Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 27 сентября 2023 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседании помощником судьи 

ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2030/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о ликвидации местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары, запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 30 апреля 2003 года за основным государственным номером 1036303395974.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 30.04.2003 внесена запись о создании местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036303395974. Исходя из сведений, содержащихся в материалах дела, по состоянию на 327.09.2020 в организации состояло 31 участник. 17.07.2023 в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области поступила информация о том, что количество действующих участников организации составляет 7 человек. Нарушение административным ответчиком пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» является основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил. 

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исходя из надлежащего извещения административного ответчика, требований законодательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 1 статьи 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В силу статьи 8 данного Федерального закона, религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (пункт 1).

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункт 3).

Порядок и основания ликвидации религиозной организации предусмотрены статьей 14 Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона, и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для ликвидации религиозной организации является невозможность достижения целей, ради которых она создана, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется. 

Органом государственной регистрации в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, является Министерство юстиции России.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 30.04.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары за основным регистрационным номером 1036303395974.

Уставом местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары предусмотрено, что организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью (пункт 1.2). Центр может быть ликвидирован: по решению Общего собрания; по решению суда в случаях предусмотренных действующим законодательством (пункт 8.1).

Согласно устава Централизованной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью, утвержденного 11.07.2022 Управляющим советом, в структуру Ассоциации входят Центры (местные религиозные организации) и религиозные группы, принадлежащие к буддизму Алмазного Пути Традиции Карма Кагью и руководствующие уставом Ассоциации (абзац 1 пункта 5.1). Ликвидация или реорганизация Центра (местной религиозной организации) осуществляется в установленном законодательством порядке на основании решения Собрания Центра, принятого большинством в ? голосов всех членов Центра, имеющих право голоса. Такое решение действительно при наличии предварительного письменного согласия Правления ассоциации. Ликвидация Центра также может осуществляться по решению суда в установленных законом случаях (пункт 5.9).

Из протокола заседания Правления Централизованной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью № 23/2023 от 15.06.2023, проведенного в г.Санкт-Петербург, члены Правления одобрили ликвидацию местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Самары.

В адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области местной религиозной организацией Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Самары направлено обращение о признании прекратившей организацией деятельность, в котором сообщено о том, что по состоянию на 03.07.2023 в местной религиозной организации количество действующих участников составляет 7 человека, так как участники вышли из организации либо переехали на постоянное место жительства в другие города и более не принимают участие в деятельности организации. Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью, одобрение которой на ликвидацию подтверждено Протоколом Правления № 23/2023 от 15.06.2023.

Таким образом, установлено, что выход большинства участников из состава местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Самары привело к прекращению уставной деятельности организации и невозможности проведения Общего собрания участников по осуществлению процедуры ликвидации организации самостоятельно. 

По состоянию на 17.07.2023 местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Самары состоит из 7 человек, что является нарушением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку отсутствие минимального количества участников для местной религиозной организации препятствует дальнейшему осуществлению законной деятельности организации. 

На день рассмотрения настоящего административного иска состав участников местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Самары не менялся, новые сведения в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о составе организации не поступали. 

Принимая во внимание, что на 17.07.2023 и в настоящее время местная религиозная организация состоит из менее 10 участников, что в силу приведенных выше законоположений является обязательным условием существования местной религиозной организации как юридического лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации организации.

Ликвидация местной религиозной организации по решению суда влечет исключение ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию Буддийский Центр Алмазного Пути традиции Карма Кагью города Самары, запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 30 апреля 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1036303395974.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2023.

Судья: И.А. Щетинкина