2-1361/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 12 декабря 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 07 августа 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением от 24 октября 2017 года № 265241/17 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа, не засчитав в ее специальный стаж периоды работы: с 28 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года воспитателем в Морозовском яслях-саду, так как представленная заявителем справка от 02 февраля 2017 года № 36/17, выданная МБОУ «Морозовская СОШ», подтверждающая льготный характер работы, не может служить основанием для зачета указанного периода в специальный стаж, поскольку сведений о реорганизации учреждения установить невозможно; с 05 июля 1994 года по 10 сентября 1995 года (в том числе отпуск без сохранения заработной платы 18 июня 1995 года), с 06 сентября 1996 года по 04 мая 1999 года (в том числе отпуск без сохранения заработной платы 01 ноября 1997 года, 26 августа 1998 года) воспитателем МОУ - Комплекс «Морозовская средняя школа», поскольку наименование образовательного учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; документы, подтверждающие наличие в учреждении структурных подразделений, не обнаружены; курсы повышения квалификации с 01 декабря 2003 года по 04 декабря 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года, с 16 января 2004 года по 23 января 2004 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 19 января 2009 ода по 21 января 2009 года, с 11 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, с 05 ноября 2014 года по 07 ноября 2014 года, донорские дни с 08 по 09 января 2004 года, с 25 по 26 мая 2004 года, отпуск без сохранения заработной платы с 19 марта 2010 года по 18 апреля 2010 года, забастовку 20 октября 2004 года, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено п. 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом уточнения требований, просит решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 24 октября 2017 года № 265241/17 отменить; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 28 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года воспитателем в Морозовском яслях-саду, с 05 июля 1994 года по 10 сентября 1995 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 июня 1995 года), с 06 сентября 1996 года по 04 мая 1999 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 01 ноября 1997 года, 26 августа 1998 года) воспитателем МОУ - Комплекс «Морозовская средняя школа», забастовку 20 октября 2004 года, курсы повышения квалификации с 01 декабря 2003 года по 04 декабря 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года, с 16 января 2004 года по 23 января 2004 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 19 января 2009 ода по 21 января 2009 года, с 11 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, с 05 ноября 2014 года по 07 ноября 2014 года, донорские дни с 08 по 09 января 2004 года, с 25 по 26 мая 2004 года, работу воспитателем в МДОУ «Щекинский детский сад» во время отпуска без сохранения заработной платы с 19 марта 2010 года по 18 апреля 2010 года; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 07 августа 2017 года; взыскать с ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала полностью. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласны. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 20 лет 3 месяца 12 дней. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены школы всех наименований и ясли-сады, а также должность «воспитатель».

Периоды работы ФИО1 с 28 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года воспитателем Морозовского яслей-сада и с 05 июля 1994 года по 10 сентября 1995 года, с 06 сентября 1996 года по 04 мая 1999 года воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении-комплексе «Морозовская средняя школа» подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

На основании приказа Управления образования администрации города Великого Устюга и Великоустюгского района от 03 марта 1994 года № 1-4/24 «О реорганизации муниципального образовательного учреждения Морозовская средняя школа и Морозовского детского сада» Морозовская средняя школа и Морозовский детский сад с 01 апреля 1994 года реорганизованы в Муниципальное образовательное учреждение-комплекс Морозовская средняя школа.

Данные сведения содержатся в Уставе образовательного учреждения.

Из указанного следует, что периоды работы ФИО1 с 28 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года воспитателем Морозовского яслей-сада и с 05 июля 1994 года по 10 сентября 1995 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 июня 1995 года), с 06 сентября 1996 года по 04 мая 1999 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 01 ноября 1997 года, 26 августа 1998 года) воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении-комплексе «Морозовская средняя школа» подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении, наименование которого определяется в соответствии со списком, а то обстоятельство, что учреждению был присвоен статус комплекса, в состав которого входила средняя школа и детский сад, не влечет смены типа образовательного учреждения, не может лишать истца права на включения этих периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истец ФИО1 претендует включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Из справок МБОУ «Морозовская средняя общеобразовательная школа» от 06 декабря 2017 года № 131/-17 и от 12 декабря 2017 года № 135\-17 следует, что ФИО1 производилось начисление заработной платы во время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 01 декабря 2003 года по 04 декабря 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года, с 16 января 2004 года по 23 января 2004 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 19 января 2009 ода по 21 января 2009 года, с 11 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, с 05 ноября 2014 года по 07 ноября 2014 года, производились отчисления в пенсионный фонд.

На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Согласно справке МБОУ «Морозовская средняя общеобразовательная школа» от 06 декабря 2017 года № 130/-17 ФИО1 использовала донорские дни с 08 по 09 января 2004 года и с 25 по 26 мая 2004 года с сохранением заработной платы, за данные дни производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 забастовки 20 октября 2004 года.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленным настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В соответствии со ст. 414 ТК РФ на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

В данном случае имел место отказ от выполнения трудовых обязанностей. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждения и организациях.

Поскольку в указанный спорный период имел место отказ от трудовых функций, оснований для его зачета в специальный стаж не имеется. 

Кроме того, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода с 19 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года.

Согласно трудовой книжке истца в данный период она работала в МОУ «Морозовская СОШ» воспитателем.

Из приказа 04-02 № 11/-14 МОУ «Морозовская СОШ» следует, что с 19 марта 2010 года по 18 апреля 2010 года истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Сведения о работе ФИО1 в данный период воспитателем в МДОУ «Щекинский детский сад» в пенсионный фонд не сданы, доказательства оплаты труда и перечисления страховых взносов отсутствуют. 

Таким образом, на момент обращения истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ее специальный стаж составил 25 лет, предусмотренных законом, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена с 07 августа 2017 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 24 октября 2017 года № 265241/17 об отказе ФИО1 в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 28 сентября 1993 года по 04 июля 1994 года воспитателем в Морозовском яслях-саду, 

- с 05 июля 1994 года по 10 сентября 1995 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 июня 1995 года), с 06 сентября 1996 года по 04 мая 1999 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 01 ноября 1997 года, 26 августа 1998 года) воспитателем МОУ - Комплекс «Морозовская средняя школа», 

- курсы повышения квалификации с 01 декабря 2003 года по 04 декабря 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года, с 16 января 2004 года по 23 января 2004 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 19 января 2009 ода по 21 января 2009 года, с 11 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, с 05 ноября 2014 года по 07 ноября 2014 года, 

- донорские дни с 08 по 09 января 2004 года, с 25 по 26 мая 2004 года 

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 августа 2017 года.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская