Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием истца (ответчика) ФИО1,

представителя истца (ответчика) ФИО2,

представителя ответчика (истца) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании предварительного соглашения недействительным, возложении обязанности заключить соглашение, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда, понесенных расходов, компенсации морального вреда, встречному иску Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании предварительного соглашения недействительным, возложении обязанности заключить соглашение, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда, понесенных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 10 января 2013 г. между ней и Администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области было заключено предварительное соглашение НОМЕР о предоставлении жилого помещения. Данное предварительное соглашение заключено в связи с расселением из аварийной зоны граждан в соответствии с реализацией областной целевой программы «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивации земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15 мая 2012 года № 202-П, в рамках которой происходило переселение граждан, проживающих в опасной зоне. В соответствии с данным предварительным соглашением Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области предоставляет ей двухкомнатную квартиру общей площадью 65,8 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС. При этом у нее изымается жилой дом общей площадью 61,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, и земельный участок. Указывает на то, что в соответствии с вышеуказанным предварительным соглашением ответчиком администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области нарушены ее права на жилье, поскольку в связи с изъятием у нее только жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности, вышеуказанный земельный участок так и остался у нее в собственности. Но распоряжаться им в полном объеме она не может. При заключении вышеуказанного предварительного соглашения ею были предоставлены сотрудникам Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, которые занимались заключением предварительных соглашений, документы в подтверждение ее законных прав на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. Ссылается на то, что ответчики должны были заключить основное соглашение с учетом вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности. Для разрешения вопроса в отношении перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок она обратилась в администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области с соответствующим заявлением. Администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области на ее заявление был предоставлен ответ от 16 сентября 2016 г. НОМЕР, в котором указано, что Программой не предусмотрены выплаты компенсационного характера собственникам земельных участков, на которых расположены частные жилые дома. В силу перечисленных выше обстоятельств у администрации Розинского городского поселения отсутствуют правовые основания для изъятия у нее земельного участка. С таким решением Администрации Розинского городского поселения она категорически не согласна по следующим основаниям. Основное соглашение в отношении изымаемого у нее вышеуказанного недвижимого имущества было заключено 21 ноября 2013 г. за НОМЕР между нею и Администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области. Соглашение НОМЕР полностью продублировало вышеуказанное предварительное соглашение НОМЕР. Ссылается на то, что как следует из предварительного соглашения и основного соглашения, вышеуказанный земельный участок площадью 945 кв.м. остается в собственности ФИО1 Указывает на то, что в связи с этим сложилась ситуация, согласно которой она не может распорядиться принадлежащим ей на праве собственности вышеуказанным земельным участком, поскольку в соответствии с действующим законодательством не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, если они принадлежат одному лицу. Вопрос по поводу вышеуказанного земельного участка не может разрешиться с 2012 года по настоящее время. Она была вынуждена произвести значительные материальные затраты, величина которых составляет 23 388 руб. 58 коп. Она категорически отказывается подписать соглашение от 21 ноября 2013 года НОМЕР, поскольку, по ее мнению, оно не соответствует требованиям действующего законодательства, в нем не отражена судьба принадлежащего ей земельного участка. Она проживает в квартире без регистрации, до 01 июля 2015 г. не могла пользоваться мерами социальной поддержки как ветеран труда с 2011 года в соответствии с Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 г. № 327-30 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области». Указывает на то, что она недополучила за 2013 год, за 2014 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2015 года, т.е. за 30 месяцев по 820 руб., денежную сумму в размере 30 мес. х 820 руб. = 24 600 руб. Она считает, что ответчиком Администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области нарушены ее права на жилье, поскольку в связи со сносом принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенным по адресу: АДРЕС, и тем, что вышеуказанный земельный участок так и остался у нее в собственности, она не может в полном объеме распоряжаться своим имуществом. Все понесенные ею расходы связаны с тем, что она считает предварительное соглашение от 10 января 2013 г. НОМЕР недействительным. Соглашение НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 21 ноября 2013 года, которое ей предлагает подписать ответчик, не соответствует требованиям действующего законодательства. В связи с чем данное соглашение до сих пор не подписано и не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. В настоящее время принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, уже снесен, а земельный участок остался у нее в собственности. Считает, что своими действиями (бездействием) ответчик нарушает ее права собственника. Просит с учетом уточнении признать предварительное соглашение НОМЕР от 10 января 2013 года, заключенное между ФИО1 и Администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области недействительным в части несоблюдения принципа единства судьбы жилого дома и земельного участка, изымаемых у ФИО1 в соответствии с программой «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивации земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15 мая 2012 года № 202-П; обязать ответчика - Администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области восстановить допущенное нарушение ее права - права на жилье, заключить с ней основное соглашение в соответствии с действующим законодательством с учетом принципа единства судьбы жилого дома и земельного участка; взыскать с ответчиков Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в ее пользу денежные средства в виде понесенных ею расходов в сумме 22 151 руб. 36 коп.; недополученной ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда в сумме 24 600 руб.; а также понесенные ею судебные расходы в виде оплаты услуг юриста в сумме 16 110 руб.; а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 173 руб. 96 коп.; взыскать с ответчиков - Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в ее пользу денежные средства в виде компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб. (л.д. 168-170).

Администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. В обоснование встречного иска сослалось на следующие обстоятельства. В период с 2012 по 2013 годы на территории Розинского городского поселения была реализована областная программа «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы». В ходе реализации Программы согласно распоряжения Правительства Челябинской области от 18 мая 2012 г. № 97-1-рп жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий по праву собственности ФИО1, подлежал сносу. Программа предусматривала предоставление гражданам, чьи дома подлежали сносу, согласно распоряжения Правительства Челябинской области от 18.05.2012 г. № 97-1-рп, предоставление другого благоустроенного жилого помещения. В целях реализации программы с ФИО1 было заключено предварительное соглашение от 10 ноября 2013 г. НОМЕР, согласно пункта 1 данного соглашения у ФИО1 изымалось принадлежащее ей недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома общей площадью 61,2 кв.м. и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом. Взамен изымаемого имущества ФИО1 предоставлялась двухкомнатная квартира общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. Согласно пункта 4 предварительного соглашения в дальнейшем стороны предварительного соглашения обязались заключить основное соглашение на тех же условиях. В целях подтверждения намерений сторон по предварительному соглашению ФИО1 была передана двухкомнатная квартира общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, 10 января 2013 года, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 10 января 2013 г. В дальнейшем специалистами Коркинского муниципального района было подготовлено основное соглашение и ФИО1 неоднократно приглашалась для его подписания, но ответчик отказалась исполнить условия предварительного соглашения и подписать основное соглашение. Считает, что в связи с отказом ответчика исполнить обязательства по предварительному соглашению от 10 января 2013 г. НОМЕР к данным отношения применимы положения статей 429, 445 Гражданского кодекса РФ. Просит обязать ФИО1 заключить с администрацией Розинского городского поселения соглашение о предоставлении жилого помещения, в результате заключения которого муниципальному образованию Розинское городское поселения Коркинского муниципального района переходит право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома общей площадью 61,2 кв.м. и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, со всеми надворными постройками, взамен которого ФИО1 предоставляется в собственность двухкомнатная квартира общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, являющаяся полной выкупной стоимостью изымаемого жилого дома и земельного участка; обязать ФИО1 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 191-192).

ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить уточненные исковые требования по первоначальному иску по изложенным в уточненном иске доводам, встречные исковые требования не признали полностью.

Представитель Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречному иску - Администрация Коркинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 208), ее представитель в судебное заседание не явился, в отзыве сослался на то, что предлагаемое ФИО1 к заключению соглашение о предоставлении жилого помещения по своей юридической природе является договором мены и не противоречит действующему законодательству; в действиях истца усматривается злоупотребление правом, поскольку ФИО1 на момент предложения заключения вышеуказанного соглашения не сообщила о том, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, длительное время не производила государственную регистрацию данного земельного участка до 01 апреля 2016 г., отказывается от подписания соглашения о предоставлении жилого помещения, фактически переселившись и проживая в предоставленном жилом помещении; расселение граждан из аварийных домов в связи со сносом и предоставление им других благоустроенных жилых помещений осуществлялось администрацией Розинского городского поселения; администрация Коркинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является стороной соглашения от 21 ноября 2013 г. НОМЕР о предоставлении жилого помещения (л.д. 183-185).

Третье лицо по первоначальному иску - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 207), его представитель в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 211-212).

Третье лицо по первоначальному иску - Министерство финансов Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 210), его представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо по первоначальному иску - Правительство Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 209), его представитель в судебном заседании участия не принял.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав истца по первоначальному иску, ее представителя, представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В ст. 89 ЖК РФ под равнозначным помещением понимается благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно постановления Правительства Челябинской области от 15 мая 2012 г. № 202-П «Об областной целевой программе «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 - 2013 годы» была принята Областная целевая программа «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 - 2013 годы. Целью Программы являлось переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, подверженной риску чрезвычайной ситуации техногенного характера в районе угольного разреза «Коркинский». Задачами Программы были подготовка земельных участков на территориях, определенных для переселения граждан, посредством обеспечения их объектами инженерной и социальной инфраструктуры в целях строительства жилья, предназначенного для переселяемых граждан; строительство и приобретение жилья для граждан, подлежащих переселению; снос домов, освободившихся при переселении граждан; рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский». Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы, показателями ее социально-экономической эффективности являлись переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, ликвидация жилищного фонда Коркинского муниципального района, расположенного в зоне развития активных оползневых процессов, рекультивация земель в зоне развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский». Действие программы было завершено в конце 2013 года.

В рамках реализации программы, согласно распоряжения Правительства Челябинской области от 18 мая 2012 г. № 97-1-рп, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС (подпункт 37 Списка жилых домов, подлежащих сносу и расселению), принадлежащий на праве собственности ФИО1, подлежал сносу.

В целях реализации указанной программы с ФИО1 было заключено предварительное соглашение НОМЕР от 10 января 2013 г.

На основании п. 1 данного предварительного соглашения о предоставлении жилого помещения стороны обязались заключить и зарегистрировать в Коркинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области соглашение о предоставлении «Стороной 1» (Муниципальное образование Коркинский муниципальный район в лице Администрации Коркинского муниципального района) «Стороне 2» (ФИО1) жилого помещения на следующих условиях: 1) муниципальное образование Коркинский муниципальный район, представленное администрацией Коркинского муниципального района, изымает у ФИО1 жилое помещение общей площадью 61,2 кв.м., находящееся по адресу: АДРЕС, и земельный участок, предоставляя равноценное возмещение (полную выкупную цену указанных жилого помещения и земельного участка), по соглашению «Сторон» определенное в виде предоставления в собственность «Стороне 2» другого благоустроенного жилого помещения: 2-комнатной квартиры общей площадью 65,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Во исполнение условий предварительного соглашения 10 января 2013 г. ФИО1 была передана двухкомнатная квартира общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 10 января 2013 г., являющимся приложением к предварительному соглашению. В указанной квартире ФИО1 проживает в настоящее время.

В дальнейшем было подготовлено основное соглашение и ФИО1 неоднократно приглашалась для его подписания.

В силу п. 5 проекта основного соглашения с ФИО1 о предоставлении жилого помещения в результате заключения настоящего соглашения жилой дом, площадью 61,2 кв.м., и земельный участок, общей площадью 945 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, а также все надворные постройки, находящиеся по адресу: АДРЕС, переходят в муниципальную собственность Розинского городского поселения Коркинского муниципального района, квартира, находящаяся по адресу: АДРЕС, переходит в собственность ФИО1.

ФИО1 отказывается исполнить условия предварительного соглашения и подписать основное соглашение.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копиями предварительных соглашений (л.д. 9, 193), копией страхового свидетельства (л.д. 10), копиями соглашений (л.д. 11, 159, 161-162, 204-205), копией выписки из ЕГРН (л.д. 12), копиями свидетельств о госрегистрации права (л.д. 13, 15, 195, 197, 199), копиями свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 14, 196), копией ответа Министерства социальных отношений Челябинской области (л.д. 16), копией кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 17-18), копией заявления в АРГП (л.д. 19), копиями ответов на заявление в АРГП (л.д. 20-22), копией заявления о госрегистрации (л.д. 23), копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 24), копиями чеков-ордеров, чеков (л.д. 25, 42, 48, 49, 52, 75-78, 80, 86, 88, 96), копией межевого плана (л.д. 26-32), копиями транспортных билетов (л.д. 33-34, 44, 53, 55, 58, 68-69, 71, 73, 89-90, 92, 94, 97, 101, 146, 149, 151), копией уведомления о вручении (л.д. 35), копиями квитанции почты (л.д. 36, 81, 83), копией ответа Законодательного Собрания Челябинской области (л.д. 37), копией удостоверения ветерана труда, копиями исковых заявлений (л.д. 38-41, 46-47, 61, 66, 152, 188), копией приходного ордера (л.д. 45), копиями квитанций (л.д. 50, 62-65, 67), копией заключения о средней рыночной стоимости (л.д. 51), копиями расписок в получении документов на государственную регистрацию (л.д. 54, 95, 98, 102-103), копиями заявлений (л.д. 56, 70, 102, 150), копиями описей (л.д. 83), копией договора об оказании услуг (л.д. 60), копией платежного поручения (л.д. 79), копией конверта (л.д. 82), копией распечатки с сайта Почты России (л.д. 84), копиями запросов о предоставлении сведений (л.д. 85, 87, 93, 100), копией архивных выписок (л.д. 91, 171), копией решения Росреестра (л.д. 99), справками об оплате (л.д. 104, 173), расчетами (л.д. 105, 172, 174), копиями акта приема-передачи квартиры (л.д. 127, 194), копиями договора (л.д. 128, 198), копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 129), копией обращения (л.д. 143-144), копией письма УМИиЗО (л.д. 145), копиями уведомлений ФКП Росреестра, Росреестра (л.д. 155-156, 158), копиями служебных записок (л.д. 157, 203), копией соглашения (л.д. 200), копией заявления (л.д. 201), копией обязательства о сдаче жилой площади (л.д. 202), объяснениями участвующих в деле лиц.

Разрешая исковое требование по иску ФИО1 признать предварительное соглашение № НОМЕР от 10 января 2013 года, заключенное между ФИО1 и Администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области, недействительным в части несоблюдения принципа единства судьбы жилого дома и земельного участка, изымаемых у ФИО1 в соответствии с программой «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивации земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15 мая 2012 года № 202-П, суд приходит к следующему.

Ни одно из условий предварительного соглашения НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 10 января 2013 г. по своему правовому содержанию не нарушает установленный законодателем в Земельном кодексе Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, поскольку изъятию у ФИО1 подлежали жилой дом общей площадью 61,2 кв.м., а также земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС. ФИО1 предоставлялось равноценное возмещение (полная выкупная цена указанных жилого дома и земельного участка), выраженное в предоставлении в собственность ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения: двухкомнатной квартиры общей площадью 65,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС

Суд соглашается с доводом Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района о том, что в п. 3 предварительного соглашения НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 10 января 2013 г. допущена техническая ошибка, в результате которой земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, не упомянут как недвижимая вещь, переходящая в муниципальную собственность в результате заключения основного соглашения о предоставлении жилого помещения.

Такие обстоятельства рассматриваемого дела, как изъятие у ФИО1 жилого дома общей площадью 61,2 кв.м., а также земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС, в пользу муниципального образования по предварительному соглашению НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 10 января 2013 г., передача органами местного самоуправления ФИО1 новой двухкомнатной квартиры по условиям указанного предварительного соглашения, расположенной по адресу: АДРЕС (по акту приема-передачи от 10 января 2013 г.), добровольная передача ФИО1 по обязательству о сдаче жилой площади своего жилого дома, подлежащего сносу и расселению, расположенного по адресу: АДРЕС, добровольное подписание ФИО1 предварительного соглашения НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 10 января 2013 г. без каких-либо замечаний, возражений, дополнений, разногласий (согласование ею всех условий договора), подготовка органами местного самоуправления Розинского городского поселения Коркинского муниципального района проекта основного Соглашения о предоставлении жилого помещения с включением в него условия о том, что в результате заключения настоящего соглашения жилой дом, площадью 61,2 кв.м., и земельный участок, общей площадью 945 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, а также все надворные постройки, находящиеся по адресу: АДРЕС, переходят в муниципальную собственность Розинского городского поселения Коркинского муниципального района, квартира, находящаяся по адресу: АДРЕС, переходит в собственность ФИО1, фактический снос ее индивидуального жилого дома, в своей совокупности, по мнению суда, однозначно, исчерпывающе, достоверно свидетельствуют о том, что в п. 3 предварительного соглашения НОМЕР о предоставлении жилого помещения от 10 января 2013 г. допущена только техническая ошибка (описка), в результате которой земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, не упомянут как недвижимая вещь, переходящая в муниципальную собственность в результате заключения основного соглашения о предоставлении жилого помещения.

Кроме того, судом также принимается во внимание, что ФИО1 не представлено суду никаких доказательств того, что ей было предоставлено неравноценное возмещение взамен изымаемых у нее индивидуального жилого дома и земельного участка. Несоответствия договора законодательству не установлено. Учтен принцип свободы сторон в заключении договора. ФИО1 добровольно подписала предварительное соглашение, выразила свою волю по всем существенным условиям, в том числе и волю на предоставление ей взамен ее имущества (дома и земельного участка) квартиры в АДРЕС, в которую она добровольно вселилась, истец не представила доказательств направления воли сторон при заключении предварительного соглашения НОМЕР от 10 января 2013 года на достижение каких-либо иных правовых результатов.

Поэтому в удовлетворении рассматриваемого требования ФИО1 о признании недействительным предварительного соглашения НОМЕР от 10 января 2013 года следует отказать.

Разрешая требование ФИО1 обязать ответчика - Администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области восстановить допущенное нарушение ее права - права на жилье, заключить с ней основное соглашение в соответствии с действующим законодательством с учетом принципа единства судьбы жилого дома и земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении указанного требования по причине того, что ФИО1 сама уклоняется от заключения основного соглашения о предоставлении жилого помещения. Более того, ФИО1 на рассмотрение суда для разрешения спора в данной части не представлено никаких проектов существенных условий, которые могли бы быть включены в основное соглашение о предоставлении жилого помещения, о понуждении к заключению которого заявляет ФИО1

Суд на основании принципов диспозитивности гражданского права и гражданского процессуального права, равенства всех перед законом и судом, состязательности гражданского процесса, не имеет права самостоятельно формулировать существенные условия какого-либо договора, о понуждении к заключению которого в иске просит сторона спора.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суд не находит фактических и юридических оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, поэтому в его удовлетворении следует отказать.

Разрешая требование ФИО1 о взыскании с ответчиков Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в ее пользу денежных средств в виде понесенных ею расходов в сумме 22 151 руб. 36 коп., недополученной ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда в сумме 24 600 руб., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, необходимости отказа в их удовлетворении как заявленных производно от исковых требований, в удовлетворении которых судом ФИО1 отказано.

Разрешая встречное исковое требование Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района обязать ФИО1 заключить с администрацией Розинского городского поселения соглашение о предоставлении жилого помещения, в результате заключения которого муниципальному образованию Розинское городское поселения Коркинского муниципального района переходит право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома общей площадью 61,2 кв.м. и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, со всеми надворными постройками, взамен которых ФИО1 предоставляется в собственность двухкомнатная квартира общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, являющаяся полной выкупной стоимостью изымаемых жилого дома и земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

На основании ст.ст. 7, 32, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание также фактически сложившиеся между сторонами спора отношения, а также заключение предварительного соглашения НОМЕР от 10 января 2013 года, следует обязать ФИО1 заключить с администрацией Розинского городского поселения соглашение о предоставлении жилого помещения, в результате заключения которого муниципальному образованию Розинское городское поселения Коркинского муниципального района переходит право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома общей площадью 61,2 кв.м. и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, со всеми надворными постройками, взамен которых ФИО1 предоставляется в собственность двухкомнатная квартира, общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, являющаяся полной выкупной стоимостью изымаемого жилого дома и земельного участка.

В целях исполнимости судебного акта, правовой определенности следует обязать ФИО1 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Не подлежат возмещению ФИО1 на основании ст. 98 ГПК РФ за счет ответчиков по первоначальному иску судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и услуг представителя, поскольку в удовлетворении ее исковых требований судом отказано полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании предварительного соглашения недействительным, возложении обязанности заключить соглашение, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда, понесенных расходов, компенсации морального вреда отказать полностью.

Иск Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Розинского городского поселения соглашение о предоставлении жилого помещения, в результате заключения которого муниципальному образованию Розинское городское поселение Коркинского муниципального района переходит право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома общей площадью 61,2 кв.м. и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, со всеми надворными постройками, взамен которых ФИО1 предоставляется в собственность двухкомнатная квартира, общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС, являющаяся полной выкупной стоимостью изымаемого жилого дома и земельного участка.

Обязать ФИО1 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов