361.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако, требования указанных норм при вынесении постановления должностным лицом УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга не выполнены.

Так, согласно приложенным защитником к жалобе документам, 10 августа 2025 года в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга поступило ходатайство о привлечении защитника Клёцкина А.В. к участию в деле об административном правонарушении в отношении Махматкобилова М.Ш.у. с приложением копии ордера № 092883. Вместе с тем сведения об извещении адвоката Клёцкина А.В., в том числе о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в представленных материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а с учетом того, что суд лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, жалоба подлежит частичному удовлетворению, а дело – направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга ФИО1 № 012647/25 от 11 августа 2025 года, которым Махматкобилов М.Ш.у. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения из Российской Федерации – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга. 

Освободить Махматкобилова М.Ш.у., 

<

данные изъяты> из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А.

Жалобу защитника Клёцкина А.В. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии. 

Судья В.В. Доничева