Дело № 2-20/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Советская, Ростовская область 15 января 2020 г.

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г., 

с участием представителя истца помощника Боковского межрайонного прокурора Чекина А.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Советский районный дом культуры» об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, 

установил:

Боковский межрайонный прокурор обратился в Обливский районный суд Ростовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Советский районный дом культуры» (далее - МБУК «Советский РДК», ответчик) об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование иска указал, что Боковской межрайонной прокуратурой проведена проверка на основании задания прокуратуры Ростовской области от 29.07.2019 № 7/1-4/58-2019 «О проведении проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов» на территории Боковского и Советского районов Ростовской области, в ходе которой установлено следующее.

Действующим законодательством нормативно закреплено требование доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. 

Согласно Своду правил, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 (далее – Свод правил, СП 59.13330.2012) при проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий, необходимо предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.

Согласно п. 4.1.16. поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В соответствии с п. 5.2.15. установлено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м.

В соответствии с п. 5.2.14. по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05 м.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований указанного законодательства было установлено, что МБУК «Советский РДК» расположено по 

<

адрес>. Вход в здание осуществляется через дверной проем, к которому ведут ступени. С левой стороны указанных ступеней имеется пандус. 

В нарушение п. 4.1.16. Свода правил поверхность пандуса не маркирована цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности, а также не имеется ограждения с поручнями вдоль обеих сторон пандуса, что является нарушением п. 5.2.15. Свода правил.

По продольным краям пандуса для предотвращения соскальзывания трости или ноги отсутствует колесоотбойники высотой не менее 0,05 м, что является нарушением п. 5.2.14. Свода правил.

По результатам проверки межрайонным прокурором 25.09.2019 в адрес директора МБУК «Советский РДК» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Представление межрайонного прокурора не удовлетворено.

Таким образом, результаты проведенной проверки свидетельствуют о нарушении вышеуказанных требований, что является недопустимым и требует принятия мер в целях обеспечения прав инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Советский районный дом культуры» не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пандус в соответствие с требованиями свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, а именно: маркировать поверхность пандуса цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; установить ограждения с поручнями вдоль обеих сторон пандуса; по продольным краям пандуса для предотвращения соскальзывания трости или ноги установить колесоотбойники высотой не менее 0,05 метра.

В судебном заседании помощник Боковского межрайонного прокурора исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МБУК «Советский РДК» ФИО1, не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 25), в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 26). Представитель ответчика подала в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, где указала, что ей разъяснены и поняты последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ч.2 ст.39, ч.2 ст. 68, ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л. д. 27). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав помощника Боковского межрайонного прокурора, не возражавшего против принятия судом признания иска представителем ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом были разъяснены и сторонам понятны.

Оснований для непринятия судом признания иска представителем ответчика не имеется.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Признание исковых требований представителем ответчика является основанием для удовлетворения данных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Боковского межрайонного прокурора Ростовской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Советский районный дом культуры» не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пандус в соответствие с требованиями свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, а именно: маркировать поверхность пандуса цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; установить ограждения с поручнями вдоль обеих сторон пандуса; по продольным краям пандуса для предотвращения соскальзывания трости или ноги установить колесоотбойники высотой не менее 0,05 метра.

Копию решения направить в день вступления в законную силу директору муниципального бюджетного учреждения культуры «Советский районный дом культуры».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2020 года.

Судья Ж.Г. Рычнева