66RS0051-01-2023-001641-53

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2023 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев материалы дела № 12-84/2023, по жалобе ФИО1, на постановление, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 72/2023 от 26.05.2023 г. административной комиссии Сосьвинского городского округа ФИО1 признана виновной, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с постановлением ФИО1 подала жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что административным органом были нарушены процессуальные права заявителя выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. 

Представитель Административной комиссии Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителя привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 07.06.2023) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31.05.2005), предусмотрено наказание за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

Указом губернатора Свердловской области от 26.04.2023 г. № 185 – УГ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления сил Свердловской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим чрезвычайной ситуации. 

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 12.04.2023 г. № 248 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Сосьвинского городского округа» установлен особый противопожарный режим с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено из материалов дела, постановлением от 02 июня 2023 г. Административной комиссии Сосьвинского городского округа № 72/2023, ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ, выразившееся в складировании отходов лесопиления (горбыль) на прилегающей территории расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Вместе с тем при изучении материалов дела, установлено, что определением от 23.05.2023 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на 01.06.2023 г. в 10 часов 00 минут. Согласно приложенному отчету об отслеживании почтовых отправлений, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 24.05.2023 г. заказным письмом, согласно этого же отчета письмо на дату о рассмотрении дела адресату не вручено, срок хранения не истек, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, указанное извещение привлекаемым лицом не получено. Постановление о назначении административного наказания ФИО1 вынесено без участия последней, сведений о надлежащем извещении ФИО1 предоставленные материалы дела не содержат. 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствие с чем, извещение ФИО1 - лица, привлекаемого к административной ответственности, является ненадлежащим, и привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Данное процессуальное нарушение не может быть устранено, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № 72/2023 от 02.06.2023 г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене. 

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № 72/2023 от 02.06.2023 г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - отменить 

Прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения, в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Серовский районный суд, либо, непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья К.Н. Сутягина