2-2100/2021

11RS0002-01-2021-002754-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Э.

рассмотрев 29 июля 2021 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2100/2021 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчет заработной платы, выплатить задолженность по заработной плате, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Водоканал» о возложении обязанности установить с 01.06.2020 тарифную ставку (оклад) в размере 14614,56 руб., с 01.01.2021 в размере 15169,44 руб., произвести перерасчет заработной платы, выплатить причитающуюся задолженность.

В обоснование требований указано, что истец работает в ООО «Водоканал» в должности контролера, занимаемая должность соответствует 2 разряду. Работодателем установлен оклад в размере 7787,00 руб., а с 01.01.2021 в размере 8076,00руб. Размер оклада не соответствует условиям Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Положения Отраслевого тарифного соглашения распространяются на работников ООО «Водоканал», следовательно размер оклада должен быть установлен согласно отраслевому соглашению: с 01.06.2020 в размере 14614,56 руб., а с 01.01.2021 в размере 15169,44 руб. 

Ответчик направил отзыв, в котором указал, что приказом от 31.12.2013 №1587т утверждена схема тарифных коэффициентов на основании 18-ти разрядной тарифной сетки, которая в ООО «Водоканал» действует по настоящее время. Истец работает в контролера, что соответствует 2 разряду. По мнению ООО «Водоканал» оклад истца с 01.06.2020 должен составлять 14614,56 руб., а с 01.01.2021 – 15169,44 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассматривать дело без своего участия.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело без участия своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 Трудового кодекса РФ определено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (абз.8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения ( ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ)

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в ООО «Водоканал» с 31.07.2017 (приказ №197-лс от 31.07.2017) в должности контролера. Из штатного расписания усматривается, что должность контролера соответствует 2 разряду.

Дополнительными соглашениями изменялись условия трудового договора ФИО1 в части размера должностного оклада. С 01.01.2020 дополнительным соглашением к трудовому договору истцу установлен оклад в размере 7787,00 руб., с 01.01.2021 - в размере 8076,00 руб.

С 01.02.2020 оплата труда в ООО «Водоканал» установлена локальным нормативным актом- Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введенным в действие с 01.02.2020 приказом №06 от 16.01.2020.

Согласно Положению размер месячного оклада определяется штатным расписанием Общества и трудовым договором между работником и работодателем. (п.1.4.). В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты (п.1.5.). Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (п.1.9). 

С Положением об оплате труда истец ознакомлена под роспись.

Оценивая доводы истца о распространении Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утверждённого Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 года, на работников ООО «Водоканал» (далее – ОТС), суд приходит к следующему.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно. 

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года N 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к настоящему ОТС).

Из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно ООО «Водоканал» относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. 

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность".

Письмо Минтруда России от 3 февраля 2017г. № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликовано в Российской газете, 17 февраля 2017г., Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. № 3.

Письмом Минтруда России от 3 февраля 2017г. № 14-4/10/В-835 в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В установленный ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ срок, в порядке, установленном ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС ООО «Водоканал» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ООО «Водоканал».

В соответствии с п.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС от 8 декабря 2016г. соответственно.

В соответствии с пунктом 2.3. ОТС от 8 декабря 2016 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г. в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10 303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 2.3. ОТС являются обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал», следовательно с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 1 января 2019г. должна составлять 10 303,00 руб. 

По доводам иска оклад ФИО1 на 01.06.2020 должен составлять 14614,56 руб., из расчета 10746,00 руб. - минимальная месячная тарифная ставка с учетом индексации на 2020 год, умноженная на тарифный коэффициент 1,36, установленный приказом работодателя №1587т от 31.12.2013 «Об утверждении тарифной сетки с 01.01.2014»., а с 01.01.2021 оклад истца должен составлять 15169,44 руб., из расчета 11154,00 руб. – минимальная месячная тарифная ставка с учетом индексации на 2021 год, умноженная на тарифный коэффициент 1,36.

Суд, оценивая доводы истца об установлении оклада с 01.06.2020 в размере 194614,56руб., с 01.01.2021 в размере 15169,44 руб. находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.1. ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В соответствии с п. 2.2. ОТС работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно п. 7.5.8 настоящего Соглашения;

б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учетом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведен в Приложении N 2 настоящего Соглашения).

Данное положение ОТС согласуется с абзацем 8 ст. 143 Трудового кодекса РФ, где указано, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных норм ОТС и Трудового кодекса РФ следует, что работодатель присваивает тарифные разряды либо с учетом ЕТКС (ЕКС), либо с учетом профессиональных стандартов. При этом право выбора способа присвоения тарифных разрядов между профессиональным стандартом и тарификацией согласно ЕТКС принадлежит работодателю.

Из представленного в материалы дела коллективного договора на 2014-2016 год следует, что срок его действия истек 31.12.2019. 

С 01.02.2020 в ООО «Водоканал» введено в действие Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее – Положение об оплате труда). 

Вместе с тем, в указанном Положении об оплате труда способ присвоения тарифных разрядов (согласно ЕТКС, или согласно профессиональным стандартам) не установлен. 

По доводам ответчика, изложенным в отзыве на иск, в ООО «Водоканал» для установления тарифных коэффициентов в настоящее время используется ЕТКС, тарифная сетка и тарифные коэффициенты, установленные приказом № 1587т от 31.12.2013.

Из приказа № 1587т от 31.12.2013 усматривается, что схема тарифных коэффициентов введена в действие с 01.01.2014 в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст.134 ТК РФ и Коллективным договором. Приказом № 1587т от 31.12.2013 работодатель установил тарифные коэффициенты исходя из 18 разрядов тарифной сетки, то есть согласно ЕТКС.

Согласно приказу № 1587т от 31.12.2013 тарифный коэффициент для работника 2 разряда ООО «Водоканал» равен 1,36 следовательно оклад истца должен определяться исходя из минимальной тарифной ставки (оклада), установленного ОТС, умноженного на тарифный коэффициент, применяемый работодателем.

Согласно п.2.4 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 N 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 N 24-АК/2019 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы" доведены рекомендации об установлении минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на 01.01.2020, руб. в размере 10746,00 руб., с 01.01.2021 в размере 11154,00 руб.

Таким образом, оклад истца должен быть установлен в следующем порядке:

с 01.07.2020 10746,00 руб.*1,36 = 14614,56 руб., 

с 01.01.2021 11154,00 руб. *1,36= 15169,44 руб.

С данным расчетом ответчик согласился в отзыве на иск. 

Так как заработная плата истцу в период с 01.06.2021 по 31.12.2020 выплачивалась исходя из оклада 7787,00 руб., а с 01.01.2021 начисляется из оклада 8076,00 руб., то требования истца о перерасчете заработной платы с 01.06.2020 и выплате недоплаты заработной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб. в бюджет МОГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 с 01 июня 2020 года тарифную ставку (оклад) в размере 14614,56 руб., с 01 января 2021 года тарифную ставку (оклад) в размере 15169,44 руб., произвести перерасчет заработной платы, выплатить недоплату заработной платы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 02 августа 2021 года.

Председательствующий Н.В.Полякова