Дело №а-544 /2024 УИД 52RS0№-79 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18.01.2024г Приокский районный суд 

<

адрес> ФИО7

в составе судьи Чирковой М.А.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГКУ НО «УСЗН 

<

адрес> ФИО7» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес>, Приокскому РОСП г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления

у с т а н о в и л :

ГКУ НО «УСЗН 

<

адрес> ФИО7» обратилось с административным иском к Приокскому РОСП г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления. В обоснование требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № от 30.06.2023г по гражданскому делу № взыскана с ФИО2 задолженность по социальному контракту от 31.03.2022г в размере 250000 руб. 18.08.2023г приказ направлен на исполнение в службу судебных приставов. Указаны платежные реквизиты ГКУ НО «УСЗН 

<

адрес> ФИО7». В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием уникального идентификатора начисления. Между тем, указать данный идентификатор невозможно в связи с его отсутствием. Просит признать незаконным постановление СПИ ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2023г. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал.

Ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными документами являются: 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 1.1. В исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Установлено, что 30.06.2023г мировым судьей судебного участка № Приокского судебного района г.Н.ФИО7 

<

адрес> вынесен судебный приказ №, которым взыскано с ФИО2 в пользу ГКУ НО «УСЗН 

<

адрес> г.Н.ФИО7» 252850 руб.

01.09.2023г постановлением Приокского РОСП отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет отсутствует информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе; в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности

В представленном документе отсутствуют сведения об уникальном идентификаторе начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Платежные реквизиты УСЗН 

<

адрес> представлены не в полном объеме. Уникальный идентификатор начисления (УИН код), необходимо указывать в платежном поручении при оплате в бюджетную систему Российской Федерации.

Как следует из пункта 8 приложения 4 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (ред от ДД.ММ.ГГГГ) в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.

Уникальный идентификатор начисления (УИН) присваивается получателем средств и доводится до сведения плательщика, в соответствии с Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

До ДД.ММ.ГГГГ при составлении распоряжения о переводе денежных средств на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытый органу Федерального казначейства, с указанием в нем казначейского счета для осуществления и отражения операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, в первых пяти знаках которого указано значение № в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления или код нормативного правового акта, предусмотренный Порядком санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119н "Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 59259) (далее -код нормативного правового акта), 1-16 знаки которого принимают значение ноль "0", ас 17 по 20 знаки указывается код нормативного правового акта (например, №"). При этом все знаки уникального идентификатора начисления (кода нормативного правового акта) одновременно не могут принимать значение ноль ("0"). В случае отсутствия уникального идентификатора начисления (кода нормативного правового акта) в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение ноль ("О"), (п. 8.1 введен Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N199н)

Требование о необходимости заполнения реквизита "Код" распространяется на распоряжения о переводе денежных средств, формы которых установлены Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 762-П, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Из норм Закона N 210-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что банки, иные кредитные организации, организация федеральной почтовой связи, территориальные органы Федерального казначейства (иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производятся платежи, администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об уплате платежей и необходимую для оплаты платежей соответственно в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ статьей 21.3 Закона N 210-ФЗ, в соответствии с которой указанная система предназначена для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона N 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Т.о. отсутствие информации по уникальному идентификатору начисления УСЗН 

<

адрес> повлечет некорректно сформированное платежное поручение в части не заполнения графы "Код".

По смыслу приведенных норм закона несоответствие судебного приказа который, направил для принудительного исполнения УСЗН 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том случае, когда судебный приказ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Для возбуждения исполнительного производства УСЗН 

<

адрес> необходимо присвоить уникальный идентификатор начисления и предъявить его на принудительное исполнение.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является правомерным, вынесено в соответствии с требованиями закона, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ГКУ НО «УСЗН 

<

адрес> ФИО7» отказать в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес>, Приокскому РОСП г.Н.ФИО7 УФССП России по 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд 

<

адрес> ФИО7.

Судья М.А. Чиркова