Дело№2-151/2025

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025г. с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Магомедов Н.Г., 

при секретаре ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3, 04.05.1996г. рождения, ФИО3, 23.01.2000г. рождения по причине болезни родителей, включить в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей имеющих право на обеспечение жильем и обязать администрацию обеспечить жильем.

установил:

законный представитель ФИО7 М.О. обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над – ФИО3, 04.05.1996г. рождения, и ФИО4, 23.01.2000г. рождения по причине болезни родителей, включении их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем и обязании администрации обеспечить жильем, указывая на то, что фактически остались без попечения родителей. По утверждению заявителя, на основании Постановления администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, является опекуном, по причине болезни родителей: мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

адрес> группы, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

адрес> группы. В связи с чем воспитывать и содержат своих детей они не в состоянии и поэтому все заботы о них легли на него. По характеру имеющегося у родителей заболевания дети не могут оставлены у них. Ничем ценным они не владеют. Единственным источником дохода является пенсия, получаемая по инвалидности, которая позволяет им производить расходы только на свои первоочередные нужды, то есть на приобретение лекарств. Средства для содержания детей и для обеспечения их всем необходимым у них практически не остаются. Согласно законодательства, родители обязаны заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Так как родители детей инвалиды они не в состоянии обучать их житейским навыкам, готовит их к самостоятельной жизни. Они не в состоянии принимать участие в процессе воспитания и обучения детей, контролировать выполнения их домашнего задания, давать необходимые разъяснения и выслушивать. Они не в состоянии так же обеспечить защиту их прав и интересов в различных организациях и учреждениях. Так как он является опекуном фактически занимается их воспитанием, обучением, организует досуг, отдых, обеспечивает развитие и образование, посещает родительские собрания и другие мероприятия, производить некоторые расходы, чего не в состоянии делать родители. То есть указанные дети, фактически остались без родительского попечения. Вышеуказанный факт может подтвердить так же орган опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>», куда он обращался за помощью. 

По утверждению заявителя, установление факта отсутствия родительского попечения над детьми необходимо для получения социальных выплат на их содержание и для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и обязании администрации района обеспечить их жильем.

В судебное заседание заявитель ФИО7 М.О., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явилась. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание заинтересованные лица родители, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и удовлетворении заявления.

В судебное заседание представитель администрации МР «

<

адрес>» по доверенности - специалист отдела опеки и попечительства МР «

<

адрес>» ФИО12, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил заявление об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований и о рассмотрении дела без его участия. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик - заинтересованное лицо вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает такое признание при условии, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, направлено на учет интересов несовершеннолетних детей, суд считает принятие иска возможным.

В силу ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, и несут ответственность за воспитание и их развитие, а также обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

В силу ст. 10 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.

Согласно ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» от 20.11.1989г. во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу ст. 2 Закона Республики Дагестан «О размерах и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» от 24.12.2007г. №, назначение и выплата денежных средств производятся на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, проживающих на территории Республики Дагестан, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996г. №159-ФЗ с последующими изменениями, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

В силу п. 9 ст. 8 вышеуказанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Закон РД № от 29.12.2006г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) РД государственными полномочиями РД по обеспечению денежных выплат детям-сиротам и детям, и детям оставшимся без попечения родителей» наделяет государственными полномочиями Республики Дагестан по решению вышеуказанных вопросов, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан под государственные гарантии их осуществления, что соответствует БК РФ, ФЗ № и №.

В силу требования ст. 5 Закона Республики Дагестан № от 29.12.2004г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные, в том числе ст. 8 данного закона гарантии на жилое помещение, являются расходными обязательствами Республики Дагестан.

Таким образом, органы местного самоуправления в силу вышеуказанных норм законов в состоянии решить вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишь под государственные гарантии. 

В силу ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, помимо перечисленных в подпунктах 1-9 ч.2 ст.264 ГПК РФ других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу требования ст. 80 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Как видно из справки администрации сельского поселения «сельсовет Кардибский» 

<

адрес> Республики Дагестан от 19.02.2025г. № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет в собственности зарегистрированный жилой дом или иные объекты помещения в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Как видно из справки администрации сельского поселения «сельсовет Кардибский» 

<

адрес> Республики Дагестан № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет в собственности зарегистрированный жилой дом или иные объекты помещения в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Согласно Постановлению администрации МО «

<

адрес>» от 20.05.2005г. № видно, что над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, и ФИО5 назначен опекуном.

Как видно из светокопии свидетельства о заключении брака II-БД № между ФИО2 и ФИО1 был заключен брак 18.03.1995г. о чем 18.03.1995г. составлена запись о заключении брака за №.

Как видно из светокопии свидетельства о рождении ребенка ФИО3 серии II-БД №, выданного Кардибской сельской администрацией 

<

адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ году, она родилась ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> Республики Дагестан, и родителями её являются: отец – ФИО2, и мать – ФИО6.

Как видно из светокопии свидетельства о рождении ребенка ФИО4 серии I-БД №, выданного Кардибской сельской администрацией 

<

адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ году, она родилась ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> Республики Дагестан, и родителями его являются: отец – ФИО2, и мать – ФИО6.

Как видно из справки об инвалидности выданного 1996г. № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена первая группа инвалидности, бессрочно нетрудоспособный.

Как видно из справки МСЭ-2007 № от 14.03.2011г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности бессрочно. 

Судом установлено, что отец и мать ребенка – ФИО7 М.О и ФИО1 страдают заболеваниями, в силу чего не могут надлежащим образом выполнять свои родительские обязанности в отношении своих детей в связи с чем они остаются без родительского попечения.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, суд не находит основание для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 194-199, 262-263, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по причине болезни родителей: отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя 

<

адрес> Республики Дагестан и, матери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы 

<

адрес> Республики Дагестан.

Обязать администрацию МР «

<

адрес>» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу 

<

адрес> Республики Дагестан и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу 

<

адрес> Республики Дагестан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Обязать администрацию МР «

<

адрес>» обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу 

<

адрес> Республики Дагестан и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу 

<

адрес> Республики Дагестан жилыми помещениями. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025г.

ФИО13 ФИО7