Дело № 5-642/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2024 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Юсупова Довлета, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан; постоянно проживающего по адресу: 

<

адрес>, личность которого установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина, 

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено; ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

Из представленного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут сотрудниками ОУУП и ПДН УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: 

<

адрес> в вагоне-бытовке выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут был доставлен в дежурную часть УМВД России по 

<

адрес>, где при проверке документов и баз данных было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ через КПП «Пулково» по однократной визе, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которая была в дальнейшем продлена до ДД.ММ.ГГГГ с целью – учеба, однако, по истечению срока действия визы территорию Российской Федерации не покинул, с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено на территории Ленинградкой области, его следует квалифицировать по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что, действительно, не покинул территорию РФ, однако, за данное административное правонарушение уже был дважды привлечен к ответственности, дважды находился в Центре временного содержания иностранных граждан, но не был выдворен в Республику Туркменистан, полагая, что не может быть выдворен в связи с тем, что ранее был осужден к наказанию в виде штрафа, до настоящего времени данный штраф не оплатил. 

При этом, в обоснование данного протокола об административном правонарушении представлены следующие документы: 

- рапорт о доставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области за нарушении им миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протокол о доставлении ФИО1, как лица, совершившего административное правонарушение, в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области за нарушении им миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протокол об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- объяснения ФИО1 о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покидал, на территории Российской Федерации находился по визе, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ; 

- заключение об установлении личности иностранного гражданина, в соответствии с которой установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Туркменистан; 

- сведения ИЦ (запрос «Мигрант-1»), сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения ИЦ (запрос «ЛИЦО») на имя ФИО1, справкой о результатах проверки в ОСК, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1; 

- постановлением Фрунзенского районного суда горда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ, по следующим обстоятельствам – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ по однократной визе, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которая была в дальнейшем продлена до ДД.ММ.ГГГГ с целью – учеба, однако, по истечению срока действия визы территорию Российской Федерации не покинул; 

- определение Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнения постановления Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается о наличии у ФИО1 запрета на выезд из РФ, что делает процедуру выдворения невозможной; 

- определение Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отказано в удовлетворении ходатайства пристава-исполнителя о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении, ввиду невозможности выдворения ФИО1 за пределы РФ; 

- постановлением мирового судьи судебного участка № 50 города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Вместе с тем, в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Учитывая, что из представленных материалов усматривается то, что по данным обстоятельствам ФИО1 был уже дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначалось наказание, в том числе, в виде административного выдворения за пределы РФ, которое фактически дважды не было исполнено службой судебных приставов, суд не усматривает необходимости о привлечении ФИО2 по аналогичным обстоятельствам в третий раз, учитывая положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юсупова Довлета прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-642/2024, УИД 47RS0006-01-2024-005899-49 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.