Дело №2-2822/2017 09 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 10.03.2017 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано. С отказом она не согласна, поскольку имеет необходимое количество стажа для назначения пенсии. Считает необоснованным исключение из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с 01.04.2000 по 31.09.2000, с 01.01.2002 по 02.05.2007, из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.2015 по 10.03.2016, поскольку в данные периоды она работала в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Так, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, производила уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. Факт работы подтверждается свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, договорами аренды. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, назначить ей пенсию с 10.03.2017. 

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 увеличил размер исковых требований: просит также обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца с 01.03.2014 по 22.10.2014. Суду пояснил, что истец в спорные периоды предпринимательскую деятельность осуществляла в г.Архангельске, а в период с 01.03.2014 по 22.10.2014 и в г.Северодвинске. Видом деятельности как предпринимателя являлась розничная торговля промышленными товарами. Имела несколько торговых точек, которые арендовала. Договоры субаренды подтверждают факт осуществления предпринимательской деятельности. Просил удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что спорные периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 исключены из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в оспариваемый период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стороной истца не представлено. Представленные истцом договоры субаренды не приняты во внимание, так как истцом не представлено документов, подтверждающих согласие арендатора на субаренду, имеет место также несоответствие договоров аренды договорам субаренды. По периоду работы с 01.03.2014 по 22.10.2014 документов о работе в районах Крайнего Севера не предоставлялось. Периоды с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2015 по 10.03.2016 исключены в том числе и из страхового стажа по причине неуплаты страховых взносов. За период с 01.01.2015 по 10.03.2016 взносы уплачены несвоевременно, а именно за 2015 год – 23.01.2016, за 2016 год – 07.04.2016. Период с 01.01.2005 по 02.05.2007 включен и в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается. Просит в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИП ФИО1, договоры субаренды, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 10.03.2017. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который на момент обращения был установлен в количестве 15 лет 01 месяца 15 дней, страховой стаж - в размере более 20 лет.

Из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены спорные периоды работы истца.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

С 28.06.1995 истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как предприниматель, осуществляющий торгово-закупочную деятельность. 

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Стороной ответчика не оспаривается и это подтверждается материалами дела, материалами наблюдательного дела ИП ФИО1, что истцом за спорный период с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 01.03.2014 по 22.10.2014 в полном объеме уплачены страховые взносы. 

Из материалов дела также следует, что истец являлась налогоплательщиком ЕНВД, была постановлена на учет в ИФНС по г.Архангельску, адресом объекта учета являлись в период с 01.03.2014 по 22.10.2014 – ..., в период с 01.10.1999 по 09.11.2015 г.... Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец зарегистрирована в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в г.Архангельске Архангельской области (межрайонном). 

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 осуществляла именно в г.Архангельске. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности договорам субаренды, заключенным между истцом и ЧП ФИО4 истец в 2002, 2003, 2004 годах арендовала у данного предпринимателя торговое место по адресу: ... для организации торговли промышленными товарами. Договоры субаренды заключались на один год, подписаны сторонами. 

15.02.2014 истец заключила договор пользования частью помещения с ИП ФИО5, по условиям которого ей было передано во временное владение и пользование помещение 40,5 кв.м. по адресу: .... Договор расторгнут с 01.09.2014. За 2014 год истцом в ИФНС по г.Северодвинску сдана налоговая декларация по ЕНВД, согласно которой истец осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Северодвинске, ...

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а в период с 15.02.2014 по 31.08.2014 - в г.Северодвинске, относящемся к районам Крайнего Севера. В связи с указанным, а также учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в силу которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, период с 01.01.2002 по 31.12.2004 подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01.03.2014 по 31.08.2014 – в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные договоры субаренды с ЧП ФИО4 содержат несоответствия с договорами аренды с ОАО «СРП», отсутствует согласие арендодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж. Представленные договоры содержат подписи сторон, ничем не опровергнуты. Доказательств, подтверждающих расторжение данных договоров либо их оспаривания со стороны арендодателя ОАО «СРП» стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, оснований для включения в стаж работы районах Крайнего Севера периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.09.2014 по 22.10.2014 суд не усматривает, поскольку договор аренды помещения сторонами расторгнут с 01.09.2014.

Период с 01.01.2005 по 02.05.2007 также не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данный период включен пенсионным органом в указанный стаж. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается.

Не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и период с 01.04.2000 по 30.09.2000 (в сентябре 30 дней, а не 31, как указывает сторона истца) в силу следующего.

Согласно п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как указано выше, истец являлась плательщиком ЕНВД. Вместе с тем, за спорный период с 01.04.2000 по 30.09.2000 свидетельства об уплате ЕНВД не представила. Таким образом, за данный период не уплатила обязательный платеж – ЕНВД.

Учитывая изложенное, оснований для включения данного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. 

Стороной истца также оспаривается как необоснованно исключенный из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, период работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2015 по 10.03.2016.

Согласно договору субаренды, заключенному между истцом и ИП ФИО6 от 01.02.2015, истец арендовала у данного предпринимателя нежилое помещение, площадью 59,0 кв.м в здании торгового центра, расположенного по адресу: ... .... Договор заключен на срок до 31.12.2015. Сведений о том, что аренда этого нежилого помещения продлена, договор перезаключен после 31.12.2015 материалы дела не содержат. Как не имеется и сведений о том, какое помещение истец арендовала в период с 01.01.2015 по 31.01.2015.

Страховые взносы истцом уплачены за 2015 год -23.01.2016, за 2016 год – 10.03.2016.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ), действовавшего в 2015 и 2016 годах, предусматривала, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов (адвокаты к ним относятся), указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производился ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ и страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно п. 4 Инструкции к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся следующие физические лица, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ - индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 42 Инструкции, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании п. 62 Инструкции территориальный орган фонда (Управление): ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, принимает индивидуальные сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы; ежегодно до 1 апреля, следующего за истекшим календарным годом проверяет правильность заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы; ежегодно до 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом, осуществляет информационное обеспечение процесса корректировки размера страховой пенсии.

На момент обращения за назначением пенсии - 10.03.2017 истцом страховые взносы и за 2015 и за 2016 годы уплачены в полном объеме. Сведения об их уплате у пенсионного органа имелись.

Учитывая изложенное, включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит период с 01.02.2015 по 31.12.2015, в страховой стаж – периоды с 01.01.2015 по 31.01.2015 и с 01.01.2016 по 10.03.2016.

Периоды с 01.01.2015 по 31.01.2015, с 01.01.2016 по 10.03.2016 не могут включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку за указанный период каких-либо доказательств осуществления предпринимательской деятельности именно в г.Архангельске стороной истца не представлено. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.03.2017.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стаж работы в районах Крайнего Севера, вышеуказанных периодов, а также периодов, учтенных пенсионным органом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит менее требуемых 15 лет, а именно 14 лет 09 месяцев 10 дней (15 лет 01 месяц 15 дней, стаж, учтенный пенсионным органом (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 03 дня) + 03 года (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера 02 года 03 месяца) + 06 месяцев (период работы в г.Северодвинске) + 11 месяцев (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера 08 месяцев 07 дней = 14 лет 09 месяцев 10 дней). 

Для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 

<

Дата>. Однако необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет на момент обращения за назначением пенсии – 10.03.2017 не имела. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении ее требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2005 по 02.05.2007, с 01.01.2015 по 31.01.2015, с 01.01.2016 по 10.03.2016, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.09.2014 по 22.10.2014, назначении досрочной страховой пенсии по старости надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.02.2015 по 31.12.2015, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2002 по 31.12.2004, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.03.2014 по 31.08.2014, в страховой стаж периоды с 01.01.2015 по 31.01.2015 и с 01.01.2016 по 10.03.2016. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2005 по 02.05.2007, с 01.01.2015 по 31.01.2015, с 01.01.2016 по 10.03.2016, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.09.2014 по 22.10.2014 и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.03.2017 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова