Дело№1-41/2017

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 02 августа 2017г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н., при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

государственного обвинителя прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ильина С.В.,

подсудимой ФИО16, её защитника адвоката Тимонина С.А., представившего ордер №137 и удостоверение № 414,

потерпевших: ФИО3, ФИО1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,гражданки Российской Федерации, образование 

<

данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.293 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО16 совершила халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (трех лиц), свершенное при следующих обстоятельствах.

ФИО16 в соответствии с решением Совета депутатов Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 21.12.2011г. №4 избрана на должность главы Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия со сроком полномочий на пять лет. В силу ст.18 Устава Наберженого сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО16 будучи главой Набереженого сельского поселения - глава муниципального образования – занимала должность высшего должностного лица Набережного сельского поселения. В соответствии со ст.26 Устава Набережного сельского поселения, ФИО16, в должности главы сельского поселения наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Представляет и действует без доверенности от имени Набережного сельского поселения. Деятельность главы Набережного сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией поселения, иными органами местного самоуправления поселения комплексного развития сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения поселения, решает иные вопросы, которые могут быть поручены Советом депутатов Набережного сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

В частности согласно ст.225 ГК Российской Федерации и п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», п.4 приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013г.№701 « Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»(действующего в редакции в период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.), на органы местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйные недвижимые вещи, возлагается обязанность обращения в государственные органы для определения бесхозяйной вещи и постановке на учет.

В период с 1984г. по 1985г. на территории п.Ромодановский Махоркосовхоз Ромодановского района Республики Мордовия неустановленной в ходе следствия строительной организацией были построены жилые дома и канализационные коллекторы. Впоследствии жителями указанного поселка дома и земельные участки были приватизированы. Однако, канализационные коллекторы, относящиеся к объектам недвижимого имущества, не находящиеся на территории земельных участков, принадлежащих жителям указанного поселка, а расположенные на земле поселения по адресу: 

<

...> района Республики Мордовия в период с 2012г. по 04.09.2016г.не были переданы или приняты в собственность какой-либо организацией, и не определены как бесхозяйные объекты недвижимого имущества и не поставлены на учет как бесхозяйные недвижимые имущество.

В период с 2012г. по 04.09.2016г. канализационные коллекторы расположенные по ул.Центральная п.Ромодановский Махоркосовхоз, где проживают жители поселка ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, неоднократно забивались, в связи с чем, в данный период времени от вышеуказанных лиц поступали жалобы и обращения в устной форме к главе Набереженого сельского поселения ФИО16 по вопросу организации очистки канализационных коллекторов, так как данная проблема нарушала их нормальную жизнедеятельность.

Таким образом, Глава Набережного сельского поселения ФИО16 достоверно зная о вышеуказанной проблеме жителей поселка, являясь должностным лицом, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, предусмотренных Уставом по занимаемой должности, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в период времени с 2012г. по 04.09.2016г. в соответствии со ст.255 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», п.4 приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013г.№701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»(действующего в редакции в период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.) не принимала меры по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - канализационных коллекторов по пер.Школьный и ул. Центральная п.Ромодановский Махоркосовхоз, а впоследствии осуществления организованной их эксплуатации. В связи с чем, жители поселка были вынуждены сами проводить очистку канализационных коллекторов в нарушении п.п. 4.44,5.2.1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации « Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» от 16.08.2002г. №61, согласно которой, техническая эксплуатация сетей водоснабжения и канализации осуществляется специальными службами, работники которых должны быть обучены правилам безопасного ведения работ и пройти проверку знаний в установленном порядке. Работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары, насосные станции без принудительной вентиляции, опорожненные напорные водоводы и канализационные коллекторы, относятся к разряду опасных, к которым предъявляются дополнительные ( повышенные) требования безопасности труда, и должны проводится по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.

04.09.2016г. примерно в 18 часов 30 минут жители п.Ромодановский Махоркосовхоз Ромодановского района Республики Мордовия ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО13., ФИО14. и ФИО15, в результате ненадлежащего исполнения главой Набережного сельского поселения ФИО16 своих должностных обязанностей, были вынуждены в нарушении п.п. 4.44,5.2.1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации « Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» от 16.08.2002г. №61, самостоятельно приступить к очистке канализационных коллекторов. 

04.09.2016г. примерно в 19 часов 00минут ФИО13 спустился по лестнице в канализационный коллектор расположенный в 55 метрах в южном направлении от 

<

адрес> по переулку Школьный п.Ромодановский Махоркосовхоз Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и с целью прочистить канализацию с помощью лома стал проделывать отверстие в канализационной трубе. После того, как отверстие в трубе канализационного коллектора было пробито из трубы стал выделятся ядовитый газ-сероводород и находившийся в коллекторе ФИО13 вдохнул указанный газ, после чего потерял сознание и скончался на месте происшествия. Согласно заключению эксперта № от 28.09.2016г. смерть ФИО13 наступила от острого отравления неустановленным веществом. Возможность наступления смерти при вдыхании сероводорода не исключена. 

Увидев, что ФИО13 плохо, находившиеся рядом ФИО15 с целью помочь ФИО13 спустился на дно канализационного коллектора, где также вдохнул выделившийся из трубы ядовитый газ- сероводород, в результате чего потерял сознание и скончался на месте происшествия. Согласно заключению эксперта № от 28.09.2016г. смерть ФИО15 наступила от острого отравления неустановленным веществом. Возможность наступления смерти при вдыхании газа-сероводорода не исключена.

ФИО14 увидев произошедшее пытаясь вытащить ФИО13 и ФИО15 из канализационного коллектора, хотел спуститься по лестнице в коллектор, но также вдохнул ядовитый газ-сероводород, в результате чего потерял сознание, упал в канализационный коллектор и скончался на месте происшествия. Согласно заключению эксперта № от 28.09.2016г. смерть ФИО14 наступила от острого отравления неустановленным веществом. Возможность наступления смерти при вдыхании газа-сероводорода не исключена.

Таким образом, неисполнение главой Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО16 своих должностных обязанностей повлекло за собой по неосторожности смерть ФИО13 ФИО14 и ФИО15

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия обвиняемая ФИО16 заявила ходатайство об особом порядке принятия судебного решения.

В судебном заседании подсудимая ФИО16 виновной себя по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.293 УК Российской Федерации, признала полностью и пояснила, что с обвинением она согласна, вину признает и раскаивается в содеянном. Свое заявление о согласии с предъявленным обвинением и проведение судебного заседания в особом порядке она поддерживает. Данное заявление она сделал после консультации с адвокатом. Статья 317 УПК Российской Федерации, а именно, что она не может обжаловать приговор в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК Российской Федерации, ей разъяснена и понятна. Содержание статьи, по которой она привлекается к уголовной ответственности и мера наказания за совершенное преступление, ей понятны. Показания данные ею в ходе предварительного расследования она поддерживает.

Адвокат Тимонин С.А. поддержал доводы подсудимой ФИО16 о рассмотрении дела в особом порядке.

Государственный обвинитель прокурор Ромодановского района Республики Мордовия Ильин С.В., потерпевшие ФИО3, ФИО1, ФИО4 в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд считает, что в соответствии со статьей 314 УПК Российской Федерации соблюдены все основания для применения особого порядка принятия судебного решения. В частности подсудимая ФИО16 осознает характер и последствия заявленного ходатайства. Ходатайство было заявлено добровольно после консультации с защитником, государственный обвинитель, потерпевшие не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. Наказание по ч.3 ст.293 УК Российской Федерации не превышает 10 лет лишения свободы. Подсудимая ФИО16 с предъявленным обвинением согласна в полном объеме и полностью признает себя виновной по предъявленному обвинению.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Суд квалифицирует действия ФИО16 по ч.3 ст.293 УК Российской Федерации халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.

При назначении наказания, суд, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, учитывает положения статьи 6, 43, 60 УК Российской Федерации, характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Согласно части 3 статьи 15 УК Российской Федерации, ФИО16 совершила преступление средней тяжести, на момент его совершения судима не была, свою вину в совершении преступления признала полностью, раскаялась в содеянном.

По месту работы характеризуется положительно, имеет поощрения и благодарственные письма от Главы Республики Мордовия и Главы администрации Ромодановского муниципального района РМ.

Согласно справок ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер», ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница», ГБУЗ РМ «Ромодановская поликлиника» ФИО16 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. 

Данные сведения суд учитывает как характеризующие личность подсудимой.

Психическая полноценность подсудимой ФИО16 у суда сомнения не вызывает, поскольку в судебном заседании она вела себя адекватно, правильно отвечала на поставленные вопросы, была ориентирована во времени и пространстве.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО16 суд признает признание подсудимой вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО16, судом не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного ФИО16 преступления, предусмотренного ч.3 ст.293 УК Российской Федерации, суд считает, что и при наличии обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание подсудимой, общественная опасность совершенного преступления не уменьшилась и оснований для изменения категории тяжести преступления на менее тяжкое в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не имеется. 

Санкция ч.3 ст.293 УК Российской Федерации предусматривает в качестве наказания принудительные работы либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, суд считает необходимым назначить ФИО16 наказание в виде лишения свободы. Поскольку ФИО16 совершенно преступление в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей главы администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ, суд считает необходимым назначить наказание в виде лишения свободы с лишением права занимать определенные должности, связанные с выполнением функций представителя власти в государственных органах и органах местного самоуправления.

При назначении срока наказания суд учитывает положение ч.5 ст.62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, других обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основания для смягчения наказания и применения положения ст.64 УК РФ судом не установлено.

Принимая во внимание личность подсудимой, обстоятельства совершения преступления, суд считает, что исправление и перевоспитание осужденной ФИО16 возможно без изоляции от общества, применяет положение ст.73 УК РФ и назначает наказание условно с испытательным сроком.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ, на период условного осуждения, суд считает необходимым возложить на ФИО16 исполнение определенных обязанностей, которые будут способствовать её исправлению и контролю за её поведением.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах разрешить в соответствии со ст.81 УПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.304,307-309, 316, 317 УПК Российской Федерации, суд

п р и г о в о р и л:

признать ФИО16 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.293 УК Российской Федерации и назначить ей наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с выполнением функций представителя власти в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на 2 года 6 месяцев.

В силу ст.73 УК Российской Федерации наказание в виде лишения свободы определить условно с испытательным сроком в 3 года. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на период отбывания условного наказания возложить на ФИО16 исполнение определенных следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно- исполнительную инспекцию по месту жительства в день установленный уголовно-исполнительной инспекцией.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО16 подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Вещественные доказательства:

Устав Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального образования Республики Мордовия, журнал регистрации входящих обращений граждан Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального образования Республики Мордовия, отчет об исполнении бюджета, заявление, квитанция, счет на оплату №1056 от 15.09.2016г., счет-фактура №1116 от 15.09.2016г., акт №1344 от 15.09.2016г., копия расчета стоимости работ по очистке канализационного коллектора по ул.Центральная п.Махоркосовхоз - вернуть в администрацию Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального образования РМ.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения.

Приговор не может быть обжалован по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК Российской Федерации, то есть по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи жалобы и(или) представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

Судья В.Н.Карякин